-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
598 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 985.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 985.00 UAH
Період оскарження:
11.10.2023 11:38 - 16.10.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне рішення
Номер:
40fa6d459ce34e558f72bea90f089412
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-11-004892-a.a2
Назва:
Неправомірне рішення
Вимога:
Шановний Замовнику!
24.10.2023 року в електронній системі закупівель (номер закупівлі UA-2023-10-11-004892-a) Вами опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» як таким, що відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, що викладені в тендерній документації.
В пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Вами прописаний механізм розрахунку вартості тендерної пропозиції, а саме «Загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
ВПроп= (Цпрог.РДН+ТПер+МПост)*WЗак*1,2[грн./кВт год з ПДВ],
де,
ВПроп – загальна вартість тендерної пропозиції;
Цпрог.РДН – ціна РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить 4,595 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН ОЕС за першу декаду жовтня місяця 2023 року – 4,17724 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в розмірі 10% в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);
ТПер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку, відповідно до Постанови НКРЕКП від 21.12.2022р. № 1788 на період з 01.07.23р. по 31.12.23р. становить 0,4851 грн./кВт год без ПДВ;
МПост – маржинальний прибуток (вартість послуг) Постачальника, запропонований Учасником, грн./кВт год без ПДВ;
WЗак – плановий обсяг закупівлі електричної енергії Споживачем, ___________ кВт год;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%).
Маржинальний прибуток (вартість послуг) запропонований Учасником розраховується за формулою:
МПост = В_Проп/(W_Зак*1,2) - Цпрог.РДН - ТПер [грн./кВт год без ПДВ],
Розрахований маржинальний прибуток (вартість послуг) Учасника заокруглюється до двох знаків після коми.
Під час формування цінової пропозиції Учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартість послуг Постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, що визначена найбільш економічно вигідною, замовник перевіряє показник маржі (вартість послуг Постачальника) «М» за вказаною вище формулою. Застосування учасником в своїй остаточній тендерній пропозиції нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартість послуг Постачальника) «М» вважатиметься не відповідністю вимогам тендерної документації і така тендерна пропозиція буде відхилена».
Остаточна вартість тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» становить 565250,00 грн з ПДВ.
Застосовуючи математичну формулу визначення вартості послуг Постачальника отримуємо наступний результат:
МПост = В_Проп/(W_Зак*1,2) - Цпрог.РДН - ТПер [грн./кВт год без ПДВ],
МПост = 565250,00/95000*1,2 - 4,595 – 0,4851 = -0,1217666 грн.
Отже, за результатами аукціону тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» містить від’ємне значення маржі, що є порушенням вимог тендерної документації і така тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Взявши до уваги вище наведене, ви зобов’язані повторно переглянути пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» скасувати рішення уповноваженої особи про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та визнати її як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.10.2023 15:05
Вирішення:
Шановний учаснику !
Відповідно до п. 1 Розділу 5 Тендерної документації
Загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
ВПроп= (Цпрог.РДН+ТПер+МПост)*WЗак*1,2[грн./кВт год з ПДВ],
де,
ВПроп – загальна вартість тендерної пропозиції;
Цпрог.РДН – ціна РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить 4,595 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН ОЕС за першу декаду жовтня місяця 2023 року – 4,17724 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в розмірі 10% в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);
ТПер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку, відповідно до Постанови НКРЕКП від 21.12.2022р. № 1788 на період з 01.07.23р. по 31.12.23р. становить 0,4851 грн./кВт год без ПДВ;
МПост – маржинальний прибуток (вартість послуг) Постачальника, запропонований Учасником, грн./кВт год без ПДВ;
WЗак– плановий обсяг закупівлі електричної енергії Споживачем, ___________ кВт год;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%).
Маржинальний прибуток (вартість послуг) запропонований Учасником розраховується за формулою:
МПост= В_Проп/(W_Зак*1,2)- Цпрог.РДН - ТПер[грн./кВт год без ПДВ],
Розрахований маржинальний прибуток (вартість послуг) Учасника заокруглюється до двох знаків після коми.
Під час формування цінової пропозиції Учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартість послуг Постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, що визначена найбільш економічно вигідною, замовник перевіряє показник маржі (вартість послуг Постачальника) «М» за вказаною вище формулою. Застосування учасником в своїй остаточній тендерній пропозиції нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартість послуг Постачальника) «М» вважатиметься не відповідністю вимогам тендерної документації і така тендерна пропозиція буде відхилена.
Щодо первинної Пропозиції.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна Пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» - 579 701,40 UAH з ПДВ.
За такої ціни Пропозиції відповідно до формули розрахунку ціни Пропозиції
наведеної у Документації, маржинальний прибуток не є від'ємним.
Щодо остаточної Пропозиції.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу,
остаточна Пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» - 565 250,00 UAH з ПДВ.
За такої вартості Пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» , маржа відповідно до розрахунків ціни, наведених у Документації є від'ємною.
Разом з тим, відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються
відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному
вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією
подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими
полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення
замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним
(кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що
вимагаються замовником у тендерній документації.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення
учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана
тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних
пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні
пропозиції/пропозиції.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення
кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із
зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для
визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом
першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалось замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій
невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної
пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під
час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту
розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про
усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом
строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом
дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна
відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає
на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та
зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь;
юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України,
кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в
статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська
Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь
(крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною
особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської
Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому
законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань
виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших
злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської
Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та
обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів
України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу
першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці
чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих
особливостей.
Враховуючи викладене, інформація про ціну Пропозиції учасника за результатами
аукціону не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону та Особливостей, отже її
невідповідність не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до
вимог пункту 44 Особливостей.
Крім того, Документація не містить окремих вимог, що у разі, якщо за результатами
аукціону маржа учасника буде від'ємною, це буде вважатися відмовою від підписання
договору.
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відповідає вимогам Тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, наведених у Вимозі.
Є практика АМКУ з аналогічного питання.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 46 Особливостей: у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Тобто, законодавством не передбачено право одного Учасника (пропозиція якого взагалі не була предметом кваліфікації) звертатись з вимогою про відхилення тендерної пропозиції іншого Учасника, а отже така Вимога не може бути законною підставою для проведення повторної кваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Істотні умови
Номер:
7c1027866b6a4ad7b85b79fd71e87af0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-11-004892-a.c1
Назва:
Істотні умови
Вимога:
Шановний Замовник! п.13.6 Договору доповніть пп.2) "погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення" п.19 Особливостей. Внесіть зміни до договору.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.10.2023 14:22
Вирішення:
Взявши до уваги Ваші зауваження, замовником було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено