Котел твердопаливний (ДК 021:2015::44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)

Верхньосироватська сільська рада Сумського району Сумської області (далі – Замовник) проводить відкриті торги (з особливостями) № у Prozorro: UA-2023-10-10-012210-a . Предмет закупівлі: Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі). Протоколом уповноваженої особи Замовника (протокол № 99 від 10.10.2023 року) затверджено Тендерну документацію по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) (далі – Тендерна документація). «19» жовтня 2023 р. проведено відкриті торги з застосування електронного аукціону. В відкритих торгах приймали участь двоє учасників: 1. Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович (далі – Учасник-1/ Скаржник) – сума пропозиції 153 000,00 грн. 2. ФОП ШУБЕНКО ВІКТОР ІВАНОВИЧ (далі – Учасник-2) – сума пропозиції 159 900 грн. Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 106 від 23.10.2023 р. Л. Гончаренко відхилена пропозиція Учасника закупівлі 1 Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович неправомірно. Замовник в п.1 Додатку 2 Тендерної документації зазначив: «Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати технічним вимогам, встановленим в Технічному завданні, викладеному у даному додатку до тендерної документації (далі – ТД). Документальне підтвердження відповідності товару технічними, якісними та кількісними характеристиками має бути надане у складі тендерної пропозиції, у формі заповненої таблиці відповідності технічним характеристикам запропонованого товару вимогам Замовника. Якщо Учасник пропонує товар, що є еквівалентом предмету закупівлі, він має надати форму заповненої таблиці відповідності технічним характеристикам завірену печатками Учасника та заводу виробника.» В проколі уповноважена особа стверджує, що в тендерній пропозиції ФОП Рудник В.К. не має підтвердження відповідності характеристик з печаткою заводу виробника. Але це омана, так як є вих.. 57 від 17.10.2023 р. порівняльна таблиця відповідності технічним характеристикам, на якій є підпис та печатка учасника закупівлі та виробника продукції. Замовник дійсно вимагає в технічному завданні: «Доставка товару, розвантажувальні роботи здійснюються силами та за рахунок Учасника закупівлі за адресою: вул. Черепівка, 1, село Великий Бобрик, Сумський район Сумська область. Блок автоматики управління, вентилятор і запобіжний клапан мають поставлятися в упаковці виробника. Підтвердити це листом у довільній формі». Але чомусь уповноважена особа замовника не побачила вих..№ 51 від 17.10.2023 Гарантійний лист ціна та блок автоматики, в якому наведена така інформація: «Цим листом ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ Рудник Володимир Костянтинович (Учасник) надає гарантію, що: - визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат на доставку, розвантаження, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат; - товар, запропонований Учасником, буде повністю укомплектованим і готовим до роботи; - блок автоматики управління, вентилятор і запобіжний клапан будуть поставлятися в упаковці виробника; - при поставці товару буде додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника, забезпечуватись належні умови зберігання та транспортування» і нахабно стверджує в проколі, що ФОП Рудник В.К. начебто не надав відповідного листа. Ці два зазначених вище факти вказують на упереджене ставлення та не компетенцію уповноваженої особи Замовника. Замовником в тендерній документації вимагалось: «1. Котел повинен бути адаптований для автоматичної подачі палива та встановлення пелетного пальника (мати універсальні дверцята).* 2. Колосникові грати мають бути комбіновані - виконані з товстостінних безшовних труб по яких постійно циркулює вода з водяної оболонки котла, що унеможливлює їх прогорання та чавунні в місці встановлення пелетного пальника.* *У випадку коли пропонується товар, що є еквівалентом предмету закупівлі, Учасник має надати підтвердження у вигляді креслень та фотографій зазначених частин на раніше виготовленому котлі.». Замовник не вимагає щоб на кресленнях були зазначені будь які розміри. Учасник при підготовці тендерної пропозиції звернувся до виробника з проханням надати креслення за якими виготовляються котли. Виробник надав креслення які учасник додав до своєї тендерної пропозиції. Учасник не має права вносити корективи в креслення які надав виробник, тому учасник надав креслення в тому вигляді в якому отримав від виробника. Оскільки замовником не вимагалось щоб на кресленнях були зазначені якісь певні розміри, тому дискваліфікація учасника не обґрунтована та дискримінаційна. Також з тендерної документації замовник вимагає наявність колосникових труб та чавунних колосників, підкреслюємо саме наявність труб та чавунних колосників. Спосіб встановлення чавунних колосників Замовником не вказувався, а було потрібно їх наявність. Учасник підтвердив за допомогою фото, яке вимагалось в тендерній пропозиції, що вони встановлені та є в наявності, як трубні колосникові грати, так і чавунні колосники в місці встановлення пелетного пальника. У зв’язку з вищевикладеним, Учасник 1 Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович процедури закупівлі Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) № у Prozorro: UA-2023-10-10-012210-a: є неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та порушує права і законні інтереси Скаржника. Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31, 5, 18, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу та надати відповідь у встановлені Законом строки. 2. Зобов’язати Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області скасувати рішення про дискваліфікацію фізичної особи-підприємця Рудник В.К. у процедурі закупівлі товару Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) № у Prozorro: UA-2023-10-10-012210-a та відмінити своє рішення про визнання переможцем ФОП ШУБЕНКО ВІКТОР ІВАНОВИЧ.

Верхньосироватська сільська рада Сумського району Сумської області (далі – Замовник) проводить відкриті торги (з особливостями) № у Prozorro: UA-2023-10-10-012210-a . Предмет закупівлі: Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі). Протоколом уповноваженої особи Замовника (протокол № 99 від 10.10.2023 року) затверджено Тендерну документацію по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) (далі – Тендерна документація). «19» жовтня 2023 р. проведено відкриті торги з застосування електронного аукціону. В відкритих торгах приймали участь двоє учасників: 1. Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович (далі – Учасник-1/ Скаржник) – сума пропозиції 153 000,00 грн. 2. ФОП ШУБЕНКО ВІКТОР ІВАНОВИЧ (далі – Учасник-2) – сума пропозиції 159 900 грн. Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 106 від 23.10.2023 р. Л. Гончаренко відхилена пропозиція Учасника закупівлі 1 Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович неправомірно. Замовник в п.1 Додатку 2 Тендерної документації зазначив: «Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати технічним вимогам, встановленим в Технічному завданні, викладеному у даному додатку до тендерної документації (далі – ТД). Документальне підтвердження відповідності товару технічними, якісними та кількісними характеристиками має бути надане у складі тендерної пропозиції, у формі заповненої таблиці відповідності технічним характеристикам запропонованого товару вимогам Замовника. Якщо Учасник пропонує товар, що є еквівалентом предмету закупівлі, він має надати форму заповненої таблиці відповідності технічним характеристикам завірену печатками Учасника та заводу виробника.» В проколі уповноважена особа стверджує, що в тендерній пропозиції ФОП Рудник В.К. не має підтвердження відповідності характеристик з печаткою заводу виробника. Але це омана, так як є вих.. 57 від 17.10.2023 р. порівняльна таблиця відповідності технічним характеристикам, на якій є підпис та печатка учасника закупівлі та виробника продукції. Замовник дійсно вимагає в технічному завданні: «Доставка товару, розвантажувальні роботи здійснюються силами та за рахунок Учасника закупівлі за адресою: вул. Черепівка, 1, село Великий Бобрик, Сумський район Сумська область. Блок автоматики управління, вентилятор і запобіжний клапан мають поставлятися в упаковці виробника. Підтвердити це листом у довільній формі». Але чомусь уповноважена особа замовника не побачила вих..№ 51 від 17.10.2023 Гарантійний лист ціна та блок автоматики, в якому наведена така інформація: «Цим листом ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ Рудник Володимир Костянтинович (Учасник) надає гарантію, що: - визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором, з урахуванням усіх своїх витрат на доставку, розвантаження, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат; - товар, запропонований Учасником, буде повністю укомплектованим і готовим до роботи; - блок автоматики управління, вентилятор і запобіжний клапан будуть поставлятися в упаковці виробника; - при поставці товару буде додержуватись цілісність стандартної упаковки з необхідними реквізитами виробника, забезпечуватись належні умови зберігання та транспортування» і нахабно стверджує в проколі, що ФОП Рудник В.К. начебто не надав відповідного листа. Ці два зазначених вище факти вказують на упереджене ставлення та не компетенцію уповноваженої особи Замовника. Замовником в тендерній документації вимагалось: «1. Котел повинен бути адаптований для автоматичної подачі палива та встановлення пелетного пальника (мати універсальні дверцята).* 2. Колосникові грати мають бути комбіновані - виконані з товстостінних безшовних труб по яких постійно циркулює вода з водяної оболонки котла, що унеможливлює їх прогорання та чавунні в місці встановлення пелетного пальника.* *У випадку коли пропонується товар, що є еквівалентом предмету закупівлі, Учасник має надати підтвердження у вигляді креслень та фотографій зазначених частин на раніше виготовленому котлі.». Замовник не вимагає щоб на кресленнях були зазначені будь які розміри. Учасник при підготовці тендерної пропозиції звернувся до виробника з проханням надати креслення за якими виготовляються котли. Виробник надав креслення які учасник додав до своєї тендерної пропозиції. Учасник не має права вносити корективи в креслення які надав виробник, тому учасник надав креслення в тому вигляді в якому отримав від виробника. Оскільки замовником не вимагалось щоб на кресленнях були зазначені якісь певні розміри, тому дискваліфікація учасника не обґрунтована та дискримінаційна. Також з тендерної документації замовник вимагає наявність колосникових труб та чавунних колосників, підкреслюємо саме наявність труб та чавунних колосників. Спосіб встановлення чавунних колосників Замовником не вказувався, а було потрібно їх наявність. Учасник підтвердив за допомогою фото, яке вимагалось в тендерній пропозиції, що вони встановлені та є в наявності, як трубні колосникові грати, так і чавунні колосники в місці встановлення пелетного пальника. У зв’язку з вищевикладеним, Учасник 1 Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович процедури закупівлі Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) № у Prozorro: UA-2023-10-10-012210-a: є неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та порушує права і законні інтереси Скаржника. Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31, 5, 18, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу та надати відповідь у встановлені Законом строки. 2. Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області скасувати рішення про дискваліфікацію фізичної особи-підприємця Рудник В.К. у процедурі закупівлі товару Котел твердопаливний (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 44620000-2 - Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) № у Prozorro: UA-2023-10-10-012210-a та відмінити своє рішення про визнання переможцем ФОП ШУБЕНКО ВІКТОР ІВАНОВИЧ.