• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (Полікарбонат та супутні товари)

Завершена

260 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 600.00 UAH
Період оскарження: 10.10.2023 15:25 - 20.10.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання переможцем

Номер: 54d67dc3d46246eebb73e47d6fb0c613
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-10-011087-a.c1
Назва: Неправомірне визнання переможцем
Вимога:
ВИМОГА Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАЛУШАВТОДОР» КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 34519595) (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю – ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (Полікарбонат та супутні товари), номер процедури закупівлі в системі ProZorro – UA-2023-10-10-011087-a (надалі – закупівля UA-2023-10-10-011087-a). Уповноваженою особою Замовника, Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір № 17 від 01.11.2023, переможцем закупівлі UA-2023-10-10-011087-a було визнано – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙРОНТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 38348243) (надалі – ТОВ «АЙРОНТРЕЙД»). Однак, з рішенням уповноваженої особи Замовника про визнання ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» переможцем закупівлі UA-2023-10-10-011087-a не погоджуємося, виходячи із наступного: По-перше, Додатком 1 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей. Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в Закупівлі – 23 жовтня 2023 року. В той же час, згідно відомостей розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» станом на момент завершення подання тендерних пропозицій відсутня довідка у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику (ТОВ «АЙРОНТРЕЙД») процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» було завантажено на веб-портал Уповноваженого органу з питань – 01.11.2023 року при наданні, відповідно до вимоги Замовника від 01.11.2023, виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» у своїй тендерній пропозиції, які виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій. Тобто ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не мало право 01.11.2023 року завантажувати Довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД». По-друге, Додатком 1 до тендерної документації передбачено, що правомочності на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в Закупівлі – 23 жовтня 2023 року. В той же час, згідно відомостей розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» станом на момент завершення подання тендерних пропозицій відсутня довідка довільної форми, у якій зазначені дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності або чинна ліцензія або документ дозвільного характеру Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД». По-третє, Додатком 1 до тендерної документації передбачено надання учасниками відомостей про учасника за встановленою формою: (заповнюється юридичними особами та фізичними особами-підприємцями) Форма «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» 1. Повна та скорочена назва учасника; 2. Назва документа, яким затверджено Статут учасника, його номер та дата (для юридичних осіб); 3. Місце та дата проведення державної реєстрації учасника; 4. Статус учасника (виробник або надавач послуг або виконавець робіт, дилер, представник або ін.); 5. Організаційно-правова форма; 6. Форма власності; 7. Юридична адреса; 8. Поштова адреса; 9. Реквізити банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник: (у даному пункті зазначаються реквізити банку (банків) у якому (яких) обслуговується учасник); 10. Відомості про контактну(контактних) особу (осіб)учасника (ПІБ, посада, контактний мобільний телефон, е-mail , інше). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в Закупівлі – 23 жовтня 2023 року. В той же час, згідно відомостей розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» станом на момент завершення подання тендерних пропозицій не було подано відомості про учасника (ТОВ «АЙРОНТРЕЙД») за встановленою формою. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД». По-четверте, Додатком 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації визначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (Полікарбонат та супутні товари). Однак, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» відсутні документи, які б підтверджували відповідність запропонованого ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним в Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам тендерної документації, як наслідок, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД». Відповідно до пунктів 1 та 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; Приймаючи до уваги зазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Невідкладно розглянути цю вимогу. 2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» переможцем закупівлі закупівля UA-2023-10-10-011087-a. 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому ЗУ «Про публічні закупівлі» порядку.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Розглянувши Вимогу UA-2023-10-10-011087-a.c1, що надійшла через електронну систему закупівель 06.11.2023р. о 15:44 год. у закупівлі за кодом ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (Полікарбонат та супутні товари), ID: UA-2023-10-10-011087-a повідомляю наступне - відповідно до частини 4 статті 33 Закону учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозицій, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію / пропозицію переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією / пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Відповідно до абзацу 2 пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 за № 1178 (далі – Особливості), передбачено, що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Враховуючи, що законодавчо не передбачено можливості звернення учасника, тендерна пропозиція якого не розглядалася та не є відхиленою, замовник і не має обов’язку надавати відповідь на таке звернення (вимогу). Проте, з метою дотримання принципів Закону уповноваженою особою прийнято рішення оприлюднити відповідь на Вимогу UA-2023-10-10-011087-a.c1 подану в електронній системі закупівель 06.11.2023р. о 15:44 год. у наведеному нижче варіанті: По першому питанню вимоги вказуємо наступне- Учасник, якого визначено Переможцем, у складі своєї пропозиції надав Довідку № 2 від 20.10.2023 р. стосовно абзацу 14 пункту 47 Особливостей, завантажену 23.10.2023 року в 11:11 год. По другому питанню вимоги вказуємо наступне: Так як господарська діяльність Учасника, якого визначено Переможцем не передбачає наявності ліцензії, Замовник не брав до уваги відсутність даної довідки. По третьому питанню вимоги вказуємо наступне: Стосовно форми «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» Замовником не було відхилено Учасника, якого визначено Переможцем, так як ним були подані всі документи тендерної пропозиції на фірмовому бланку підприємства (де зазначено всі відомості про учасника) та в складі тендерної пропозиції було надано Виписку з ЄДР та Витяг розширений з ЄДР, де також вказана вся необхідна інформація про Учасника. По четвертому питанню вимоги вказуємо наступне: Учасником, якого визначено Переможцем, у складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку № 4 від 20.10.2023р. (Технічна специфікація, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (Полікарбонат та супутні товари)) підписану директором та належним чином завірену печаткою підприємства, відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації, чим він підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, встановленим Замовником. Також повідомляємо, що відповідно до оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією відкритих торгів на закупівлю за предметом ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали (Полікарбонат та супутні товари), ID: UA-2023-10-10-011087-a, визначена тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙРОНТРЕЙД». За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною, встановлено її відповідність умовам тендерної документації та відсутність підстав для відхилення.
Статус вимоги: Відхилено