Дизельне паливо та Бензин А-95

Рішенням уповноваженої особи КП «Покровськводоканал», оформленим Протоколом від 23.10.2023р., було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДРАЙВ ПЕТРОЛ» у закупівлі UA-2023-10-10-009742-a як таку, що не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме - у зв’язку з тим, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено провадження №42023052670000008 від 10.03.2023р. за фактом зловживання владою або службовим становищем під час укладання додаткових угод до Договору №5БРТ-2935 від 02.04.2021р., укладеного між КП «Покровськводоканал» та ТОВ «МАНГО-ГРУП». Вважаємо зазначене рішення замовника таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова №1178), тендерну пропозицію ТОВ "ДРАЙВ ПЕТРОЛ" такою, що відповідає вимогам тендерної документації, з огляду на нижчевикладене. Розділом «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі (для учасників)» п.13 Додатку №1 до тендерної документації визначено, що замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Аналогічна підстава для відхилення тендерної пропозиції міститься в ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». У той час як підпунктом 2 пункту 45 Постанови №1178, передбачено, що замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати їх застосування, з наданням документального підтвердження застосування до такого учасника санкції (рішення суду або факт добровільної сплати штрафу, або відшкодування збитків). Тобто, як норми законодавства, так і тендерна документація замовника підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ставить невиконання останнім зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків. Проте, в протоколі від 23.10.2023р. чітко вказано, що договір №5БРТ-2935 від 02.04.2021р. був укладений не з учасником вказаної закупівлі - ТОВ "ДРАЙВ ПЕТРОЛ", а з іншою юридичною особою - ТОВ «МАНГО-ГРУП». Тобто, у даному випадку не виконується одна з ключових та обов’язкових умов для відхилення тендерної пропозиції – суб’єктний склад правовідносин. Більше того, замовник навіть не вказує, що зобов’язання ТОВ «МАНГО-ГРУП» по договору №5БРТ-2935 від 02.04.2021р. не виконані. Він лише зазначає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено провадження №42023052670000008 від 10.03.2023р. за фактом зловживання владою або службовим становищем під час укладання між КП «Покровськводоканал» та ТОВ «МАНГО-ГРУП» додаткових угод до Договору №5БРТ-2935 від 02.04.2021р. Факт внесення провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань жодним чином не свідчить ні про невиконання ТОВ «МАНГО-ГРУП» і тим паче ТОВ «ДРАЙВ ПЕТРОЛ» зобов’язань за договором №5БРТ-2935 від 02.04.2021р., ні про застосування до останнього санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВ ПЕТРОЛ» у зв’язку з існуванням договірних стосунків між замовником та іншою юридичною особою та внесенням до Єдиного реєстру досудових розслідувань провадження №42023052670000008 від 10.03.2023р., яке жодним чином не стосується учасника, є абсолютно безпідставним. Згідно ч.3 ст.31Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Пунктом 46 Постанови №1178 передбачено, що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.46 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р., вимагаю скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДРАЙВ ПЕТРОЛ», оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Покровськводоканал» від 23.10.2023р. та визнати ТОВ «ДРАЙВ ПЕТРОЛ» переможцем у процедурі закупівлі UA-2023-10-10-009742-a.

Доброго дня, прохання внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційні умови, що значно звужуть кількість учасників, а саме відстань 2 км між АЗС та адресою Замовника "2.2.2 Видача товару по талонам, на автозаправних станціях (АЗС) Учасника із зазначенням їх місцезнаходження за предметом закупівлі, в м. Покровськ, Донецька обл., перелік яких надає Учасник, одна з яких по автомобільним дорогам повинна розташовуватися не далі 2,0 км від місцезнаходження Замовника (вул. Шевченка, буд.90, м. Покровськ, Донецької області); Талони повинні бути єдиного зразка."