ДК 021:2015 - 77220000-8 Послуги з просочування деревини (Послуги з обробки дерев’яних конструкцій горищних приміщень вогнегасним розчином)

Добрий день! Шановний Замовнику, в Додатку 2 тендерної документації встановлено, що температура самозаймання вогнезахисної речовини 475 ℃ та повинна підтверджуватися протоколом сертифікаційних випробувань з визначення температури самозаймання згідно ДСТУ 8829:2019 (виданий акредитованим випробувальним центром) на вогнезахисну речовину, яку планує використовувати учасник. Дана вимога є для нас, як для Учасника торгів, дискримінаційною та такою, що порушує наше право на участь в даній процедурі закупівлі. Для надання послуг, які є предметом закупівлі, ми пропонуємо вогнебіозахисну просочувальну речовину, температура самозаймання якої 505 ℃, що підтверджується Регламентом робіт з вогнезахисту та протоколом випробувань з визначення температури самозаймання. Відповідно до ДСТУ 8829:2019 температура самозаймання - найменша температура довкілля, за якої в умовах спеціальних випробувань спостерігається самозаймання речовини (матеріалу). Самозаймання — різке збільшення швидкості екзотермічних об’ємних реакцій, що супроводжується полуменевим горінням і/або вибухом. Пунктом 7.10 ДСТУ 8829:2019 встановлено метод експериментального визначення температури самозаймання твердих речовин і матеріалів. Метод реалізують у діапазоні температур від 25 ℃ до 600 ℃ і він незастосовний для випробування металевих порошків. Відповідно до пункту 7.10.4 ДСТУ 8829:2019 «Оцінювання результатів»: 7.10.4.1. За температуру самозаймання досліджуваної речовини (матеріалу) вважають середнє арифметичне двох температур, що відрізняються не більше ніж на 10 ℃, за однієї з яких спостерігається самозаймання трьох зразків, а за іншої — три відмови. Отримане значення температури самозаймання округлюють з точністю до 5 ℃. 7.10.4.2. Збіжність методу за довірчої вірогідності 95 % не перевищує 5 ℃. 7.10.4.3. Відтворюваність методу за довірчої вірогідності 95 % не перевищує 17 ℃. 7.10.4.4. Умови та результати випробування реєструють у протоколі, форму якого наведено в додатку А. Крім того зазначаємо, що відповідно до частин третьої та четвертої статті 23 Закону, технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Замовник, вказуючи конкретні технічні характеристики в тендерній документації, порушує норми чинного законодавства (в тексті тендерної документації відсутнє обґрунтування щодо температури самозаймання 475 ℃) та принципи здійснення публічних закупівель (максимальна економія, ефективність та пропорційність, добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням). Замовник, встановивши вимогу, що температура самозаймання повинна бути тільки 475 ℃, обмежив застосування вогнезахисної речовини до однієї, чим порушив наші права. В Україні є більше 20 виробників вогнезахисної суміші. Крім того, в тендерній документації зазначено, що якщо Учасником пропонується еквівалент вогнезахисної речовини до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисної речовини/засобу, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентної вогнебіозахисної речовини/засобу, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву вогнебіозахисної речовини/засобу, яка пропонується учасником. Тобто, в будь – якому випадку надаємо ми вогнезахисну речовину, яка встановлена замовником чи еквівалент, температура самозаймання такої речовини повинна бути 475 ℃, що не дає можливості надати еквівалент вогнезахисної речовини. З тим що дана вимога тендерної документації є дискримінаційною погоджується також Антимонопольний комітет України в рішеннях № 14608-р/пк-пз від 13.09.2023 року та № 14682-р/пк-пз від 14.09.2023 року. Просимо внести зміни до тендерної документації та надати можливість Учасникам надавати еквівалент вогнезахисної суміші.