Код ДК 021:2015 – 31160000-5 Частини електродвигунів, генера-торів і трансформаторів (запасні частини до турбогенератора)

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель юридична адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Замовник: Державне підприємство “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” ВП “Запорізька АЕС” Україна, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Промислова,133, 71504 Скаржник: ТОВ «ЛЕГІОНМЕТ» код ЄДРПОУ 40495289 юридична адреса: вул. 2-й Вологодський в’їзд, буд. 6, оф. 200/3 СКАРГА на рішення тендерного комітету від 22.03.2018 року 22.03.2018 р. Тендерним комітетом Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруючакомпанія “Енергоатом” ВП “Запорізька АЕС” було розглянуто тендерні пропозиції та затверджено результати торгів на закупівлю товарів: код ДК 021:2015 – 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (запасні частини до турбогенератора), UA-2018-02-05-000472-c. Відповідно до витягу з протоколу засідання тендерного комітету, що розміщений на сайті https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/3387566/ 22.03.2018 року о 16 годині 37 хвилин, за результатами розгляду було прийнято рішення прийняти до відома інформацію викладену у службовій записці ЮУ №28-33/21917 від 28.02.2018; на підставі вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЛЕГІОНМЕТ"; розглянути пропозицію ТОВ "Торговий Дім Технолліон", яка є наступною в переліку мінімальних пропозицій за результатами електронного реверсивного аукціону, на предмет відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам і технічним вимогам. Зазначене рішення не відповідає вимогам діючого законодавства України з наступних підстав: Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З урахуванням того, що при розгляді питання про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕГІОНМЕТ", рішення про відхилення тендерної пропозиції було прийнято за результатами НАЧЕБТО встановлення факта порушення нами вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", слід зазначити наступне: Відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. При цьому, засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, у звязку із чим, відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подавалась. Единим засновником ТОВ "ЛЕГІОНМЕТ" є ДОНЧЕНКО ГЕОРГІЙ ЮРІЙОВИЧ, про що свідчать реєстраційні документи, подані в пакеті тендерної пропозиції та дані витягу, який було отримано Замовником самостійно. Таким чином, висновки Тендерного Комітета щодо невідповідності тендерної пропозиції у звязку із порушенням нами вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" є незаконними та такими що спростовуються вимогами п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Провести перевірку даної скарги та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині дискваліфікації ТОВ «ЛЕГІОНМЕТ» код ЄДРПОУ 40495289. Зобов’язати замовника скасувати рішення Тендерного комітету Державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” ВП “Запорізька АЕС” від 22.03.2018 р. щодо розгляду тендерних пропозицій та затвердження результатів торгів на закупівлю товарів: код ДК 021:2015 – 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (запасні частини до турбогенератора), UA-2018-02-05-000472-c в частині дискваліфікації ТОВ «ЛЕГІОНМЕТ» код ЄДРПОУ 40495289 та визнати ТОВ «ЛЕГІОНМЕТ» код ЄДРПОУ 40495289 переможцем торгів. Директор ТОВ «ЛЕГІОНМЕТ» _______________ Донченко Г.Ю. (м.п.)

Голові тендерного комітету Державне підприємство “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” ВП “Запорізька АЕС” Україна, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Промислова,133, 71504 Ляшкевичу Г.О. ТОВ «ЛЕГІОНМЕТ» код ЄДРПОУ 40495289 юридична адреса: вул. 2-й Вологодський в’їзд, буд. 6, оф. 200/3 ВИМОГА про надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації Відповідно до витягу з протоколу засідання тендерного комітету ВП ЗАЕС від 22.03.2018 р., на розгляд тендерного комітету було винесенно питання розгляду тендерних пропозицій та затвердження результатів торгів на закупівлю товарів: код ДК 021:2015 – 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (запасні частини до турбогенератора), UA-2018-02-05-000472-c. За результатами розгляду було прийнято рішення прийняти до відома інформацію викладену у службовій записці ЮУ №28-33/21917 від 28.02.2018; на підставі вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЛЕГІОНМЕТ"; розглянути пропозицію ТОВ "Торговий Дім Технолліон", яка є наступною в переліку мінімальних пропозицій за результатами електронного реверсивного аукціону, на предмет відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам і технічним вимогам. Зазначене рішення не відповідає вимогам діючого законодавства України з наступних підстав: Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З урахуванням того, що при розгляді питання про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕГІОНМЕТ", рішення про відхилення тендерної пропозиції було прийнято за результатами НАЧЕБТО встановлення факта порушення нами вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", слід зазначити наступне: Відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. При цьому, засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, у звязку із чим, відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подавалась. Единим засновником ТОВ "ЛЕГІОНМЕТ" є ДОНЧЕНКО ГЕОРГІЙ ЮРІЙОВИЧ. Таким чином, висновки Тендерного Комітета щодо невідповідності тендерної пропозиції у звязку із порушенням нами вимог п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" є незаконними та такими що спростовуються вимогами п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Відповідно до вимог ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Аргументація Тендерного комітета є недостатньою, та такою що не відповідає вимогам діючого законодавства України та суперечить навіть тим вимогам діючого законодавства, на які посилається. Тобто наявні всі підстави для подачі Вимоги про надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації на думку Замовника. З урахуванням викладеного, на підставі ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Вимагаю: Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності, на Вашу думку, пропозиції ТОВ "ЛЕГІОНМЕТ" умовам тендерної документації № 83/1/18/12 «На закупівлю товарів: Код ДК 021:2015 – 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (запасні частини до турбогенератора).