«Установка системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті: Заклад дошкільної освіти №1 «Струмочок» Верхньодніпровської міської ради за адресою: вул. 36-ї Гвардійської стрілецької дивізії, 7, смт. Дніпровське» код ДК 021:2015: 45310000-3 «Електромонтажні роботи»

СКАРГА на рішення замовника ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ №1 "СТРУМОЧОК" ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) оприлюднило процедуру закупівлі за предметом «Установка системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті: Заклад дошкільної освіти №1 «Струмочок» Верхньодніпровської міської ради за адресою: вул. 36-ї Гвардійської стрілецької дивізії, 7, смт. Дніпровське» код ДК 021:2015: 45310000-3 «Електромонтажні роботи», оголошення UA-2023-10-09-006434-a. Вартість закупівлі: 335 064,00 грн. Кінцевий строк подання: 17-10-2023, 00:00 Тендерні пропозиції Учасників: 1) ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" - 230 000,00 грн. 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" - 229 000,00 грн. 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" - 186 399,00 грн. 4) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЦЕНТР "ПАЛЛАДІУМ" - 184 721,00 грн. Замовник 08.11.2023 оприлюднив протокольне рішення № 72 від 08.11.2023 (далі – рішення), згідно з яким Переможцем закупівлі визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" (надалі- ТОВ "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" ). Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» реалізує своє право на подання скарги. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця, вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке: Відповідно до п.4 Додатку № 2 зазначено: « В складі пропозиції учасник надає кошторисні документи, що повинні бути складені відповідно до Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», що затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Кошторисна документція надається із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації. До розрахунку договірної ціни мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, а саме: • пояснювальна записка; • договірна ціна, • локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості; • відомість ресурсів; • розрахунок загальновиробничих витрат; • розрахунок адміністративних витрат; • розрахунок кошторисного прибутку. • Розрахунок кошторисної заробітної плати. • Календарний графік виконання робіт. Клас наслідків (відповідальності) об'єктів – СС2.» Відповідно до пункту 5.1. Кошторисних норм України у будівництві, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова): «У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).». Тобто, Настанова прямо передбачає, що в договірній ціні окремим розділом повинно бути враховано кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю. Разом з тим, пункт 5.2 Настанови вказує на форму договірної ціни, яку наведено в Додатку 30 Настанови, та яка містить відповідний розділ (Додатково надається скріншот форми договірної ціни згідно з Настановою) Виходячи з вище викладеного, кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, повинні бути обов’язковою включені до договірної ціни згідно з положеннями Настанови, а саме пункту 5.1 Настанови, та Додатку 30 Настанови (Форми договірної ціни). У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Кошторис .pdf» , в якому на стор. 5 міститься розрахунок «Договірна ціна». Однак, Переможцем в договірній ціні не враховані кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника). Більше того, у договірній ціні Переможця взагалі відсутній цей розділ. Таким чином, тендерна прропозиція ТОВ "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи вищезазначене, просимо Комісію зобов’язати Замовника скасувати рішення, згідно з яким Переможцем закупівлі визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство" Зважаючи на вищезазначене, Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України. Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. На підставі положень абзацу другого п. 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями: ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, згідно з яким Переможцем закупівлі визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство"

тендерна пропозиція Переможця закупівлі не відповідає технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, та повинна була бути відхилена Замовником відповідно до п.44 Особливостей

Вимагаємо вказати повністю всі необхідні назви, виробників та характеристики матеріалів та обладнання, так як в Додатку 2 до ТД ви вимагаєте насткпне:" - Учасник повинен у складі тендерної пропозиції . При цьому технічні характеристики обладнання, що пропонується Виконавцем, та його гарантійні строки роботи повинні бути ідентичні з обладнанням, що вимагається Замовником." У вас в ТЗ відсутній повний вичерпний перелік матеріалів та обладнання з назваим, виробниками та характеристиками!!!

на перше питання в обговоренні, а саме: "Встановлюючи вимогу, що аналогічним є договір на виконання робіт, які відповідають предмету даної закупівлі, а саме: «Установка системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті» ви штучно обмежуєте кількість учасників. Адже, в договорах може зустрічатись формулювання "встановлення", "монтаж", "улаштування" та не завжди прописують вислів "на об'єкті", просто зазначають назву та адресу, без слова "об'єкт". Перефразуйте дану вимогу". Ви видалили слова "на об'єкті" просимо звернути увагу на те, що слова "установка", "встановлення", "монтаж", "улаштування" є тотожними !!! тому, внесить зміни до ТД та викладить вимогу щодо надання аналогічного договору на установку/встановлення/монтаж/улаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. дякуємо

Вимагаємо завантажити проєктно-кошторисну документацію або специфікацію, так як учасникам неможливо встановити тип обладнання та матеріалів, виробника та характеристики!

Вимагаємо вказати повністю всі необхідні назви, виробників та характеристики матеріалів та обладнання, так як в Додатку 2 до ТД ви вимагаєте насткпне:" - Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати порівняльну таблицю з порівнянням технічних характеристик обладнання, що вимагається Замовником та аналогічного обладнання, що пропонується Виконавцем. При цьому технічні характеристики обладнання, що пропонується Виконавцем, та його гарантійні строки роботи повинні бути ідентичні з обладнанням, що вимагається Замовником." У вас в ТЗ відсутній повний вичерпний перелік матеріалів та обладнання з назваим, виробниками та характеристиками!!!