Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (програмно-апаратний комплекс на базі моноблоку OPTIPLEX ALL-IN-ONE 7410 або еквівалент та автоматизоване робоче місце типу «Реєстратор» у складі: системний блок типу Optiplex Micro 7010 або еквівалент та монітор типу E2423H або еквівалент)

05.10.2023 Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосила процедуру закупівлі (відкриті торги з Особливостями) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-05-013769-a Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (програмно-апаратний комплекс на базі моноблоку OPTIPLEX ALL-IN-ONE 7410 або еквівалент та автоматизоване робоче місце типу «Реєстратор» у складі: системний блок типу Optiplex Micro 7010 або еквівалент та монітор типу E2423H або еквівалент) (далі – відкриті торги з Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 16.10.2023. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники з наступними остаточними пропозиція (за результатами аукціону): -ТОВ "ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ" ЄДРПОУ 19331194 – ціна пропозиції 18 612 324,00 UAH, з ПДВ (відхилені протоколом №321 від 20.04.2023) - ТОВ "М ЕНД Б СМАРТ АСІСТЕНТ" ЄДРПОУ 40954000 – ціна пропозиції 18 657 750,00 UAH, з ПДВ 20 жовтня 2023 року Замовник оприлюднив протокол №321, згідно з яким відхилив пропозицію ТОВ «Технології для бізнесу», відповідно до п. 44 ч. 2 Особливостей № 1178, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;. 1. Підстави подання скарги Скаржник вважає рішення Замовника щодо відхилення ТОВ «Технології для бізнесу» в даних торгах таким, що не відповідає нормам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, Тендерній документації та порушує права нашого підприємства закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) щодо об’єктивної та неупередженої оцінки Замовником тендерних пропозицій; максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. 2. Обґрунтування наявності порушених прав ТОВ «Технології для бізнесу» (далі – Скаржник) вважає, що зазначене рішення прийнятті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з огляду на інформацію викладену у скарзі

Ознайомившись з протоколом ДУ «ЦОП Національна поліції України» (надалі Замовник) №321 від 20.10.2023 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Технології для бізнесу» (надалі Учасник) відповідно до вимог п.44 ч. 2 Особливостей №1178, звертаємо Вашу увагу, що вказане рішення не відповідає нормам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, Тендерній документації та порушує права нашого підприємства закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) щодо об’єктивної та неупередженої оцінки Замовником тендерних пропозицій; максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. З огляду на наступне: 1. Замовником зазначено, що ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» пропонується до постачання моноблок типу HP ProOne 440 G9 7F2T7AV, деталізована специфікація визначена на офіційному сайті виробника за посиланням в мережі Інтернет - https://h20195.www2.hp.com/v2/getPDF.aspx/c08103939.pdf. Аналіз специфікації моноблоку з офіційного сайту виробника показав невідповідність наданій у технічній частині тендерної пропозиції ТОВ«ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» реальній специфікації моноблоку типу HP ProOne 440 23.8 inch G9 All-in-One Desktop PC. Звертаємо Вашу увагу, що деталізована специфікація, запропонованого до постачання Програмно-апаратного комплексу на базі моноблоку HP ProOne 440 G9 7F2T7AV – 10 шт., надана Учасником у документі під назвою Технічна специфікація від 12.10.2023р. №231012/10, у відповідності до вимог п.7 та п.9 Додатку №2 до тендерної документації. На підтвердження технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання, у відповідності до вимог п.8 Додатку №2 до тендерної документації, Учасником надано посилання на сайт виробника, а також Інформаційний лист від 12.10.2023 № 12851/INF/2023 від імені HP Europe B.V. Meyrin Branch, Switzerland (виробник обладнання HP). Вказаним листом виробником підтверджено повну відповідність запропонованого ТзОВ «Технології для бізнесу» обладнання технічним вимогам тендеру UA-2023-10-05-013769-a та відповідальність НР за надання сервісного обслуговування. Вказаний лист містить підтвердженні виробником детальні технічні характеристики Програмно-апаратного комплексу на базі моноблоку HP ProOne 440 G9 7F2T7AV – 10 шт. та порівняння запропонованого Учасником товару з технічними характеристиками предмету закупівлі. Таким чином виробником підтверджено відповідність кожної заявленої технічної та якісної характеристики Програмно-апаратного комплексу на базі моноблоку HP ProOne 440 G9 7F2T7AV – 10 шт. вимогам до предмету закупівлі та Учасником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації. 2. Замовником зазначено, що ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» пропонується до постачання системний блок HP Pro Mini 400 G9 7E8K1AV та монітор HP Р24 G5 FHD Monitor 64X66AA разом із розширеним сервісом (HP care pack) U7NR9E, деталізована специфікація визначена на офіційному сайті виробника за посиланням в мережі Інтернет https ://h20195 .www2.hp.com/v2/GetPDF.aspx/cO81613 82.pdf та https://www.hp.com/ua-uk/products/monitors/product-details/product- specifications/2101242506. Аналіз специфікації Автоматизованого робочого місця типу «Реєстратор» у складі: системний блок типу Optiplex Micro 7010 або еквівалент та монітором типу Е2423Н або еквівалент з офіційного сайту виробника показав невідповідність наданій у технічній частині тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» реальній специфікації Автоматизованого робочого місця типу «Реєстратор» у складі HP Pro Mini 400 G9 7E8K1AV та монітор HP Р24 G5 FHD Monitor 64X66AA разом із розширеним сервісом (HP care pack) U7NR9E. Звертаємо Вашу увагу, що деталізована специфікація, запропонованого до постачання Автоматизованого робочого місця типу «Реєстратор» у складі: системний блок HP Pro Mini 400 G9 7E8K1AV та HP P24 G5 FHD Monitor 64X66AA разом із розширеним сервісом (HP care pack) U7NR9E – 500 шт., надана Учасником у документі під назвою Технічна специфікація від 12.10.2023р. №231012/10, у відповідності до вимог п.7 та п.9 Додатку №2 до тендерної документації. На підтвердження технічних і якісних характеристик запропонованого обладнання, у відповідності до вимог п.8 Додатку №2 до тендерної документації, Учасником надано посилання на сайт виробника, а також Інформаційний лист від 12.10.2023 № 12851/INF/2023 від імені HP Europe B.V. Meyrin Branch, Switzerland (виробник обладнання HP). Вказаним листом виробником підтверджено повну відповідність запропонованого ТзОВ «Технології для бізнесу» обладнання технічним вимогам тендеру UA-2023-10-05-013769-a та відповідальність НР за надання сервісного обслуговування. Вказаний лист містить підтвердженні виробником детальні технічні характеристики Автоматизованого робочого місця типу «Реєстратор» у складі: системний блок HP Pro Mini 400 G9 7E8K1AV та HP P24 G5 FHD Monitor 64X66AA разом із розширеним сервісом (HP care pack) U7NR9E – 500 шт. та порівняння запропонованого Учасником товару з технічними характеристиками предмету закупівлі. Таким чином виробником підтверджено відповідність кожної заявленої технічної та якісної характеристики Автоматизованого робочого місця типу «Реєстратор» у складі: системний блок HP Pro Mini 400 G9 7E8K1AV та HP P24 G5 FHD Monitor 64X66AA разом із розширеним сервісом (HP care pack) U7NR9E – 500 шт. вимогам до предмету закупівлі та Учасником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації. 3. Замовником зазначено, у тендерній пропозиції ТОВ «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» наявний лист від виробника з вихідним номером Reg. #: MAF00055626 датований 12.10.2023, який не відповідає вимогам п.4 розділу «Загальні відомості про предмет закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації. В цьому листі не зазначено найменування запропонованого товару та дата оприлюднення в електронній системі закупівель ProZorro, що свідчить про невідповідність до форми, яка вимагалась у тендерній документації. Звертаємо Вашу увагу, відповідно до пункту 4 розділу «Загальні відомості про предмет закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання за торгами, учасники торгів повинні надати оригінал авторизаційного листа (листів) про повноваження від виробника персональних комп’ютерів або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропоновані персональні комп’ютери на території України, відповідальність виробника за надання сервісного обслуговування, а також повну відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника (включаючи рівень сервісу). Лист надається із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера оголошення та дати оприлюднення в електронній системі закупівель ProZorro. Учасником на виконання вищевказаної вимоги надано: - Лист під назвою Авторизаційна форма виробника Вих.№ MAF00055626 від 12.10.2023. В якому зазначено посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-05-013769-a (як відомо номер оголошення (закупівлі) містить також і дату оприлюднення її в електронній системі закупівель ProZorro, а саме рік – місяць – день, що зазначаються після літер UA), найменування та адреса Замовника: Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України", вул. Академіка Богомольця,10, 01601, Київ, Україна, скорочена назва товару, що пропонується, а саме: HP Personal Computers,HP Monitors,HPCare Packs і зв'язані з ними Сервіси НР Care Pack. - Інформаційний лист від 24.03.2020р. № 3342/INF/2020, яким підтверджено повноваження HP Europe B.V, як виробника товару НР. - Інформаційний лист від імені HP Europe B.V № 12851/INF/2023 від 12.10.2023р., яким підтверджено відповідальність НР за надання сервісного обслуговування та повну відповідність запропонованого ТзОВ «Технології для бізнесу» обладнання технічним вимогам тендеру UA-2023-10-05-013769-a. В якому зазначено найменування Замовника: Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України", номер тендеру: UA-2023-10-05-013769-a, дата оприлюднення: 05.10.2023, найменування запропонованого Товару, а саме: Програмно-апаратний комплекс на базі моноблоку HP ProOne 440 G9 7F2T7AV – 10 шт., Автоматизоване робоче місце типу «Реєстратор» у складі: системний блок HP Pro Mini 400 G9 7E8K1AV та HP P24 G5 FHD Monitor 64X66AA разом із розширеним сервісом (HP care pack) U7NR9E –500 шт. Як чітко вбачається з вимоги пункту 4 розділу «Загальні відомості про предмет закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації, Учасник може надати не один, а кілька листів на підтвердження вимоги. Окрім того, чинним законодавством у сфері закупівель не заборонено виконання вимоги встановленої в тендерній документації не одним документом. Таким чином Учасником виконано в повній мірі вимогу пункту 4 розділу «Загальні відомості про предмет закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації. Підсумовуючи викладе, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Технології для бізнесу», винесено з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, порушенням принципів здійснення закупівель та є таким, що порушує права Учасників на чесні та прозорі торги. Вимагаємо ДУ «ЦОП Національна поліції України» ознайомитись з викладеною інформацією та скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Технології для бізнесу». Вимагаємо безумовного дотримуватись принципів здійснення закупівель та законодавства у сфері публічних закупівель. Бути об’єктивними та неупередженими у прийнятті своїх рішень. Всі документи, на які здійснено посилання в цій вимозі, надано ТОВ «Технології для бізнесу» у складі тендерної пропозиції.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" було оголошено закупівлю ID UA-2023-10-05-013769-a на закупівлю «Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (програмно-апаратний комплекс на базі моноблоку OPTIPLEX ALL-IN-ONE 7410 або еквівалент та автоматизоване робоче місце типу «Реєстратор» у складі: системний блок типу Optiplex Micro 7010 або еквівалент та монітор типу E2423H або еквівалент)». Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. 1. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступними технічними вимогами: 1. Програмно-апаратний комплекс на базі моноблоку типу OPTIPLEX ALL-IN-ONE 7410 (або еквівалент) – 10 шт.: • Бездротові технології: підтримка технології не гірше ніж WiFi 802.11ax та Bluetooth 5.3 - Bluetooth 5.3 – обмежує конкуренцію – виробники використовують WiFi 802.11ax з Bluetooth 5.1; • Порти вводу/виводу: розписані саме де мають знаходитися – прописані під одного виробника – прибрати пункт. Не менше 1 x кардрідер для карток SD – сучасна техніка не підтримує дану функцію. Не менше 2 x USB 2.0 з підтримкою Smart Power On – жодна модель не підтримує, може бути лише 1. Не менше 1 x DisplayPort 1.4a – прибрати словосполучення 1.4a; • Веб-камера: Роздільна здатність не гірше 2,07 мегапікселя – не зрозуміле формулювання, усі виробники зазаначають FHD 1080p. Камера повинна ховатись у корпус для забезпечення приватності – дискримінаційне обмеження, різні виробники використовують різні технології приватності, тощо – поворот камери у сліпу зону, механічне закриття камери; • Корпус: Зовнішній блок живлення не більше 130W – чому тільки зовнішній, у різних виробників, використовують як зовнішні, так і внутрішні блоки, не менше 135W. Вбудований мікрофон кількістю не менш двох – чому не вказана саме ця функція, а не просто мікрофон? 2. Автоматизоване робоче місце типу «Реєстратор» у складі: системний блок типу Optiplex Micro 7010 або еквівалент та монітор типу E2423H або еквівалент) – 500 шт. • Формфактор персонального комп’ютера: габарити корпуса: не більше ніж 182 x 36 x 178 мм – обмежує конкуренцію; • Порти вводу/виводу: розписані саме де мають знаходитися – прописані під одного виробника. Не менше ніж 1 х DisplayPort 1.4a ports (HBR2) - прибрати словосполучення 1.4a ports (HBR2). Не менше ніж 1 х HDMI 1.4b port - прибрати словосполучення 1.4b port. Не менше 1 х USB Type-C з підтримкою DisplayPort Alt mode + power delivery in – прибрати DisplayPort Alt mode. • Безпека: Наявність слоту PadlockRing – прибрати. Підтримка дисків SSD та HDD з технологією шифрування SED – прибрати з технологією шифрування SED. • Монітор – інтерфейси: 1 х VGA, 1 x DisplayPort 1.2 - викласти у наступній редакції: VGA та наявність цифрового порту підключення до комп'ютера DP/HDMI. Комплектність поставки: Кабель живлення, кабель DP, наявність програмного пакету який містить програмне забезпечення, що дозволяє користувачам конфігурувати свої налаштування монітора, такі як яскравість, контрастність та задані режими – не зрозуміло, що за ПО, викласти у редакції: кабель для підключення до цифрового порту комп'ютеру. • Гарантія: Повна заміна обладнання у разі виходу будь-якого компоненту з ладу, підтверджується листом від виробника про наявність відповідної сервісної підтримки – прибрати – дискримінація. 2. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачено конкретну торгівельну марку товару без зазначення можливості надати еквівалент. Вищенаведене положення прямо суперечить п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю.