ДК 021:2015:15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (продуктові набори)

ДО: ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" код ЄДРПОУ: 20423276 адреса: 10001, Україна, Житомирська область, Житомир, ВУЛИЦЯ БЯЛИКА, будинок 10 тел.: +380674107136 ЗАМОВНИК ТОРГІВ: Територіальний центр соціального обслуговування Деснянського району міста Києва Вихідний №: 23-10/11/33-10-0500 Дата: від 23.10.2023 року С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі: № у ЦБД: UA-2023-10-04-009132-a № ЛОТу (назва): -- Найменування Замовника: Територіальний центр соціального обслуговування Деснянського району міста Києва (далі по тексту - Замовник) Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги з особливостями» Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 15897300-5 Продуктові набори Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме: НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" (далі по тексту – Скаржник) ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" (далі по тексту – Учасник, Переможець) За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації. Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів: НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ 46_18.10.2023_про_розгляд ТП.pdf.p7s.zip 18.10.2023 17:47 Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним: № ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА 1. Додаток № 1 Замовник торгів встановив вимоги щодо надання інформації та документів для підтвердження технічні, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «Також Учасник має надати договір з незалежною акредитованою лабораторією на проведення аналізів предмету закупівлі згідно з нормативно-технічною документацією»(цитата). Переможець надає файл «Договір Вінницястандартметрологія» в який не підтверджує, що саме предмет закупівлі може бути переданий для проведення аналізів згідно з нормативно технічною документацією. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Додаток № 1 Замовник торгів встановив вимоги щодо надання інформації та документів для підтвердження технічні, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «Консерва рибна шпроти в олії. Продукт виготовлений у відповідності до вимог ДСТУ ГОСТ 7454:2009/ згідно з ТУ виробника, які містять вимоги якості і безпеки до продукції і затверджені в установленому законодавством порядку. Консистенція – цілі шматочки в олії, без небезпечних для організму речовин, у тому числі штучних барвників, консервантів, ароматизаторів, генетично модифікованих організмів (ГМО), має приємний смак та запах, притаманний консервам даного виду. Споживча тара – жерстяна банка без деформації, ознак корозії, бомбажу, етикетка – ціла, міцно приклеєна, без забруднень з чітким текстом, на поверхні банок не повинно бути темних плям, здуття»(цитата). В той же час пунктом 3 розділу 4 Додатку № 2 до Тендерної документації встановлено вимоги щодо надання документів які підтверджують технічні, якісні характеристики предмету закупівлі, а саме: «документ, який засвідчує якість товару, що є предметом закупівлі (кожного найменування продукції, що входить до складу продуктового набору), наявність якого передбачена чинним законодавством: документ про відповідність – декларація виробника (зокрема декларація про відповідність) та/або протокол випробувань щодо оцінки відповідності, та/або сертифікат якості та/або якісне посвідчення виробника або інший документ, що підтверджує відповідність якості товару вимогам, заявленим замовником»(цитата). Тобто Переможець мав надати документи про якість які підтверджують технічні, якісні характеристики які встановив Замовник торгів. Переможець надає файл «Якісні посвідчення» сторінка 4 на якій знаходиться не відомий документ(без назви) проте за схожістю є декларацією виробника проте без підтвердження такої технічної характеристики як відсутність генетично модифікованих організмів (ГМО). Так само і фото продукції: файл «фото шпроти 1», файл «фото шпроти 2», файл «фото шпроти 4» не містять інформації про відсутність генетично модифікованих організмів (ГМО). Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Додаток № 1 Замовник торгів встановив вимоги щодо надання інформації та документів для підтвердження технічні, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «Крупа гречана фасована. Показники якості та безпечності продукту повинні відповідати вимогам ДСТУ 7697-2015. Пакування: прозора/ напівпрозора упаковка, цілісна, без пошкоджень»(цитата). Так на вимогу тендерної документації замовник вимагав фото продукції. Переможець надав два файли «IMG_20231011_090958», «IMG_20231011_091021»: На яких видно, що пакування не прозоре чи напівпрозоре, малюнок на пакуванні становить більше 90% від усієї упаковки. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси. Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси. ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції Учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі. 3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі. ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ): 1) Файл «Фото шпроти 1» 2) Файл «Фото шпроти 2» 3) Файл «Фото шпроти 4» 4) Файл «IMG_20231011_090958» 5) Файл «IMG_20231011_091021» 6) Файл «Договір Вінницястандартметрологія» 7) Скарга pdf. З ПОВАГОЮ, ДИРЕКТОР

Протоколом № 44 від 17.10 23 р. пропозицію ТОВ НВФ "Віконт" було відхилено з формальних,надуманих причин. Пояснення по суті:однією з причин відхилення було те,що на упаковці цукру вказано виробник цукру,який не відповідає декларації. В Україні цукор виробляється на цукрових заводах,і ні Віконт ,ні Солоткий Світ ,ні Країна Нескорених ,цукор не виробляють . Але,в той же час розфасовують,що відповідно до чинного Законодавства ,є процесом виробництва. ТОВ "Віконт"має майже 30-ти річну історію виробництва ,і коли в 1999 році здавали в експлоатацію перший фасувальний цех,то була така організація ,як "ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ",яка вимагала на упаковці надавати повну інформацію, і про виробника продукту і про фасувальника . Саме така інформація надрукована на пакеті.Я не знаю ,чи відмінили дану вимогу,чи ні,але друк плівки ми не міняли. ЦЕ ЩО Є ПОРУШЕННЯМ? Дивно,що людина (УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА) ,якій Держава довірила розпоряджатися своїми коштами ,не знається в елементарних речах. Ви,коли наступні Протоколи будете писати під диктовку одного із Учасників,а я впевнений в своїх словах,то хоч перепровіряйте,що вам нашіптують, бо відхиляючи виграшну Пропозицію ,ЗА ВИМОГАМИ,ЯКІ ПРИТЯГНУТІ ЗА ВУХА ,в угоду іншим,ви не тільки ПОРУШУЄТЕ ЗАКОН,А Й ПЕРЕВИТРАЧАЄТЕ БЮДЖЕТНІ КОШТИ. Ось ,наприклад,ваші колеги з ДНІПРОВСЬКОГО І СОЛОМ"ЯНСЬКОГО ЦЕНТРІВ знайшли для себе спосіб, на мій погляд ,як вкрасти ,або прибрати конкурентів ,прописали в тендерці вимогу по ISO 27000 і все ,ТРИ ТЕНДЕРИ -ТРИ ПЕРЕМОГИ. 100% результат . Своє відхилення оскаржувати не буду-огидно , але такі речі безслідно не проходять.