Кури бройлери заморожені 1 категорії; чверть куряча сухої заморозки

03.03.2018 року Управлінням освіти адміністрації Основ’янського району Харківської міської ради було оголошено закупівлю в електронній системі PROZORRO з ідентифікатором закупівлі UA-2018-03-03-000164-a по предмету ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо (Кури бройлери заморожені 1 категорії; чверть куряча сухої заморозки) за процедурою відкриті торги, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі». 19.03.2018р відбувся аукціон на закупівлю. У даній закупівлі взяли участь чотири учасники: Фізична особа - підприємець Сергієнко Володимир Іванович, ТОВ фірма "Хазар ЛТД" та Фізична особа - підприємець Максименко Сергій Володимирович. Тендерним комітетом були дискваліфіковані та відхилені пропозиції учасників: Фізична особа – підприємець Максименко Сергій Володимирович, Фізична особа - підприємець Сергієнко Володимир Іванович. Фізична особа - підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи було надано в повному обсязі, а умови тендерної документації не порушувались. Першою підставою для відхилення, якою керувався замовник, згідно протоколу № 58 від 21.03.2018 року було: - В складі пропозиції учасника надано технічний паспорт на приміщення, в якому відсутні окремі приміщення для підготовки для реалізації та розвішування предмету закупівлі. Повідомляємо, що зазначена замовником обставина не може бути підставою для відхилення. Згідно умов тендерної документації не вимагалось окремих приміщень для підготовки та розвішування предмету закупівлі. В складі пропозиції ФОП Сергієнко В.І. було надано технічний паспорт на приміщення холодильного складу, що використовується за договором зберігання, та повідомлено, що для зберігання товарів ФОП Сергієнко В.І. виділено 50 кв.м. від загальної площі холодильного складу, також дані приміщення холодильного складу використовуються для передпродажної підготовки та розвішування товару. Другою підставою для відхилення, якою керувався замовник, було відсутність інформації про передпродажну підготовку та розвішування товару у довідці про потужності, яка передбачена згідно підпункту «г» пункту 1 розділу а Інструкції з підготовки тендерної пропозиції . Зазначена обставина не може бути підставою для відхилення: по-перше, надання такої інформації передбачалось для суб’єктів що уклади договір оренди або суборенди. ФОП Сергієнко В.І. укладено договір зберігання. А по друге, замовник вимагав: «Якщо між учасником і власником потужностей укладений договір оренди або суборенди приміщень у відповідності до якого виробництво та/або обіг предмету закупівлі буде здійснюватись не на всій площі потужностей власника, в інформаційній довідці про потужності Учаснику потрібно вказати яка саме частина приміщень (площа, літера приміщення, тощо) буде використана для виробництва та/або обігу предмету закупівлі, а також Учасник повинен вказати яке саме приміщення потужностей (площа, літера приміщення, тощо) буде використане для передпродажної підготовки предмету закупівлі, зокрема, розвішування товару». Така інформація наявна в довідці про потужності – 50кв.м. для зберігання, розвішування та передпродажної підготовки. • Також, у протоколі як підставу для відхилення пропозиції замовник зазначив, що ФОП Сергієнко В.І. повинен був надати договір дератизації та дезінфекції на приміщення холодильного складу площею 296,4 кв.м, але в тендерній документації замовник вимагав: «договір про надання послуг з дезінсекції та дератизації складських приміщень, зазначених у інформаційній довідці про потужності». В довідці про потужності пропозиції ФОП Сергієнко В.І. зазначено про використання 50 кв.м. приміщень для зберігання товарів, а тому в складі пропозиції надано договір дератизації та дезінсекції площею 50кв.м. • Замовнику не сподобалось оформлення актів виконаних робіт за договором дератизації та дезінсекції, але обставини, що наведено у протоколі замовника, не можуть бути підставами для відхилення тому, що в тендерній документації замовник вимагав надати: «акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації складських приміщень, зазначених у інформаційній довідці про потужності, за останні два місяці до дати закінчення строку подання пропозицій». В складі пропозиції ФОП СергієнкоВ.І. дану вимогу виконано. 21.03.2018 року замовник визнав переможцем процедури закупівлі застосовуючи дискримінаційний підхід до оцінки учасника ТОВ фірма "Хазар ЛТД". ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується із прийнятим тендерним комітетом рішенням про визначення переможцем, вважаємо його незаконним, а пропозицію учасника ТОВ фірма "Хазар ЛТД" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про Публічні закупівлі». Наприклад: 1. Замовник вимагав надати на підтвердження відповідності складських приміщень вимогам Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91 - технічний паспорт потужностей з виробництва та/або обігу предмету закупівлі у якому, окрім вимог, визначених Санітарними правилами також зазначені приміщення для підготовки до реалізації, розвішування предмету закупівлі. В складі пропозиції учасника файл Хазар частина 1 сторінка 31 міститься довідка, згідно якої зазначено, що підготовка до реалізації здійснюється у приміщенні № 1(техпаспорт), а розвішування предмету закупівлі здійснюється у приміщенні № 10(техпаспорт). Згідно інформації технічного паспорту, наданого у складі пропозиції учасника ТОВ Хазар лтд зазначено: приміщення № 10 (санвузол), а приміщення № 1 не відповідає нормам п 56 Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91, так як є прохідним приміщенням(сторінка 22 пропозиції учасника файл хазар частина 1) Керуючись викладеним, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимир Іванович 4) Перевірити тендерну пропозицію ТОВ фірма Хазар ЛТД у процедурі закупівлі по предмету ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо (Кури бройлери заморожені 1 категорії; чверть куряча сухої заморозки) на відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації замовника. 5) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення ТОВ фірма Хазар ЛТД переможцем у процедурі закупівлі по предмету ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо (Кури бройлери заморожені 1 категорії; чверть куряча сухої заморозки).