Послуги з поточного ремонту кладовища Новокиївське 2 по вул. Автовокзальна у м. Біла Церква Київської області (ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Шановний ЗАМОВНИК! У відповідності до частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що ФІЗИЧНА/ЮРИДИЧНА ОСОБА має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції ЗВЕРНУТИСЯ через електронну систему закупівель до замовника ЗА РОЗ’ЯСНЕННЯМИ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та/АБО ЗВЕРНУТИСЯ ДО ЗАМОВНИКА з ВИМОГОЮ ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ТЕНДЕРУ. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що ЗАКУПІВЛІ ЗДІЙСНЮЮТЬСЯ за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 2 статті 25 Господарського кодексу України органам державної влади і органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, забороняється приймати акти або ВЧИНЯТИ ДІЇ, що визначають привілейоване становище суб'єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або СТАВЛЯТЬ У НЕРІВНЕ СТАНОВИЩЕ окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом ПОРУШУЮТЬ ПРАВИЛА КОНКУРЕНЦІЇ. У разі порушення цієї вимоги органи державної влади, до повноважень яких належить контроль та нагляд за додержанням антимонопольноконкурентного законодавства, а також суб'єкти господарювання можуть оспорювати такі акти в установленому законом порядку. Відповідно до частини 2 статті 31 Господарського кодексу України ДИСКРИМІНАЦІЯ суб'єктів господарювання НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIII замовники НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ.. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, що ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. Ознайомившись з Тендерною документацією по закупівлі: Послуги з поточного ремонту кладовища Новокиївське 2 по вул. Автовокзальна у м. Біла Церква Київської області (ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) встановлено, ми можемо виконати дані роботи/надати якісно послуги Замовнику, але встановлені ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ В Тендерній документації Замовника, не дають можливості підготовити якісно тендерну пропозицію, оскільки штучно звужують участь в даній закупівлі, та є дискримінаційними по відношенню до нас, як учасника даної закупівлі, а саме: 1. Наступна вимога ТД є дискримінаційною «У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати декларацію відповідності МТБ вимогам законодавства з охорони праці.» - на Послуги з поточного ремонту кладовища, згідно Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» - на такі роботи НЕ ВИДАЄТЬСЯ ДЕКЛАРАЦІЯ, оскільки роботи НЕ Є ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ. 2. Наступна вимога ТД є дискримінаційною по відношенню до нас, як до потенційного учасника даної закупівлі: «Аналогiчним буде вважатись договiр предметом закупівлі якого є надання послуг з поточного ремонту та/або виконання робіт з будівництва, капітального ремонту, реставрації об’єктів благоустрою, зокрема кладовищ.». Дана норма є дискримінаційною по відношенню до нас, як до учасника, оскільки може бути підставою для відхилення з наступних обставин: Ми як учасник даної закупівлі маємо аналогічні договори з благоустрою, але не маємо аналогічного договору саме з благоустрою кладовища. При цьому, склад робіт ніяким чином не відрізняється між такими договорами. 3. Наступна вимога ТД є дискримінаційною по відношенню до всіх учасників в тому числі нас, як до потенційного учасника даної закупівлі: «Фінансова звітність має підтверджувати отримання Учасником РІЧНОГО ДОХОДУ (виручки) у обсязі на менше 1 900 000,00 грн. (один мільйон дев’ятсот тисяч грвень, 00 копійок).». 24 лютого 2022 року Указом Президента на підставі підписаного Указу № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан в Україні, який триває по сьогоднішній день. При цьому, не всі суб’єкти господарювання змогли поновити свою діяльність протягом 2022 року чи поновивши діяльність не всі змогли отримати дохід на протязі 2022 року в розмірі 1 900 000 грн. 00 коп. 4. Наступна вимога ТД є дискримінаційною по відношенню до всіх учасників, які вирішили прийняти участь в даній закупівлі: «Крім того Учасник завантажує до електронної системи довідку, видану кредитно-фінансовою установою, яка містить інформацію про наявність на рахунках Учасника залишку коштів у обсязі не менш, як 100% від очікуваної вартості предмета закупівлі.» - Встановивши таку вимогу, Замовник порушує норми діючого законодавства, що комерційної та конфіденційної інформації та права учасників визначені Конституцією України та Законами України, в тому числі «Про інформацію». Дана вимога визнана не одноразово Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг з публічних закупівель, що Замовник не має права вимагати в учасників дану довідку, яка відноситься до комерційної та конфіденційної інформації та не повинна бути розголошеною. Враховуючи, вищезазначене, Просимо Замовника, внести зміни до Тендерної документації по закупівлі: Послуги з поточного ремонту кладовища Новокиївське 2 по вул. Автовокзальна у м. Біла Церква Київської області (ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, прибравши дискримінаційні умови, на які ми наголошуємо в даній Вимозі, оскільки тендерна документація згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, що ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ та ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ, що встановлено в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частиною 2 статті 31 Господарського кодексу України ДИСКРИМІНАЦІЯ суб'єктів господарювання НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ та враховуючи той факт, що нами було повідомлено Замовнику про наявні дискримінаційні умови по даній закупівлі по відношенню до нас, як до потенційного учасника, який вирішив прийняти участь в закупівлі та до інших можливих учасників.