послуги з ремонту технічного обслуговування залізничного транспорту і повязаного обладнання та супутні послуги

1. Загальні відомості про конкурсні торги, за якими оскаржується рішення (дії) Замовника. 23.02.2018 Тендерним комітетом Філії «Українська залізнична швидкісна компанія» ПАТ «Українська залізниця» розпочато проведення публічних закупівель - Послуги з ремонт, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (процедура закупівлі UA-2018-02-23-001159-b). Торги не відбулися по причині «Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій», тобто ТОВ «ВРТК «ХОЛД» було єдиним учасником даних Закупівель 15.03.2018 Тендерним комітетом Філії «Українська залізнична швидкісна компанія» ПАТ «Українська залізниця» розпочато проведення публічних закупівель - Послуги з ремонт, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (процедура закупівлі UA-2018-03-15-001008-a). Торги не відбулися вдруге по причині «Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій», тобто ТОВ «ВРТК «ХОЛД» було єдиним учасником даних Закупівель. За результатом цих двох невдалих закупівель та на підставі пп.4 п.2. ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було проведено закупівлі за переговорною процедурою. Результатом проведених зазначених переговорних процедур є оприлюднені Повідомлення про намір укласти Договір з ТОВ «Протекс Груп» (ЄДРПОУ 37176040). 2. Правові та фактичні підстави подання скарги й обґрунтування вимог. Рішення Замовника про намір укласти Договір є незаконним: ТОВ «ВРТК ХОЛД», як єдиного учасника попередніх двох тендерів, які не відбулись, не було запрошено до участі у переговорній процедурі, що суперечить нормам п. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно п.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. У зв’язку з тим, що на відкриті торги, які не відбулись на підставі відсутність достатньої кількості учасників (оголошення UA-2018-02-23-001159-b, UA-2018-03-15-001008-a), свою цінову пропозиції надавало лише ТОВ «ВРТК ХОЛД», тому, під час проведення переговорної процедури (UA-2018-04-06-001744-a) Замовник має запросити на переговори та укладати договір у відповідності з ціновою пропозицією, яка була подана ТОВ «ВРТК ХОЛД». Однак, Замовником було визначено переможцем згідно переговорних процедур ТОВ «Протекс Груп» (ЄДРПОУ 37176040), яке не приймало участі в попередніх відкритих торгах щодо предмету «Код ДК 021:2015: 50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги», у зв’язку з тим, що ТОВ «Протекс Груп» не відповідало критеріям, викладеним у тендерній документації торгів на закупівлю цих послуг. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі у відкритих торгах не співпадає з очікуваною вартістю зазначеною в переговорних процедурах, що може свідчити про внесення змін в умови тендерної документації. Про внесення змін в тендерну документацію також може свідчити допуск ТОВ «Протекс Груп» до участі в переговорах процедурах, хоча він не відповідав критеріям, які були визначені в документації конкурентних процедур закупівлі (відкритих торгів). Вчиняючи такі дії, Замовник порушує права ТОВ «ВРТК «ХОЛД» на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію з боку Замовника, а також на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Згідно викладеного вище, вбачаємо в діях філії «УЗШК» ПАТ «Українська залізниця» грубе порушення п.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».