Офісне устаткування та приладдя різне

Скарга відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» 13 березня 2018 року Головним територіальним управлінням юстиції у Рівненській області (далі – Замовник) було проведено аукціон на закупівлю «ДК 021:2015 – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне (папір офісний А4 80 г/м2 – папір для друку, факс папір» (оголошення № у ЦБД: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-02-22-002391-c). За результатом проведеного аукціону учасником, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію є Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» (надалі ТОВ «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА», проте відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №22 від 16 березня 2018 року (Додаток №1) Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» з підстав: ненадання установчих документів та завіреного мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні копії сертифікатів ISO – 9001 (система управління якістю), ISO – 14001 (система екологічного управління), виданих виробнику паперу на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі». У зв’язку з відхиленням пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» Замовник розглядав наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, а саме пропозицію Фізичної особи-підприємця Чмирьов О.А., та згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №24 від 19 березня 2018 року (Додаток №2) Замовник відхилив тендерну пропозицію мотивуючи наступним чином: «В тендерній документації замовника зазначено: «Якщо у складі пропозиції буде відсутній хоча б один з документів, зазначених у Додатку 1, то така пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації». Також хочемо зазначити, що відповідно до пп.4 п.3 розділ 5 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Наступною пропозицією до розгляду була пропозиція учасника ТзОВ «Український папір», якого незважаючи на порушення та неподані документи згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №25 від 19 березня 2018 року (Додаток №3) визначено переможцем. 22 березня 2018 року ТОВ «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» було подано вимогу Замовнику (Додаток №4), оскільки учасником ТзОВ «Український папір» НЕ ПОДАНО завіреного мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні копії сертифікатів, а саме ISO – 14001 (система екологічного управління) на предмет закупівлі факс-папір, виданих виробнику паперу на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі» та НЕ ВИКОНАНО вимог встановлених Тендерною документацією. Замовником 27 березня 2018 року прийнято рішення відхилити подану вимогу ТОВ «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» з наступною мотивацією: «Замовника задовольняють технічні властивості запропонованого ТОВ "Український папір" товару (паперу для друку, факс-паперу). Тендерну пропозицію ТОВ "Український папір" визначено такою, що відповідає вимогам тендерної документації, економічно вигідною та прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ "Український папір".». Відхилення вимоги ТОВ «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» вважаємо необгрунтованим, а прийняте рішення про визначення переможцем ТОВ «Український папір» таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і як наслідок порушує право та законні інтереси інших учасників. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "Український папір", а саме ненадання даним учасником повного комплекту документів відповідно до всіх вимог Тендерної документації повинна бути відхилена з підстав визначених п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» аналогічно як на тих самих підставах відхилили тендерні пропозиції усіх інших учасників з більш економічно вигідними пропозиціями. Різниця вартості тендерних пропозицій між учасниками, яких було дискваліфіковано та учасником-переможцем становить більш як 70 000,00 (сімдесят тисяч гривень!!!!) (Додаток №5). При цьому зазначаємо, що відповідно до пп. 5.1.1. п. 1 розділу 5 Тендерної документації критерієм оцінки є лише ціна тендерної пропозиції. Замовником не було прийнято до уваги грубі порушення учасником вимог Тендерної документації та визначено переможцем на тих самих умовах згідно яких інших учасників дискваліфіковано. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій №25 від 19 березня 2018 року, адже рішення тендерного комітету про визначення переможцем ТзОВ «Український папір» прийнято з порушенням вимог процедури закупівлі та у супереч принципам здійснення закупівлі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником недотримано: - принципу добросовісної конкуренції серед учасників, оскільки рішення про дискваліфкацію та про визначення переможцем прийнято на підставі неподаних документів усіма учасниками в повній мірі; - принципу максимальної економії та ефективності, оскільки цінова пропозиція учасника-переможця перевищує цінову пропозицію інших учасників на 70000,00 (сімдесят тисяч) гривень; - принципу недискримінації учасників, оскільки є очевидним надання переваги учаснику ТОВ «Український папір»; - принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, підтвердженням є повне ігнорування вимог поданих ТОВ «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА»; - принципу запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки переможцем визначено учасника пропозицією з найбільш економічно НЕВИГІДНОЮ тендерною пропозицією, яка НЕ відповідає умовам Тендерної документації Замовника. Додатки в доданих файлах: 1. Протоколу розгляду тендерних пропозицій №22 від 16 березня 2018 року (Додаток №1), 1 арк.; 2. Протоколу розгляду тендерних пропозицій №24 від 19 березня 2018 року (Додаток №2), 1 арк.; 3. Протоколу розгляду тендерних пропозицій №25 від 19 березня 2018 року (Додаток №3), 1 арк.; 4. Вимога від 22.03.2018 р., (Додаток №4), 1 арк; 5. Протокол розкриття (Додаток №5), 1 арк.; 6. Оригінал платіжного доручення №20 від 29.03.2018 р., з відміткою банку про зарахування коштів до державного бюджету, 1 арк.

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» уважно ознайомились з вимогами тендерної документації закупівлі № у ЦБД: UA-2018-02-22-002391-c від 22.02.2018 р., і хочемо зазначити наступне: - пунктом 3 Додатку 2 Тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (папір офісний А4 80 г/м2 – папір для друку, факс-папір) Замовником – Головним територіальним управлінням юстиції у Рівненській області встановлено Технічні вимоги для підтвердження якості паперу, Учасник повинен надати в складі пропозиції: «Завірені мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні копії сертифікатів ISO – 9001 (система управління якістю), ISO – 14001 (система екологічного управління), виданих виробнику паперу на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі». Проте, учасником ТзОВ «Український папір» вищевказані вимоги НЕ виконано, оскільки не надано копії сертифікату ISO – 14001 (система екологічного управління) на предмет закупівлі факс-папір. Також, Замовником в останньому абзаці Додатку №2 «Технічні вимоги» Тендерної документації зазначено: «у разі, якщо товар, представлений на торги, не відповідатиме технічним та якісним вимогам Замовника або документи Учасника, надані в його пропозиції, не відповідатимуть вимогам цієї документації, пропозицію буде відхилено. Отож враховуючи вищенаведене, Протокол розгляду тендерних пропозицій №25 від 19.03.2018 р. та рішення тендерного комітету про визначення переможцем учасника з найвищою ціновою пропозицією (перевитрати бюджетних коштів понад 70000,00 грн.) ТОВ «Український папір» прийнято з порушенням вимог процедури закупівлі, адже Замовник відхиляє тендерну пропозицію, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (пп.4 п.3 Розділ 5 Тендерної документації). З огляду на вищевказане, просимо скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій №25 від 19.03.2018 р. та відхилити пропозицію ТОВ «Український папір» як таку, що не відповідає умовам Тендерної документації та ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».

Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ОФІСМАКС УКРАЇНА» має намір прийняти участь у електронних торгах №UA-2018-02-22-002391-c на закупівлю ДК 021:2015-30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне», а саме: папір офісний А4 80 г/м2 – папір для друку, факс папір, замовник – Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області. Уважно ознайомившись з тендерною документацією вищевказаної закупівлі, було виявлено, що технічні вимоги до предмету закупівлі - папір офісний А4 80 г/м2 – папір для друку згідно Додатку 2 до Тендерної документації були встановлені для конкретного виробника паперу (THE NAVIGATOR COMPANY), НАДАТИ АНАЛОГ ЗГІДНО ВСТАНОВЛЕНИХ ПАРАМЕТРІВ – НЕМОЖЛИВО. Зважаючи на це інші марки паперу, які можуть бути запропоновані Вам іншими учасниками (в межах одного класу) не будуть відповідати одному або кільком параметрам. Для забезпечення можливості прийняття участі максимальної кількості учасників та отримання Вами найбільш економічно вигідної пропозиції просимо Вас змінити вимоги до технічних характеристик паперу офісного А4 80 г/м2 – паперу для друку, що пропонується на відкриті торги та зазначені в Додатку №2 до Тендерної документації, а саме вказати наступні параметри: п.3. Товщина паперу, мікрон ISO 534 – 104; п. 5. Непрозорість, % ISO 2471 – min 91,0. Також, просимо вилучити п.3 Додатку 2 Тендерної документації, щодо надання документів для підтвердження якості паперу, а саме: подання завірених мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні копії сертифікатів ISO – 9001 (система управління якістю), ISO 14001 (система екологічного управління), виданих виробнику паперу на його власне виробництво товару, що є предметом даної закупівлі, оскільки дана вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, адже обмежує пропозицію на факс-папір лише одним виробником. При цьому хочемо зазначити, що Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи видані Державною санітарно-епідеміологічною службою України підтверджують вимоги діючого санітарного законодавства України. З повагою.