• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

бензин А-95 (талони або скретч-картки)

у відповідності до ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022р. зі змінами (відповідно до пункту 4/1 ПКМУ від 11.10.2016 № 710 " Про ефективне використання державних коштів" (зі змінами))

Торги відмінено

1 700 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 17 000.00 UAH
Період оскарження: 02.10.2023 12:05 - 07.10.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо відхилення пропозиції ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"

Номер: 232a8fce32b04369a94f23b95b2c451f
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-02-004218-a.a1
Назва: Вимога щодо відхилення пропозиції ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"
Вимога:
Вимога щодо відхилення пропозиції ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" 02.10.2023 року – замовником Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області було оприлюднено процедуру публічної закупівлі за ідентифікатором UA-2023-10-02-004218-a за предметом закупівлі: бензин А-95 (талони або скретч-картки) відповідно до коду національного класифікатора ДК 021:2015 09130000-9 нафта та дистиляти). Так за результатами проведення зазначеної процедури закупівлі Замовником визначено ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» переможцем торгів та 12.10.2023 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Однак рішення прийняте Замовником щодо визначення ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» переможцем таких торгів є не правомірним та підлягає скасуванню. Вивчивши документи які було надано ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" та в подальшому визнано переможцем торгів, було виявило порушення, які суперечать законодавству, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі - Особливості), зокрема: 1. Відповідно до п. 3.1.1. ч. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена зміст і спосіб подання тендерної пропозиції учасниками: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: - тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП); Тендерна пропозиція не підписана КЕП. Відповідно до 5 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі): «Відхилення тендерної пропозиції». Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей: Документи в форматі PDF відскановані незоригіналів а з вормату WORD в якому накладено печатку та підпис і потім переформатований в формат PDF. Це можливо перевірити https://helpx.adobe.com/ua/acrobat/using/pdf-to-word.html. Технічні характеристики до предмета закупівлі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації.» Відповідно до п. 5 ІІ Додатку № 2 до тендерної документації визначено ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: 5. Оригінал листа від власника вказаних АЗС або суб’єкта, який здійснює господарську діяльність на АЗС, (згідно наданого списку розташування (адрес) АЗС) щодо підтвердження відпуску Замовнику пального на їх мережі АЗС по єдиному зразку талонів Учасника ( у разі якщо такі особи не є тотожними). Лист повинен бути оформлений наступним чином: • свідчити про гарантію беззаперечного відпуску пального • свідчити про період, протягом якого буде здійснюватися відпуск пального • бути виданий не раніше 10 днів до дати розкриття тендерній пропозиції • завірений кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом суб’єктом господарювання АЗС • адресований Замовнику та містити номер закупівлі Встановлено не відповідність листа від ПАТ «УКРНАФТА»: • бути виданий не раніше 10 днів до дати розкриття тендерній пропозиції (лист від 05.09.2023р) – протермінований. • завірений кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом суб’єктом господарювання АЗС – лист не підписаний КЕП. • адресований Замовнику та містити номер закупівлі – лист не адресований замовнику. Тим самим встановлено не відповідність документів вимогам тендерної документації. Таким чином, у Замовника був обов’язок відхилити пропозицію Учасника "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. У зв’язку з цим, ПРОШУ: 1. Замовника розглянути дану вимогу. 2. Скасувати своє рішення щодо визначення переможцем ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ". 3. Відхилити пропозицію ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника; 4. Перейти до розгляду наступної пропозиції учасника закупівлі. Також повідомляємо про свій намір звернутись за захистом наших прав та законних інтересів до Колегії АМКУ та/або суду, у разі ігнорування та/або незадоволення цієї вимоги, а також повідомлення ДАСУ про вищевказані порушення законодавства.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Про розгляд вимоги учасника ТОВ «ВОГ РЕСУРС» щодо відхилення пропозицій ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – Вимога) відносно публічної закупівлі за ідентифікатором UA-2023-10-02-004218-a за предметом закупівлі бензин А-95 (талони або скретч-картки) відповідно до коду національного класифікатора ДК 021:2015 09130000-9 нафта та дистиляти). Про оприлюднення відповіді на вимогу в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 4 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» в електронній системі закупівель оприлюднена вимога учасника ТОВ «ВОГ РЕСУРС» щодо відхилення пропозицій ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» зміст, якої додається до цього протоколу. Таким чином, необхідно надати відповідь на вимогу такого змісту: Стосовно питання, що тендерна пропозиція не підписана КЕП Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації замовника Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм. Тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП). Якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Учасник, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію, ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» виконав умови тендерної документації в частині накладання КЕП/УЕП та наклав на тендерну пропозицію, яка створена у вигляді електронного документа за допомогою електронної системи закупівель через авторизований електронний майданчик. Скановані документи учасника підписанні уповноваженою особою учасника із зазначенням посади, прізвища, ініціали та накладенням печатки. Протокол перевірки підпису додається до протоколу. Стосовно того, що документи в форматі PDF відскановані не з оригіналів, а з формату WORD в якому накладено печатку та підпис і потім переформатований в формат PDF. Це можливо перевірити https://helpx.adobe.com/ua/acrobat/ using/pdf-to-word.html. Тендерна пропозиція учасника містить як електронну форму документа, так і скановані документи. КЕП учасника накладений на тендерну пропозицію в цілому. Відповідно до статті 6 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний підпис використовується для ідентифікації автора електронних документів. Своїм КЕПом уповноважена особа учасника підтвердила достовірність документів, як в електронній формі, так і в сканованій. Стосовно оригіналу листа від власника вказаних АЗС або суб’єкта, який здійснює господарську діяльність на АЗС, (згідно наданого списку розташування (адрес) АЗС) щодо підтвердження відпуску Замовнику пального на їх мережі АЗС по єдиному зразку талонів Учасника ( у разі якщо такі особи не є тотожними). Лист повинен бути оформлений наступним чином: • свідчити про гарантію беззаперечного відпуску пального • свідчити про період, протягом якого буде здійснюватися відпуск пального • бути виданий не раніше 10 днів до дати розкриття тендерній пропозиції • завірений кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом суб’єктом господарювання АЗС • адресований Замовнику та містити номер закупівлі. ТОВ «УКРНАФТА», яка є власником мережі АЗС «УКРНАФТА» та суб’єктом господарювання, що безпосередньо здійснює відпуск пального через мережу АЗС, надала лист з гарантією цілодобового та безперебійного відпуску пального по паливним карткам і талонам бренду «УКРНАФТА», будь-яким контрагентам ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», яка є дочірньою компанією ТОВ «УКРНАФТА».
Статус вимоги: Відхилено