Пристрої охоронної сигналізації

Скарга

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2023-08-31-006567-a за предметом: Пристрої охоронної сигналізації ДК 021:2015 - 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрій охоронної сигналізації ДК 021:2015 - 31625000-3 Пристрої охоронної та пожежної сигналізації) Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 15.10.2023 року, 23:59. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 701 349,96 грн. 2. ТОВ «ВІКІНГ ЛЮКС СБ» – 701 350,00 грн. 3. ТОВ «ДНІПРОСПЕЦПОЖМОНТАЖ» - 1 224 084,00 грн. Очікувана вартість: 1 245 000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерних пропозицій, 09.11.2023 року, 12:27 Замовник розмістив у системі протокол від 09.11.2023 року №274 про дискваліфікацію (відхилення) найбільш економічно вигідної пропозиції, поданої ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ», копія протоколу відхилення додається. 1. У протоколі, Замовник зазначає: «Відповідно до умов розділу «Особливі вимоги» Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам» : - у складі тендерної пропозиції Учасник в обов'язковому порядку надає сертифікат відповідності на прилад приймально-контрольний охоронно-пожежний та кнопку тривоги. - якщо Учасник пропонує еквівалент зазначеному Замовником товару, то у складі тендерної пропозиції Учасник має надати порівняльну таблицю щодо порівняння технічних, якісних характеристик і складу товару, визначених Замовником, та відповідних характеристик і складу товару, запропонованого Учасником до поставки. Запропонований Учасником еквівалент товару повинен мати показники не гірші ніж вказані Замовником показники технічних та якісних характеристик товару. У порівняльній таблиці Учасник пропоноує сповіщувач охоронний точковий магнітоконтактний тривожної сигналізації типу «ІРТС», але в сертифікаті відповідності зареєстрований в Реєстрі ОС ДЦС ЗОП за № ДЦСЗОП.1.1О071.0157-22 терміном дії з 22 грудня 2022р. по 21 грудня 2024 р. зазначена продукція – сповіщувачі охоронні точкові магнітоконтактні тривожної сигналізації типу «ИРТС» (моделі «ИРТС», «ИРТС-1»). Що є невідповідністю.» Ми категорично не погоджуємося із даним упередженим рішенням з наступних підстав: Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з зня його припинення або скасування Встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.», проте Замовник нехтуючи своїм обов’язком не надав змоги усунути виявлену невідповідність, чим порушив статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» у частині: - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Додатково зазначаємо, що зазначена інформація по моделі ІРТС та ИРТС є ідентичною. На офіційному сайті виробника заначено «ІРТС кнопки тривоги» в у вкладенні міститься сертифікат «ИРТС кнопки тривоги». Додатково нами було направлено запит виробнику та постачальнику продукції з уточненням щодо розбіжностей у назвах, на що отримали відповідь наступного змісту: «Даним листом, МП «Електрон» у формі ТОВ, як виробник та постачальник продукції повідомляє, що позиція нашого виробництва яка вказана на сайті – Тривожна Кнопка ИРТС, назва в сертифікаті сповіщувачі охоронні точкові магнітоконтактні тривожної сигналізації типу «ИРТС» - повністю відповідає позиції Кнопка ІРТС». Запевняємо, що найменування ИРТС та ІРТС тотожні, тобто це одна й та сама позиція». Скан – копія листа додається у якості доказу. Отже, Замовник не пересвідчившись у тому, що інформація надана у складі пропозиції ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» вірна, не дослідивши всю інформацію з приводу тотожності кнопки «ІРТС» та «ИРТС», не надавши можливості усунути невідповідність, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 4. Зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» такою, яка відповідає всім вимогам тендерної документації та/ або надати можливість виправити невідповідність. 5. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Додатки: 1. Рішення про відхилення пропозиції учасника 2. Інформаційний лист від 10.11.2023 №31