-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Медичні матеріали (матеріали для пломбування зубів)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 508 робочих днів
440 235.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 402.35 UAH
мін. крок: 1% або 4 402.35 UAH
Період оскарження:
29.09.2023 15:21 - 06.10.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
310dbbc91c1449f2824dfafaebd11bbd
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-29-008446-a.a2
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
29.09.2023 р. Комунальне підприємство "Міська дитяча клінічна стоматологічна поліклініка Полтавської міської ради" (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за код ДК 021:2015: 33140000 – 3 Медичні матеріали (матеріали для пломбування зубів) (далі — Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 10.10.2023 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" 419 680,00 грн, без ПДВ
- ПП Фірма "Укр-Медмаркет" 432 667,00 грн, без ПДВ
Оскаржується протокольне рішення уповноваженої особи від 13.10.2023 про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, щодо визначення переможцем даної процедури закупівлі ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА".
Приватне підприємство «Фірма «Укр-Медмаркет» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості), з огляду на наступне.
1. Відповідно до пп.5.3. п.5 Додатку №2 тендерної документації Замовника, для документального підтвердження відповідності товару необхідним технічним та якісним характеристикам, вимогам технічних регламентів та вимогам до маркування, Замовник вимагає від Учасника закупівлі надати в складі тендерної пропозиції інструкцію із застосування (використання) товару українською мовою та датою наступного перегляду.
В складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" за предметом закупівлі який вона пропонує відповідно до позиції 29 Додатку №1 «Тендерна пропозиція» (ДОД 1 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ .pdf), а саме: «Джен-ЛЦ Флоу – високотекучий світлотверднуючий композитний матеріал (шприц-3,5г)» відсутня інструкція із застосування (використання).
Отже, Учасником закупівлі ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" відповідно до п.5 пп.5.3. Додатку №2 тендерної документації Замовника, не виконано вимоги щодо надання інструкції із застосування (використання) товару українською мовою та датою наступного перегляду.
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права Приватного підприємства «Фірма «Укр-Медмаркет» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. Приватне підприємство «Фірма «Укр-Медмаркет» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись статтями 5, 18, Закону та Особливостей
ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника від 13.10.2023 р., (Протокольне рішення уповноваженої особи від 13.10.2023) щодо визначення переможцем даної процедурі закупівлі Учасника ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Скасувати рішення Замовника від 13.10.2023 р., (Протокольне рішення уповноваженої особи від 13.10.2023) щодо визначення переможцем даної процедурі закупівлі ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА"
4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким дискваліфікувати Учасника ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" відповідно до п.44 пп.2 абз.1 Особливостей .
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 17.10.2023 11:45
- Інструкція Jen-LC-Flow 17.10.2023 11:45
- Скарга.pdf 17.10.2023 11:45
- рішення від 19.10.2023 № 16727.pdf 19.10.2023 16:00
- інформація про резолютивну частину рішення від 26.10.2023 № 17211.pdf 27.10.2023 12:32
- рішення від 26.10.2023 № 17211.pdf 31.10.2023 11:15
- Пояснення на АМК на скаргу UA-2023-09-29-008446-a.a2.pdf 23.10.2023 17:46
- Пояснення АМКУ по UA-2023-09-29-008446-a.a2.docx 23.10.2023 17:47
- Протокол на виконання рішення АМК про скасування визнач. переможця .pdf 23.11.2023 12:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.10.2023 14:57
Дата розгляду скарги:
26.10.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.10.2023 16:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.10.2023 11:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі Медичні матеріали (матеріали для пломбування зубів), ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 33140000-3 — Медичні матеріали є уповноважена особа.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.
Під час проведення процедури закупівлі уповноваженою особою було прийнято рішення визначити учасника фізичної особи-підприємця СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА, код ЄДРПОУ/ІПН: 2786705644 переможцем процедури закупівлі та оприлюднити рішення про визначення переможця в порядку та строки, передбачені Законом та Особливостями. Дане рішення було оформлено протоколом від 13 жовтня 2023 року.
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.10.2023 року № N017211-р/пк-пз, замовника зобов’язано скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи про визначення учасника переможцем/про відхилення тендерної пропозиції учасника.
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо рішення Замовника
Номер:
e277c4ccea324ef7b010fdf4d083af8a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-29-008446-a.a1
Назва:
Вимога щодо рішення Замовника
Вимога:
ВИМОГА
Вимога щодо рішення Замовника про перемогу Учасника ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" в закупівлі (Протокольне рішення уповноваженої особи від 13.10.2023), оголошеній Комунальним підприємством "Міська дитяча клінічна стоматологічна поліклініка Полтавської міської ради" (TenderID: UA-2023-09-29-008446-a від 29.09.2023р.) за предметом: ДК 021:2015: 33140000 – 3 Медичні матеріали (матеріали для пломбування зубів).
ПП Фірма "Укр-Медмаркет" вважає, що зазначене рішення було прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, з огляду на наступне:
Відповідно до п 5.3 Додатку №2 тендерної документації, для документального підтвердження відповідності товару необхідним технічним та якісним характеристикам, вимогам технічних регламентів та вимогам до маркування, Замовник вимагає від Учасника закупівлі надати в складі тендерної пропозиції інструкцію із застосування (використання) товару українською мовою та датою наступного перегляду.
В складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" за предметом закупівлі який вона пропонує відповідно до пп29 Додатку №1 «Тендерна пропозиція» (ДОД 1 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ .pdf), а саме: «Джен-ЛЦ Флоу – високотекучий світлотверднуючий композитний матеріал (шприц-3,5г)» відсутня інструкцію із застосування (використання).
Отже, Учасником закупівлі ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" відповідно до пп 5.3 Додатку №2 тендерної документації Замовника, не виконано вимоги щодо надання інструкції із застосування (використання) товару українською мовою та датою наступного перегляду.
ВИМАГАЄМО
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про визначення переможцем закупівлі Учасника закупівлі ФОП "СМОЛІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА" (Протокольне рішення уповноваженої особи від 13.10.2023)., відповідно до п.44 пп.2 абз.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями).
3. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі
4. В разі не задоволення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.10.2023 19:52
Вирішення:
Шановний учаснику!
Надаючи відповідь на Вашу вимогу, зазначаємо, що введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2013 року № 753 (далі – Технічний регламент).
Відповідно до п. 42 Технічного регламенту, наскільки це можливо і доцільно, інформація, необхідна для безпечного застосування медичного виробу, розміщується безпосередньо на медичному виробі та/або на упаковці кожної одиниці медичного виробу чи в разі потреби - на упаковці для продажу. Якщо індивідуальне пакування кожної одиниці неможливе, то ця інформація розміщується на вкладці, яка додається до одного або більше медичних виробів.
Інструкція із застосування вкладається в упаковку кожного медичного виробу. Такі інструкції із застосування не є необхідними для медичних виробів, що відносяться до класу I або IIа, якщо ці медичні вироби можуть безпечно використовуватися без такої інструкції.
Ваша вимога вмотивована тим, що в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Смоліної Олени Володимирівни відсутня інструкція із застосування Джен – ЛЦ Флоу, який, слід зазначити, відноситься до медичних виробів класу IIа (згідно з Додатком 2 Технічного регламенту) відповідно до декларації про відповідність № JenD-002.6.
Крім того, враховано, що учасником ФОП Смоліною Оленою Володимирівною в тендерній пропозиції гарантовано під час передачі товару надання на кожну партію товару копій сертифікатів якості, інструкцій або інших документів, передбачених чинним законодавством.
Таким чином, Ваша вимога в частині скасування рішення щодо визнання ФОП Смоліна Олена Володимирівна переможцем закупівлі і, відповідно, розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено