Послуги з технічного нагляду під час проведення поточного ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів

11 квітня 2018 року Протоколом № 4 районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району переможцем закупівлі UA-2018-03-21-000061-с було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» (далі – Переможець). Уважно дослідивши Тендерну пропозицію Переможця, яку було подано на закупівлю робіт «Послуги з технічного нагляду під час проведення поточного ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів», нами було виявлено невідповідність пропозиції чинному законодавству України та умовам Тендерної документації Замовника, а саме: - Згідно з умовами закупівлі Переможець повинен був надати скановану копію дозволу, ліцензії, сертифіката, якщо отримання такого дозволу, сертифіката або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Предметом закупівлі є технічний нагляд під час проведення поточного ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів. Для здійснення технічного нагляду під час проведення такого виду будівництва інженер технічного нагляду повинен мати відповідний кваліфікаційний сертифікат, а саме з технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг щодо об’єктів будівництва І, ІІ, ІІІ категорії складності. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати лише ті види робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом. Переможець надав скановані копії кваліфікаційних сертифікатів інженерів технічного нагляду, у яких визначено право здійснювати роботи з технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд. Тобто, Переможець не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із здійснення технічного нагляду під час проведення поточного ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, а тому не може здійснювати роботи за предметом закупівлі. Проте, вказані обставини не були враховані тендерним комітетом при розгляді Тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ», яка фактично не відповідає умовам закупівлі. - Відповідно до умов Тендерної документації Переможець повинен мати досвід з виконання аналогічного договору та надати довідку у довільній формі про наявність такого досвіду із додаванням до довідки копій договорів з усіма додатками. Так як предметом закупівлі є технічний нагляд під час проведення поточного ремонту асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів, то аналогічним договором є договір зі здійснення технічного нагляду за будівництвом чи ремонтом доріг або асфальтобетонного покриття. Переможцем було надано довідку та копії договорів, якими підтверджується досвід виконання технічного нагляду під час реконструкції будівлі під приміщення складу, реконструкції зовнішніх мереж водопроводу земельної ділянки та капітального ремонту приміщення. Але, будівництво будівель і споруд та будівництво доріг мають істотні відмінності. Саме тому технічний нагляд за такими об’єктами будівництва потребує наявності у виконавця кваліфікаційних сертифікатів відповідального виконавця окремих робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури відповідного напрямку (відповідно нагляду за будівництвом будівель і споруд або нагляду за будівництвом автомобільних доріг). Тобто, надані Переможцем договори не є аналогічними предмету закупівлі та не можуть підтверджувати наявність відповідного досвіду. Тому, Тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам закупівлі в частині підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору. Визначення переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» порушує право Товариства з обмеженою відповідальність «ПТБ ЕКСПЕРТ» на об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій учасників, що е порушенням п. 6.2. Проядку здійснення допорогових закупівель. З огляду на наведене вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРОЖІНЖИНІРИНГ» та відхилити його Тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам закупівлі.