09110000-3 – Тверде паливо ( Вугілля кам’яне марки Д (13-100), Вугілля кам’яне марки ГЖ, або еквівалент)

Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25.12.2015 № 922-VІІI зі змінами та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості), ПП "Енергозахід" звертається зі скаргою щодо незаконного відхилення Замовником торгів нашої тендерної пропозиції, що порушує наші права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також позбавляє нас можливості укласти Договір про закупівлю і отримати економічний ефект від реалізації Замовнику товару, що складає предмет закупівлі. Замовник торгів зобов’язаний був здійснити неупереджений розгляд найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ПП "Енергозахід" і прийняти відповідне рішення з урахуванням положень Постанови про особливості, а відповідно визначити нашу пропозицію переможцем закупівлі. Поряд з цим, Замовник грубо порушив порядок проведення процедури закупівлі після розкриття тендерної пропозиції відхиливши нашу тендерну пропозицію, порушивши наші законні права.

Вимога щодо скасування рішення (протоколу) уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій прийнятого Рішенням №3 від 10.10.2023 Шановний Замовнику! Рішенням (протоколом) щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 3 від 10.10.2023 року щодо закупівлі: код ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо ( Вугілля кам’яне марки Д (13-100), Вугілля кам’яне марки ГЖ, або еквівалент), ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-28-010929-a (далі – Закупівля) було визначено переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРТ ЛІДЕР» (код ЄДРПОУ: 40070712). Вважаємо, що вищезазначене рішення про визначення Переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРТ ЛІДЕР» (код ЄДРПОУ: 40070712) є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню у зв’язку з наступним. 1) Відповідно до Додатку №1 «Перелік документів та інформація про спосіб підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, та інша інформація, яка має бути надана учасником відповідно до законодавства» Замовником встановлено Перелік документів на підтвердження іншої інформації, яка має бути надана учасником у складі тендерної пропозиції, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством серед яких зазначено пункт 3 з вимогою надати: «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців або Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі-Витяг), який в тому числі, у випадку, якщо учасником є юридична особа, містить інформацію про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (юридичної особи, що входить до об’єднання учасників). У випадку відсутності такої інформації у Витягу учасник надає інформаційну довідку учасника (об’єднання учасників) із зазначенням відповідно до ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА України підстав, згідно з якими відсутня інформація у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (юридичної особи, що входить до об’єднання учасників)». 1.1. У складі пропозиції ТОВ «СТАР ЛІДЕР» надано файл: «Витяг з ЄДР» ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у розділі «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи» - відсутня. 1.2. Також ТОВ «СТАР ЛІДЕР» у складі своєї тендерної пропозиції надає файл: «Довідка про бенефіціара» Дана довідка не містить пояснення відповідно ДО ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТА УКРАЇНИ, як того вимагає Замовник, чому Витяг з ЄДР, який наданий у складі пропозиції Учасника, не містить відомостей про кінцевого бенефіціарного власника. При цьому, на підставі Постанови КМУ №469 від 09.05.2023 «Про внесення змін до Деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату, Державної реєстрації та функціонування Державних електронних інформаційних ресурсів в умовах воєнного стану» (набрання чинності 23.05.2023) В УЧАСНИКА ВІДСУТНІ ПІДСТАВИ не зазначати інформацію, передбачену пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про Державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” у Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Згідно п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли: учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей. Таким чином, в учасника відсутня інформація у Витягу з ЄДР про кінцевого бенефіціарного власника та відсутня довідка з поясненнями причин не надання такої інформації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «СТАР ЛІДЕР» підлягає відхиленню відповідно до п.44 Особливостей, на що Замовник мав звернути увагу та відхилити пропозицію. 2. Відповідно до Додатку №1 «Перелік документів та інформація про спосіб підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, та інша інформація, яка має бути надана учасником відповідно до законодавства» Замовником встановлено Перелік документів на підтвердження іншої інформації, яка має бути надана учасником у складі тендерної пропозиції, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством серед яких зазначено пункт 3 з вимогою надати: «1.1.4 Копія діючого Статуту (у останній редакції) або іншого установчого документу (для юридичних осіб). Якщо Учасник діє на підставі модельного статуту – надається рішення уповноваженого органу управління про створення юридичної особи, що діятиме на підставі модельного статуту або рішення уповноваженого органу управління про продовження діяльності на підставі модельного статуту». 2.1. Учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію статуту. 3. Відповідно до Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовником встановлено вимогу до товару Вугілля кам’яне марки ГЖ наступне: «1.Якісні показники повинні підтверджуватися посвідченням якості. Посвідчення якості, повинно бути складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010.» Інформуємо Замовника, що ДСТУ 7146:2010 включає в себе розділ 3 «Технічні вимоги», який складається з Таблиці №1 та Таблиці №2, яка вміщує в себе характеристики товару, які Учасники підтверджують в посвідченні якості. 3.1. Учасником надано файл: «Посвідчення про якість». Надане посвідчення якості не міcтить показників, які передбачені ДСТУ 7146:2010, таблиця №1 3.2. Також, Посвідчення якості учасника не містить показники, які передбачені ДСТУ 7146:2010, таблиця №2 а саме: - ЗАГАЛЬНА сірка НА СУХИЙ СТАН ПАЛИВА dt S ,% - ХЛОР НА СУХИЙ СТАН ПАЛИВА Cld, %; - МИШ’ЯК НА СУХИЙ СТАН ПАЛИВА ASD, %. 3.3. Також, посвідчення якості ТОВ «СТАР ЛІДЕР» не містить показники п.7.4. ДСТУ 7146:2010, а саме, Учасником не зазначено: - дату відправлення; - масу нетто. Тому з огляду на все викладене, тендерна пропозиція ТОВ «СТАР ЛІДЕР» не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації та є такою, що мала бути відхилена Замовником на підставі п.44 Особливостей, а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Вимагаємо скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 3 від 10.10.2023 року щодо закупівлі: код ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо ( Вугілля кам’яне марки Д (13-100), Вугілля кам’яне марки ГЖ, або еквівалент), ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-28-010929-a (далі – Закупівля) ВІДПОВІДНО ДО ЯКОГО було визначено переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРТ ЛІДЕР» (код ЄДРПОУ: 40070712).