код за ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Розробка проектно-кошторисної документації для проведення робіт Капітальний ремонт системи пожежогасіння та автоматичної пожежної сигналізації).

«Київський міський центр репродуктивної та перинатальної медицини» є Замовником предмету допорогової закупівлі: «Код за ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (Розробка проектно-кошторисної документації для проведення робіт Капітальний ремонт системи пожежогасіння та автоматичної пожежної сигналізації)». Порядок здійснення допорогових закупівель регламентується наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно п. 6.3. Порядку Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Згідно п. 6.9. Порядку пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору. В ході проведення торгів Учасником з найнижчою ціновою пропозицією було визнано ТОВ «ВІС ГРАНДІС» (Код ЄДРПОУ 38900045). Кваліфікаційною комісією пропозицію Учасника ТОВ «ВІС ГРАНДІС» було відхилено (Протокол №95 від 12.04.218 р.). Нами було проаналізовано причини відмови в закупівлі та зроблено висновок, що Замовник недосконало вивчив документи, які було надано ТОВ «ВІС «ГРАНДІС». Надаємо пояснення тих пунктів оголошення закупівлі, які на думку тендерного комітету не було виконано Учасником ТОВ «ВІС ГРАНДІС»: 5. Копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витягу з Реєстру платників податку (у разі сплати учасником ПДВ), копія свідоцтва про право сплати єдиного податку або витягу з Реєстру платників єдиного податку (у разі сплати учасником єдиного податку). 6. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб). 7. Копія паспорту (для фізичних осіб)» - ТОВ «ВІС ГРАНДІС» є юридичною особою, на виконання умов оголошення подало всі документи, які стосуються юридичних осіб, а документи які є підтвердженням фізичної особи повинні надавати Учасники - фізичні особи! В статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником». 10. Проектна документація повинна бути виконана відповідно до діючих нормативно-технічних документів та пройти експертизу щодо пожежної безпеки», - в даному тексті немає сказано жодного слова про те, що Учасник електронних торгів в складі своєї пропозиції повинен надати погодження з даною умовою оголошення! 13. Інформація, щодо підтвердження можливості залучення учасником до виконання проектно- вишукувальних робіт фахівців (юридичні або фізичні особи ) з розробки інших розділів проекту. 14. Копія завіреного документу, що підтверджує працевлаштування працівників, які будуть залучені до виконання проектно - вишукувальних робіт, з підтвердженням освіти , кваліфікації та досвіду працівників» - ТОВ «ВІС ГРАНДІС» враховуючи об’єм роботи по даній закупівлі, має можливість виконати роботи своїми силами і не вбачає потреби в залученні інших працівників до виконання проектно-вишукувальних робіт, тому надає довідку про незалучення субпідрядних організацій. Замовник в протоколі №95 про відхилення пропозиції, вказує на необхідність та наполягає на залученні працівників до виконання даних робіт, причина не зрозуміла! Ми вважаємо, що документи Учасника електронних торгів ТОВ «ВІС ГРАНДІС» були надані в повному обсязі відповідно до умов оголошення закупівлі! Наступним учасником з найнижчою пропозицією було ТОВ «САЛАМАНДР» (Код ЄДРПОУ 41320741), пропозицію якого було також відхилено (Протокол №96 від 13.04.18 р.). Останнім Учасником електронних торгів закупівлі було ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО» (Код ЄДРПОУ 38107821) з ціновою пропозицією майже на 50% більшою за інших учасників тендеру ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО» було оголошено переможцем даної закупівлі (Протокол №97 від 16.04.18 р.). Подані Учасником документи було підтверджено як такі, що відповідають кваліфікаційним та технічним вимогам. Наш юридичний відділ уважно вивчив перелік документів, наданих ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО» і виявив ряд порушень, які чомусь не попали в поле зору тендерної комісії, а саме: 1. За умовою закупівлі необхідно надати: «Лист у довільній формі в якому зазначається інформація про наявність в Учасника власного інженера-кошторисника в частині кошторисної документації з відповідним кваліфікаційним сертифікатом», - ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО» надано довідку датовану 20 листопада 2017 року, що є недопустимим. Довідка повинна підтверджувати наявність інженера-кошторисника на момент проведення тендеру. Довідки теж мають строк давності, а тут надано документ із строком давності більш ніж 4 місяці. 2. В умовах тендеру сказано: «Всі довідки, повинні бути на фірмовому бланку з обов’язковим зазначенням вихідного номера, підпису керівника підприємства та печатки (у разі наявності)», - дана умова не була виконана ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО», без вихідного номера та дати документу були надані такі документи: - довідка про підтвердження наявності інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки; - гарантійний лист, що проектна документація пройде експертизу щодо пожежної безпеки; - довідка про виконання аналогічних договорів. 3. В умовах тендеру чітко сказано, що потрібно подати копії Актів, тобто мінімум два. Поданий Акт надання послуг №ОУ-15343 (для підтвердження виконання аналогічного договору) не є дійсним по причині відсутньої дати виконання робіт. Виходячи з цього, роботи по поданому Акту не завершені, і ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО» надав тільки один Акт, чим порушив умови тендерної документації. Таким чином, ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО» не виконало низку умов тендерної документації, що є порушенням умов тендеру, але попри це тендерна комісія Замовника повним складом цього «не помітила» та визнана дану компанію переможцем торгів. Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО Відмінити рішення щодо визнання переможцем ТОВ «ФЕНІКС ЛЕКО». Доводимо до Вашого відома, що в разі невиконання законних вимог, або/чи бездіяльність по даній скарзі зі сторони тендерного комітету, наша компанія залишає за собою право подати скаргу на неправомірні дії та рішення в органи прокуратури. Додатково хочемо наголосити, що члени тендерного комітету, уповноважені особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, несуть відповідальність згідно чинного законодавства України. За порушення вимог, встановлених Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

1) Згідно статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів не потребує погодження державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами. 2) Згідно ПЕРЕЛІКу експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204 та можуть проводити експертизу проектів будівництва органи ДСНС відсутні. ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДАНУ ВИМОГУ З УМОВ ТЕНДЕРУ.

Проектну документацію на експертизу в експертну організацію, що відповідає Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону можна подати тільки комплексно. Окремо проектуємі розділи на експертизу не приймаються. Виходячи з вищезазначеного вигамаємо виключити дану вимогу з умов тендеру, або вказати що Замовником буде проводитись комплексна експертиза (з усіма необхідними розділами, а саме архітектурні рішення, конструктивні рішення, внутрішні мережі водопостачання та каналізації, опалення та вентиляції, електропостачання, звязку, блискавкозахисту, тощо) а розробник проходить паралельно еспертизу по проектуємих розділах