код ДК 021:2015: 42710000-6 Машини для виробництва текстильних виробів (машина пральна промислова, прасувальний каток)

Білоцерківським психоневрологічним інтернатом (надалі – Замовник) оголошено публічні закупівлі за предметом закупівлі: код ДК 021:2015:42710000-6 машини для виробництва текстильних виробів (машина пральна промислова, прасувальний каток), очікувальна вартість 530 000,00 грн. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-27-012462-a За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію запропоновано товариством з обмеженою відповідальністю «Трейдвест ЛТД» (надалі – ТОВ «Трейдвест ЛТД») 508 350,00 грн. з ПДВ. 06.10.2023 р. Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Трейдвест ЛТД» відхилено (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.10.2023 р.). Переможцем публічних закупівельна визнано фізичну особі-підприємця Бондаренко Віталія Станіславовича (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та ухвали рішення про намір укласти договір від 06.10.2023 р.). ТОВ «Трейдвест ЛТД» детально ознайомився з тендерною пропозицією фізичної особи-підприємця Бондаренко Віталія Станіславовича, якого Замовник визнав переможцем публічних закупівель. Тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Бондаренко Віталія Станіславовича не відповідає вимогам, які Замовник визначив в тендерній документації. У тендерній документації у розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником визначено, що: Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: • інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації; • інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей у відповідності до вимог визначених у Додатку № 2 до тендерної документації; • інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації; • документ про створення об’єднання (у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників); • інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками. Додатком 1 до тендерної документації Замовником визначені кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника критеріям та іншим умовам. Пунктом 1.12 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено, що у зв’язку обмеженими термінами поставки товару та можливими виробничими завантаженням заводу-виробника у складі пропозиції Учасник надає Гарантійний лист від виробника промислового прального обладнання, що буде поставлятися учасником (машина пральна промислова), або представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера, або дилера, або дистриб’ютора, в якому виробник, або представництво чи філія виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, або дилер або дистриб’ютор, гарантуватиме учаснику можливість поставки промислового прального обладнання у необхідній кількості, належної якості та у строки згідно тендерної документації та Договору із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника промислового прального обладнання, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника - дилером, представником, філією, імпортером, дистриб’ютором якого він є), та інформацію про надане йому від виробника право здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування обладнання (машина пральна промислова), зазначеного в тендерній документації, та можливість поставки промислового прального обладнання у необхідній кількості, належної якості та у строки згідно тендерної документації та Договору із зазначенням номеру цієї закупівлі. У складі тендерної пропозиції фізична особа-підприємець Бондаренко Віталій Станіславович не надав лист, який вимагався Замовником за пунктом 1.12 Додатку 1 до тендерної документації по Прасувальному катку MIELE B 995 D. Додатком 3 до тендерної документації Замовником визначено Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі. До прасувального катка Замовником висунуто наступні вимоги: 2. Прасувальний каток Найменування MIELE B 995 D Об'єм резервуара для води 840 мл Габарити (ВхШхГ) 50 x 105.5 x 38 см Вага 39 кг Захист від накипу Є Габарити (ВхШхГ) 50 x 105.5 x 38 см Притискний тиск 0.35 н/см2 Споживання електроенергії 3.5 кВт/год Напруга 220 - 240 Вт Частота 50-60 Гц Ширина прасувального вала 83 см Регульована швидкість обертання валу 5 ступенів Прасування паром Так Аварійне відкривання преса Так Країна-виробник товару Німеччина Відповідно до вимог, які визначені Замовником у розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник у складі тендерної пропозиції подає інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. Фізичною особою-підприємцем Бондаренко Віталієм Станіславовичем запропоновано прасувальний каток MIELE B 995 D та у складі своєї тендерної пропозиції надано брошуру на підтвердження технічних вимог даного прасувального катка технічним вимогам висунутим Замовником у Додатку 3 до тендерної документації. Брошура на прасувальний каток MIELE B 995 D, яка надана фізичною особою-підприємцем Бондаренко Віталієм Станіславовичем не містить інформацію про: - об’єм резервуара для води; - вага; - напруга; - частота; - регульована швидкість обертання валу. У складі свої тендерної пропозиції фізична особа-підприємцем Бондаренко Віталій Станіславовичем не підтвердив технічні характеристики прасувального катка, а саме недтверджені наступні характеристики прасувального катка: - об’єм резервуара для води; - вага; - напруга; - частота; - регульована швидкість обертання валу. Враховуючи вище викладене Замовник зобов'язаний був відхилити тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Бондаренко Віталія Станіславовича. Аналогічні висновки містяться в Рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (Рішення № 12088-р/пк-пз від 03.08.2023). НОРМИ ПРАВА: Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній систем закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ПРАВОВІ ВИСНОВКИ: Фізична особа-підприємець Бондаренко Віталій Станіславович не підтвердив технічні характеристики прасувального катка MIELE B 995 D, а саме не підтверджені наступні характеристики прасувального катка: - об’єм резервуара для води; - вага; - напруга; - частота; - регульована швидкість обертання валу. Визнавши переможцем фізичну особу підприємця Бондаренко Віталія Станіславовича Замовник порушив принципи визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» В зв’язку з вище викладеним, керуючись ст. 18 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Білоцерківський психоневрологічний інтернат скасувати рішення про визначення переможцем закупівель фізичної особи-підприємця Бондаренко Віталія Станіславовича.

Шановний Замовнику згідно Додатку 1 до тендерної документації пункту 1.12. У зв’язку обмеженими термінами поставки товару та можливими виробничими завантаженням заводу-виробника у складі пропозиції Учасник надає Гарантійний лист від виробника промислового прального обладнання, що буде поставлятися учасником (машина пральна промислова), або представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера, або дилера, або дистриб’ютора, в якому виробник, або представництво чи філія виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, або дилер або дистриб’ютор, гарантуватиме учаснику можливість поставки промислового прального обладнання у необхідній кількості, належної якості та у строки згідно тендерної документації та Договору із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника промислового прального обладнання, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника - дилером, представником, філією, імпортером, дистриб’ютором якого він є), та інформацію про надане йому від виробника право здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування обладнання (машина пральна промислова), зазначеного в тендерній документації, та можливість поставки промислового прального обладнання у необхідній кількості, належної якості та у строки згідно тендерної документації та Договору із зазначенням номеру цієї закупівлі. Учасник: ФОП "БОНДАРЕНКО ВІТАЛІЙ СТАНІСЛАВОВИЧ" не виконав вище вказаний пункт, а саме по позиції «Прасувальний каток MIELE B 995 D» Також згідно розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації; Учасник: ФОП "БОНДАРЕНКО ВІТАЛІЙ СТАНІСЛАВОВИЧ" не виконав вище вказаний пункт, а саме по позиції «Прасувальний каток MIELE B 995 D» у документі «брошура прасувальний каток», який надано учасником, не вказана інформація згідно Додатку 3: Об'єм резервуара для води; Вага ; Захист від накипу; Напруга; Частота; Регульована швидкість обертання валу- 5 ступенів. Вимагаємо: 1) Прийняти цю вимогу до розгляду. 2) Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможця та ухвали рішення про намір укласти договір від 06.10.2023