ШГВ23Т-426 44110000-4 Конструкційні матеріали (Профнастил в асортименті)

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-27-009045-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - 44110000-4 Конструкційні матеріали (Профнастил в асортименті), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні – «…За результатом розгляду тендерної пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною надано службову записку начальника ВЗМТР з інформацією про те, що по процедурі відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі ШГВ23Т-426 44110000-4 Конструкційні матеріали (Профнастил в асортименті), ідентифікатор закупівлі №UA-2023-09-27-009045-a Пропозиція учасника не відповідає технічним критеріям та кваліфікаційним вимогам документації закупівлі, а саме: В додатку №3.1 На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, замовник вимагає скан-копія сертифікату якості, або паспорту якості, або технічного паспорту від фактичного Виробника на метал, з якого виготовлено предмет закупівлі. Учасник не надав жодного документа на метал від фактичного Виробника який підтверджує відповідність запропонованого товару…» Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 2 додатку 3.1. до тендерної документації було встановлено документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, а саме: Надається скан-копія сертифікату якості, або паспорту якості, або технічного паспорту від фактичного Виробника на метал, з якого виготовлено предмет закупівлі (Профнастил ПС-20). На виконання вказаної вимоги Скаржник надав в складі тендерної пропозиції паспорт якості/відповідності від 16.08.2021 року на прокат плоский сталевий з органічним покриттям (файл «Сертифікат якості Виробника ТОВ Хеві Метал на метал»). При виробництві профілю металевого ПС-20 використовується саме прокат плоский сталевий з органічним покриттям виробництва ТОВ «ХЕВІ МЕТАЛ», на підтвердження надаємо висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2.-18-1/3168 від 20.02.2020 року. В тендерній документації не розтлумачено поняття «фактичний виробник металу». Відповідно до листа державної митної служби № 11/2-10.10/15938-ЕП від 13.12.2010 року: З метою однозначного тлумачення поняття "виробник товарів" при внесенні до вантажної митної декларації відомостей про зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов'язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів, під поняттям "виробник товарів" слід розуміти особу, яка заявляє про себе як про виробника товару, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує таку особу, незалежно від того, чи виготовляє ця особа товар безпосередньо, чи такий товар виготовляється на її замовлення. Відповідно до листа вих. № 0910-010 від 09.10.2023 року в технологічній основі заводу ТОВ «ХЕВІ МЕТАЛ» знаходиться модифікована однорідна модульна лінія з виробництва прокату плоского сталевого з органічним покриттям, що нанесено на безперервних лініях фарбування рулонного металу (за технологією койлкоутінгу). Таким чином, на нашу думку ТОВ «ХЕВІ МЕТАЛ» є фактичним виробником металу з якого виготовлено предмет закупівлі, оскільки він заявляє себе виробником товару, виготовляє його на замовлення та здійснює кінцеве виробництво фактичного металу, з якого буде виготовлено предмет закупівлі. Додатково інформуємо, що замовник не довів та документально не підтвердив, що ТОВ «ХЕВІ МЕТАЛ» не є фактичним виробником на товар. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № ШГВ23Т-426 від 12.10.2023 року. 2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2.-18-1/3168 від 20.02.2020 року; 3. Лист вих. № 0910-010 від 09.10.2023 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" та всі наступні рішення; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № ШГВ23Т-426 від 12.10.2023 року. на 2 арк. 2. Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2.-18-1/3168 від 20.02.2020 року на 2 арк. 3. Копія листа вих. № 0910-010 від 09.10.2023 року на 1 арк.