-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Друковані книги (Книги для поповнення бібліотечного фонду)
Завершена
104 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 520.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 520.00 UAH
Період оскарження:
25.09.2023 14:52 - 30.09.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Скасування рішення про визначення переможця
Номер:
de756d9b27d748e7b6cc515d3a7f7eb9
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-25-009357-a.b1
Назва:
Скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
Вимога щодо надання інформації
і скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Відповідно до розміщеної інформації в електронній системі закупівель Комунальним закладом «Чернігівська обласна бібліотека для дітей» оголошено відкриті торги з особливостями UA-2023-09-25-009357-a, згідно ДК 021:2015:22110000-4: Друковані книги.
5 жовтня 2023 року Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Соколовська Л.Б.
Вважаю, що визначення переможця відбулося з порушенням норм чинного законодавства.
Відповідно до частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Зважаючи на те, що моя пропозиція не розглядалась і мене не визнавалось переможцем процедури закупівлі я маю право на направлення вимоги щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі.
Відповідно до п.1 р.3 Тендерної документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Документи, які учасник повинен надати в складі своєї пропозиції, зокрема:
1. згідно п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати документи та інформацію для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», а саме: довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою, у разі її використання, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, а саме друковані книги для поповнення бібліотечного фонду та/або предмет закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015 – 22110000-4 Друковані книги за 2021-2022 роки з обов’язковим зазначенням організації (замовника) з адресою та контактними телефонами, сумою договору та станом виконання, у тому числі своєчасності виконання договору та обов’язковим наданням копії договору (включаючи всі додаткові угоди, додатки та/або специфікації), копії підтверджуючих документів про отримання товару (накладні тощо).
2. Під час періоду уточнень Замовником були внесені зміни до Додатку 2 до тендерної документації (технічні вимоги), а саме змінені позиціі 126, 127, 128,129, 165, 166, 256, що призвело до нової редакції Додатку 2 до тендерної документації (технічні вимоги).
Аналіз Тендерної пропозиції Переможця дає можливість встановити наступне:
1. В складі Тендерної пропозиції відсутня копія аналогічного договору (включаючи всі додаткові угоди, додатки та/або специфікації), копії підтверджуючих документів про отримання товару (накладні тощо) з аналогічним предметом закупівлі, а саме друковані книги для поповнення бібліотечного фонду та/або предмет закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015 – 22110000-4 Друковані книги, що не відповідає умовам Тендерної документації.
2. ФОП Соколовська Л.Б., не враховуючи нову редакцію Додатку 2 до тендерної документації (технічні вимоги) у складі тендерної документації надала тендерну пропозицію, додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги) та додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору) такими, що не відповідають вимогам замовника, які були змінені під час періоду уточнень.
Зважаючи на зазначене прошу скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Книги вимога.pdf 05.10.2023 12:08
- Відповідь на вимогу (скаргу).pdf 06.10.2023 14:36
Дата подачі:
05.10.2023 12:08
Вирішення:
Відповідь на вимогу (скаргу)
Друковані книги (Книги для поповнення бібліотечного фонду)
Класифікація за ДК 021:2015: 22110000-4 - Друковані книги
Учасником закупівлі ФОП «ПАСТУШЕНКО ОЛЕНА ФЕДОРІВНА» 05.10.23 р. була розміщена вимога (скарга) на дії замовника – КЗ «Чернігівська обласна бібліотека для дітей» ЧОР щодо незаконного, на її думку, визнання переможцем закупівлі ФОП СОКОЛОВСЬКА ЛЮДМИЛА БРОНІСЛАВІВНА.
Уповноваженою особою КЗ «Чернігівська обласна бібліотека для дітей» ЧОР приймалося дане рішення по принципу найбільш економічно вигідної ціни та наявності товару згідно, технічних, якісних та кількісних характеристик товару. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для участі у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для відхилення замовника.
З приводу відсутності в складі тендерної пропозиції копії договору (включаючи всі додаткові угоди, додатки та/або специфікації), копії підтверджуючих документів про отримання товару (накладні тощо) за аналогічним предметом закупівлі, а саме друковані книги для поповнення бібліотечного фонду та/або предмет закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015 – 22110000-4 Друковані книги. Оскільки між замовником на ФОП СОКОЛОВСЬКА ЛЮДМИЛА БРОНІСЛАВІВНА був раніше укладений договір, який виконаний своєчасно та в повному обсязі, відсутність перерахованих вище документів не призводить до зміни предмета закупівлі, не впливає на суть тендерної пропозиції, а тому не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Щодо Додатку 2 до тендерної документації, учасником ФОП СОКОЛОВСЬКА ЛЮДМИЛА БРОНІСЛАВІВНА було завантажено інформацію в ЦБД Prozorro: 03.10.2023 13:31, яка відповідає вимогам з урахуванням змін, які були внесені замовником.
Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно пункту 8 частини 2 статті 22 Закону, у тендерній документації зазначається проект договору про закупівлю, з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Таким чином, проект договору про закупівлю є частиною тендерної документації. У свою чергу, згідно пункту 18 Особливостей Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Оскільки переможцем процедури закупівлі ФОП СОКОЛОВСЬКА ЛЮДМИЛА БРОНІСЛАВІВНА під час формування проекту договору про закупівлю згідно із Додатком 3 до тендерної документації не були враховані зміни, які були внесенні замовником у період уточнення, це призвело до того, що зміст тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону відрізняється від змісту Додатку 3 до тендерної документації (Проєкт договору). Невідповідність в інформації та/або документах призводить до зміни істотних умов предмета закупівлі в частині найменування, а саме назви книжок.
Тому замовником КЗ «Чернігівська обласна бібліотека для дітей» було прийняте рішення про скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП СОКОЛОВСЬКА ЛЮДМИЛА БРОНІСЛАВІВНА.
Уповноважена особа Олена МОХНАЧЕНКО
Статус вимоги:
Задоволено