Підгузки для дорослих (ДК 021:2015 -33750000-7 - Засоби для догляду за малюками деталіз. код - 33751000-9 Підгузки)

встановлення дискримінаційних вимог

Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про Публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також, відповідно до частини 4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частинами 3 і 4 ст. 23 Закону встановлено, що Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". В Додатку 2 Вами вказано чітку торгову марку товару, без НЕОБХІДНОГО обґрунтування та не містить вираз «або еквівалент», чим зухвало порушуєте норми чинного законодавство України, зокрема принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, ознайомившись із змістом тендерної документації, зокрема з Додатком №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» Вами встановлені технічні та якісні характеристики до товару по позиціям, а саме: № з/п Назва товару/ кількість Вимоги до якості 1 Підгузки для дорослих SENI BASIC medium. (30 шт.) 55 упаковок - Поглинання [г] не менше, ніж 2200 г (ISO 11948-1) - Рекомендований обхват 75 - 110 [см] - Підгузки для людей з проблемою нетримання сечі та калу середнього та важкого ступеня. - Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. - Бічні накладки вздовж поглинаючого вкладишу скеровані назовні. - Волани з еластичної пряжі для запобігання протікання в паховій області. - Чотири липучки для багаторазового кріплення. - Індикатор вологості: друк тушшю, який розмивається під впливом рідини. - Ізолюючий шар з поліетиленової плівки на всій поверхні. - В упаковці 30шт. 2 Підгузки для дорослих SENI BASIC large. (30 шт.) 40 упаковок - Поглинання [г] не менше, ніж 2500 г (ISO 11948-1) - Рекомендований обхват 100 - 150 [см] - Підгузки для людей з проблемою нетримання сечі та калу середнього та важкого ступеня. - Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. - Бічні накладки вздовж поглинаючого вкладишу скеровані назовні. - Волани з еластичної пряжі для запобігання протікання в паховій області. - Чотири липучки для багаторазового кріплення. - Індикатор вологості: друк тушшю, який розмивається під впливом рідини. - Ізолюючий шар з поліетиленової плівки на всій поверхні. - В упаковці 30шт. 3 Підгузки для дорослих SENI BASIC extra large. (30 шт.) 40 упаковок - Поглинання [г] не менше, ніж 2500 г (ISO 11948-1) - Рекомендований обхват 130 - 170 [см] - Підгузки для людей з проблемою нетримання сечі та калу середнього та важкого ступеня. - Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. - Бічні накладки вздовж поглинаючого вкладишу скеровані назовні. - Волани з еластичної пряжі для запобігання протікання в паховій області. - Чотири липучки для багаторазового кріплення. - Індикатор вологості: друк тушшю, який розмивається під впливом рідини. - Ізолюючий шар з поліетиленової плівки на всій поверхні. - В упаковці 30шт. Тобто, із зазначених Вами технічних характеристик та технічного опису до товару, а саме чіткого діапазону щодо обхвату талії (без зазначення можливого відхилення) вбачається, що Ви суттєво обмежєте коло потенційних учасників закупівлі. Взяти участь у закупівлі, відповідаючи розміру зазначеного Вами чіткого діапазону обхвату талії, може продукція лише одного виробника. Обмеження конкуренції між Учасниками тягне за собою перевитрату бюджетних коштів, оскільки унеможливлює подання «еквіваленту» такої ж та кращої якості, але за меншу ціну, а таким чином порушується такий принцип здійснення процедури державних закупівель як максимальна економія, ефективність та пропорційність, що передбачений ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зауважимо, що технічні вимоги, викладені Вами в Додатку №2, розроблені під обмежене коло учасників, що в свою чергу робить неможливим нашу участь та участь інших Учасників у зазначених торгах. Таким чином, встановлені Вами в тендерній документації технічні вимоги до предмету закупівлі не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси потенційних учасників зазначених торгів, а також створюють умови (переваги) для перемоги одного учасника торгів. Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1)добросовісна конкуренція серед учасників; 2)максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4)недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6)запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. З огляду на вищевикладене ВИМАГАЄМО: Внести зміни до Додатку 2 тендерної документації щодо закупівлі товарів через систему електронних закупівель PROZORRO та усунути вимоги, які є дискримінаційними і не дають можливості постачальникам надати свої пропозиції для участі в закупівлі, шляхом викладення в наступній редакції: № з/п Назва товару/ кількість Вимоги до якості 1 Підгузки для дорослих SENI BASIC medium. (30 шт.) 55 упаковок - Поглинання [г] не менше, ніж 2200 г (ISO 11948-1) - Рекомендований обхват 75 - 110 [см] (+-10 см) - Підгузки для людей з проблемою нетримання сечі та калу середнього та важкого ступеня. - Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. - Бічні накладки вздовж поглинаючого вкладишу скеровані назовні. - Волани з еластичної пряжі для запобігання протікання в паховій області. - Чотири липучки для багаторазового кріплення. - Індикатор вологості: друк тушшю, який розмивається під впливом рідини. - Ізолюючий шар з поліетиленової плівки на всій поверхні. - В упаковці 30шт. 2 Підгузки для дорослих SENI BASIC large. (30 шт.) 40 упаковок - Поглинання [г] не менше, ніж 2500 г (ISO 11948-1) - Рекомендований обхват 100 - 150 [см] (+-10 см) - Підгузки для людей з проблемою нетримання сечі та калу середнього та важкого ступеня. - Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. - Бічні накладки вздовж поглинаючого вкладишу скеровані назовні. - Волани з еластичної пряжі для запобігання протікання в паховій області. - Чотири липучки для багаторазового кріплення. - Індикатор вологості: друк тушшю, який розмивається під впливом рідини. - Ізолюючий шар з поліетиленової плівки на всій поверхні. - В упаковці 30шт. 3 Підгузки для дорослих SENI BASIC extra large. (30 шт.) 40 упаковок - Поглинання [г] не менше, ніж 2500 г (ISO 11948-1) - Рекомендований обхват 130 - 170 [см] (+-10 см) - Підгузки для людей з проблемою нетримання сечі та калу середнього та важкого ступеня. - Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. - Бічні накладки вздовж поглинаючого вкладишу скеровані назовні. - Волани з еластичної пряжі для запобігання протікання в паховій області. - Чотири липучки для багаторазового кріплення. - Індикатор вологості: друк тушшю, який розмивається під впливом рідини. - Ізолюючий шар з поліетиленової плівки на всій поверхні. - В упаковці 30шт. В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів.