-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (придбання контейнерів для збору ТПВ)
Торги не відбулися
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
16.02.2018 19:48 - 08.03.2018 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Зміни до ТД
Номер:
479b219048a14009ab47fe419ced8288
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-02-16-001886-a.a1
Назва:
Зміни до ТД
Вимога:
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачено право учасників у разі виявлення порушень під час проведення процедури закупівлі звернутись через електронну систему закупівель до замовника з відповідною вимогою.
Ознайомившись з тендерною документацією Замовника вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги до потенційних учасників та може обмежувати конкуренцію та коло учасників, а саме:
1. Згідно п.4 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надання Акту звіряння взаємних розрахунків, підписаний між сторонами відповідно до наданого аналогічного договору. У даному акті звіряння повинні бути окремо зазначені суми по кожній поставці товару окремо.
При цьому залишається незрозумілим, яка саме існує необхідність у Замовника саме у акті звіряння, враховуючи, що для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів згідно тендерної документації вимагається Сканований оригінал аналогічного договору, Сканований оригінал листа-відгука (листа-підтвердження) від Замовника, з яким співпрацював Учасник на договірній основі за відповідним або аналогічним предметом закупівлі. Лист-відгук (лист-підтвердження) повинен бути надано до конкретного договору окремо та містити наступну інформацію: дату та номеру договору, на який надано відгук, суму договору, строк дії договору, суму виконання по даному договору, інформацію про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків. Тобто вся необхідна Замовнику інформація уже буде надана у складі відгуку.
Відповідна вимога є дискримінаційною, адже у розумінні Закону принцип недискримінації полягає у не встановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю Замовника.
2. Згідно з абзацом п’ятим п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання сканованої довідки довільної форми, яка містить інформацію про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і чим це підтверджується), із зазначенням вичерпного переліку документів, на які (у випадку використання) проставляються відбиток його печатки
У відповідності до Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України реквізит «Печатка підприємства» проставляється лише на підпис посадових осіб, що мають право здійснювати діяльність від імені юридичної особи згідно зі Статутом.
Надання вичерпного переліку документів є неможливим у зв’язку з тим, що директор, згідно зі Статутом, має право підписувати абсолютно всі документи, що стосуються діяльності підприємства. Перелік таких документів не може бути вичерпним.
При цьому залишається незрозумілим, яка саме існує необхідність у Замовника саме у вичерпному переліку документів. Відповідна вимога є дискримінаційною, адже у розумінні Закону принцип недискримінації полягає у не встановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю Замовника.
3. Згідно з абзацом 2 пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» разом з електронною гарантією (банківською) Учасник повинен надати скановану копію платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення (покриття за гарантією) на рахунок банку.
При цьому Замовником не надано пояснень необхідності надання такого документа. Відповідна вимога є дискримінаційною, адже у розумінні Закону принцип недискримінації полягає у не встановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю Замовника
4. Згідно з пп 6 пункту 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» вимагається надання Відомостей з ЄДРПОУ, які отримано не більше 10 днів відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Проте жодним чинним нормативним актом не передбачається термін дії вищезазначених відомостей. Більше того, згідно з Законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними і надаються у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів.
Відповідна вимога є дискримінаційною, адже у розумінні Закону принцип недискримінації полягає у не встановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю Замовника.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації, якими виключити дискримінаційні вимоги Замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- 496 від 03.03.18 розгляд звернення .pdf 03.03.2018 15:14
Дата подачі:
22.02.2018 18:29
Вирішення:
Задовільнено частково.
1. Яка саме існує необхідність у Замовника саме у акті звіряння, враховуючи, що для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів згідно тендерної документації вимагається Сканований оригінал аналогічного договору, Сканований оригінал листа-відгуку (листа-підтвердження) від Замовника, з яким співпрацював Учасник на договірній основі за відповідним або аналогічним предметом закупівлі. Лист-відгук (лист-підтвердження) повинен бути надано до конкретного договору окремо та містити наступну інформацію: дату та номеру договору, на який надано відгук, суму договору, строк дії договору, суму виконання по даному договору, інформацію про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків. Тобто вся необхідна Замовнику інформація уже буде надана у складі відгуку.
Відповідь: Акт звірки взаєморозрахунків - це документ, який відображає стан розрахунків між двома сторонами (компаніями, контрагентами) за певний період часу. Акт звірки складається з двох частин - для двох підприємств. Ліву колонку заповнює ініціатор складання акта, праву - його контрагент (або навпаки). Акт звірки взаєморозрахунків (взаємних розрахунків) - це бухгалтерський документ, який складається для звірки взаємних розрахунків між сторонами (організаціями, індивідуальними підприємцями тощо) за певний проміжок часу (місяць, квартал, рік). Тобто акт звірки взаєморозрахунків це документ іншого походження ніж відгук та аналогічний договір і вимагати його це право Замовника.
2. Надання вичерпного переліку документів на які проставляється печатка є неможливим у зв’язку з тим, що директор, згідно зі Статутом, має право підписувати абсолютно всі документи, що стосуються діяльності підприємства. Відповідь: дана довідка не є якоюсь складною вимогою Учасник має право вказати в ній те, що печатка проставляється на всіх документах, що стосуються діяльності підприємства. Але якщо для Вас це так принципово, то вимогу щодо «зазначення вичерпного переліку документів на які проставляється печатка» буде виключено з тендерної документації.
3. Замовником не надано пояснень для чого Учасник повинен надати скановану копію платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення (покриття за гарантією) на рахунок банку.
Відповідь: По-перше замовник не повинен в ТД прописувати пояснення щодо кожної застосованої ним вимоги. По-друге вважаємо, що даний документ є необхідним, оскільки станом на сьогодні існує достатня кількість банків які видають гарантії (так названі формальні) без внесення учасником коштів на банківський рахунок. А коли виникає підстава не повернення банківської гарантії, то замовник повинен з таким банком вирішувати питання у судовому порядку.
4. Надання Відомостей з ЄДРПОУ, які отримано не більше 10 днів відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій не передбачено жодним нормативним актом, а згідно з Законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними і надаються у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів.
Відповідь: Даною вимогою Замовником вимагаються Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, за формою та змістом, передбаченими чинним законодавством України.
Всі вимоги зазначені Замовником у ТД не є дискримінаційними та не суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги:
Не задоволено