-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Новоіванівська с.Мала Супоївка Броварського району Київської області Код за ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» -ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі:ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг
Торги не відбулися
2 060 113.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 300.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 300.57 UAH
Період оскарження:
21.09.2023 13:46 - 26.09.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо незаконно прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
b8a1561a280c4663a0d56547d8863f05
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-21-008084-a.a1
Назва:
Щодо незаконно прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику!
Змушені звернутись до Вас з вимогою на незаконне прийняте рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОРОЖНІЙ ТОРГОВИЙ ДІМ».
За вимогами Тендерної документації Замовника не було встановлено по даній закупівлі ОБОВ’ЯЗКОВОЇ НЕОБХІДНОСТІ УЧАСНИКАМ при розрахунку договірної ціни застосовувати коефіцієнти для розрахунку коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт.
Враховуючи той факт, що строк виконання робіт Замовником встановлений по даній закупівлі: до 17 листопада 2023 року, застосовувати коефіцієнти для врахування коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами законних підстав немає в учасника, оскільки самостійне застосування даних буде визначено, як перевикористання бюджетних коштів, в тому числі коефіцієнтів для розрахунку коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт, у разі відсутньої встановленої вимоги в Тендерній документації Замовника, про необхідність їх застосування.
Пунктами 1.2. розділу І Настанови з визначення вартості будівництва, з урахуванням Змін № 1 та №2 (далі - Настанова), встановлено, що:
договірна ціна - це кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі;
твердий кошторис (тверда договірна ціна) –кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором;
Пунктом 2.5. розділу ІІ Настанови встановлено, що вартість будівництва визначається:
1) на стадії проектування ― у складі інвесторської кошторисної документації;
2) на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною));
3) на стадії проведення взаєморозрахунків — шляхом уточнення окремих вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі.
Розділом ІІІ Настанови встановлено правила, порядок та РЕКОМЕНДАЦІЇ щодо визначення вартості будівництві при складанні інвесторської кошторисної документації.
Пунктом 3.1. розділу ІІІ Настанови встановлено, що кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Пунктом 4.40 розділу ІІІ Настанови встановлено, що кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких НЕ МОЖУТЬ бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів. Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків.
Пунктом 4.41 розділу ІІІ Настанови встановлено, що кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися з моменту складання інвесторської кошторисної документації. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі СТРОКІВ БУДІВНИЦТВА, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Розрахований розмір цих коштів ЗА УЗГОДЖЕННЯМ ІЗ ЗАМОВНИКОМ включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
З урахуванням Зміни №3, затвердженої Наказом від 22.09.2023 за №54 додатково надано роз’яснення, що зазначене в пункті 5.33. розділу V Настанови встановлено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) МОЖУТЬ враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Виходячи із вищезазначеного, Замовник прийняв не правомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОРОЖНІЙ ТОРГОВИЙ ДІМ». Просимо переглянути рішення, та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОРОЖНІЙ ТОРГОВИЙ ДІМ». У разі не скасування даного рішення змушені будемо звернутись до Органу оскарження, для відстоювання порушених законих прав, як учасника даної закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.10.2023 16:37
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Звертаємо Вашу увагу, що у технічному завданні тендерної документації даної закупівлі у вимогах подання тендерної пропозиції замовником було чітко зазначено, що виконання розрахунків пропозиції учасника повинно бути відповідно до Кошторисних Норм України, зокрема і Настанови з визначення вартості будівництва. Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією.
Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок.
Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.
При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку. Компенсацію ризиків, усунути які немає можливості, слід враховувати у ціні пропозиції.
Пункт 4.40 Настанови пеердбачає, що кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Відповідно до пункту 5.33 розділу V Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова) до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
При виконанні робіт за взаємною згодою обох сторін при наявності потреби може бути зменшено ціну договору без зміни об’ємів та якості предмета закупівлі.
У протокольному рішенні про Ваше відхилення замовник аргументовано прописав підстави Вашого відхилення діючи та керуючись виключно в межах діючих норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 за № 1178.
Статус вимоги:
Відхилено