-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)
Торги не відбулися
34 886 444.40
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 174 432.22 UAH
мін. крок: 0.5% або 174 432.22 UAH
Період оскарження:
21.09.2023 13:25 - 04.11.2023 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга №20/11-1 від 20.11.2023 року
Номер:
b6e21f41fde14cfd80c2f7f346578564
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-21-007586-a.b4
Назва:
Скарга №20/11-1 від 20.11.2023 року
Скарга:
До Антимонопольного комітету України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Товариство з обмеженою відповідальністю
«Лтава Капітал Груп»
код ЄДРПОУ 41490365
Юридична адреса: 38714, Полтавська область,
с. Говтвянчик, вул. Новоселів, 1
Поштова адреса: 36007, м. Полтава, пров.
Перспективний, 3
е-mail: support@rtws.com.ua
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО
«УКРНАФТА»
код ЄДРПОУ 00135390
04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5
тел. (044) 506 11 12;
е-mail: Viktor.Danylovskyi@Ukrnafta.com
код за ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи,
труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби
бурильні в асортименті)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-21-007586-a
2
«Укрнафта» №01/01/09/03/13-01/1-283-ВД/10 від 15.11.2023 року, як таку, що не
відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета
закупівлі ТД на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в
Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
постановою Кабміну від 12.10.2022р. № 1178 (надалі - Особливості), та не
відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу
першого частини третьої статті 22 Закону, на підставі 5 підпункту 2 пункту 44
Особливостей (копія Протокольного рішення №01/01/09/03/13-01/1-283-ВД/10 від
15.11.2023 року додається).
Так, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛКГ» Замовником
виявлено наступні невідповідності, які стали підставою у прийнятті рішення про
відхилення пропозиції ТОВ «ЛКГ»:
Згідно вимог пункту 7 Розділу I Тендерної документації мова тендерної
пропозиції – Українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються
учасником, викладаються українською мовою, всі документи можуть мати
автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений
українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень
та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються,
передбачені міжнародними або національними стандартами, нормами та
правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською
мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови
призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет,
адреси електронної пошти, торгівельної марки (знака для товарів та послуг),
загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які
передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються
українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами
тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі
тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх
автентичним перекладом українською мовою.
На вимогу пунктів 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., пункту 2 «Інформація про
технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі та інші документи»
Розділу I Додатку 2 до ТД Учасник не надав документи викладені українською
мовою.
На вимогу підпунктів 3.5., 3.6., пункту 3 «Інші документи, необхідні для
виконання вимог Замовника» Розділу I Додатку 2 до ТД Учасник не надав
документи викладені українською мовою.
В протокольному рішенні зазначено, що Замовник перелічив всі виявлені
невідповідності в тендерній пропозиції ТОВ «ЛКГ» по Закупівлі. Оскільки
вищезазначені невідповідності стосуються в тому числі й інформації та/або
документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що
3
пропонується ТОВ «ЛКГ» в його тендерній пропозиції, Замовник не став
розміщувати повідомлення з вимогою про усунення даних невідповідностей в
електронній системі закупівель, згідно пункту 43 Постанови Кабінету міністрів
України від 12 жовтня 2022р. №1178.
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії
Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії
порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних
підстав.
Так, серед документів, які надавалися ТОВ «ЛКГ» у складі тендерної
пропозиції, Скаржником були надані документи, які визначені пунктами 2.2., 2.3.,
2.4., 2.5., 2.6., 2.7., пункту 2 Розділу I Додатку 2 до ТД та 3.5., 3.6., пунктами 3
Розділу I Додатку 2 до ТД, на англійській мові за відсутністю відповідного
перекладу на українську мову.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо
замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено
невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній
пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, він
розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення
строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення
таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує
повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або
документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі
кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 цього Закону; на підтвердження
права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно зі ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури
закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним
у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених
або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з
моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з
вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, Замовник, не надавши Скаржнику можливість виправити наведені
вище невідповідності, порушив вимоги ст. 29 Закону та ст. 26 Закону.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій
учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених
вище підстав, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене
визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням
одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону,
а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
З огляду на викладене, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні
закупівлі», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду
4
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі код за
ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби,
тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), Ідентифікатор
закупівлі: UA-2023-09-21-007586-a.
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє Протокольне рішення уповноваженої
особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/спрощених
закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» №01/01/09/03/13-01/1-
283-ВД/10 від 15.11.2023 року про відхилення пропозиції ТОВ «ЛКГ»
4. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю
«Лтава Капітал Груп» (код ЄДРПОУ 41490365) переможцем тендеру на
закупівлю товарів код за ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі,
трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби
бурильні в асортименті), Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-21-007586-a.
Додаток:
- Протокольне рішення №01/01/09/03/13-01/1-283-ВД/10 уповноваженої особи,
відповідальної за проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель
товару, робіт і послуг в ПАТ “УКРНАФТА” від 15 листопада 2023 року
- Тендерна документація (44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби,
обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті )
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ ЛКГ.pdf 20.11.2023 15:29
- Протокол відхилення ТОВ Лтава Капітал Груп.pdf 20.11.2023 15:29
- ТД бурильні труби (зі змінами 5) (1).docx 20.11.2023 15:29
- Заява про уточнення скарги ЛКГ.pdf 24.11.2023 11:31
- рішення від 22.11.2023 № 18766.pdf 22.11.2023 17:15
- інформація про резолютивну частину рішення від 29.11.2023 № 19232.pdf 30.11.2023 12:12
- рішення від 29.11.2023 № 19232.pdf 01.12.2023 09:31
- Пояснення по суті.docx 24.11.2023 12:56
- Пояснення по суті.pdf 24.11.2023 12:56
- рішення від 18.08.2023 №13046.pdf 24.11.2023 12:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.11.2023 16:23
Дата розгляду скарги:
29.11.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.11.2023 17:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.12.2023 09:32
Вимога
Відхилено
specs
Номер:
1019ac3a8e92459c812fa211c0d0d951
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-21-007586-a.c3
Назва:
specs
Вимога:
Our associated factory found discrepancy in your specification. See attached. Please clarify and correct. Please provide at least 7 days for paperwork after your amendment.
Пов'язані документи:
Учасник
- Doc1.docx 02.11.2023 10:43
Дата подачі:
02.11.2023 10:43
Вирішення:
Шановний Учасник!
На Ваше звернення надаємо наступне роз’яснення:
Ø60,32 мм-діаметр труби по тілу, розмір 85,7мм-діаметр замка бурильної труби. Пункт 1.4 таблиці №1 Додатку 3 до тендерної документації відноситься до характеристик замка бурильної труби.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Курс НБУ гривні (UAH) до іноземної валюти
Номер:
ee4b40ccf369494aae86fe4c52a7f6b8
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-21-007586-a.b2
Назва:
Курс НБУ гривні (UAH) до іноземної валюти
Вимога:
Шановні партнери! В Додатку 1 «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ на участь у відкритих торгах (з особливостями) на закупівлю» для учасників-нерезидентів приводиться перерахунок курсу з валюти пропозиції в наступній редакції:
«Для учасників-нерезидентів:
Загальна вартість тендерної пропозиції в євро (EUR) або у доларах США (USD) (обрати необхідне) _____________
курс НБУ гривні (UAH) до євро (EUR) або до долара США (USD) на дату розкриття пропозицій_____________.»
Дана вимога неможлива до виконання у зв’язку з тим, що розкриття пропозицій відбувається після подання пропозиції та неможливо вказати курс НБУ гривні до іноземної валюти на дату, яка відбувається в майбутньому періоді.
Пропонуємо викласти цю вимогу в наступній редакції:
«Для учасників-нерезидентів:
Загальна вартість тендерної пропозиції в євро (EUR) або у доларах США (USD) (обрати необхідне) _____________
курс НБУ гривні (UAH) (4 (чотири) знаки після коми згідно офіційних даних НБУ) на дату оголошення процедури закупівлі, що зазначена в електронній системі закупівель до євро (EUR) або до долара США (USD) _____________.»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2023 21:33
Вирішення:
Шановний Учасник! Наразі спеціалісти Замовника розглядають Вашу вимогу, після чого Замовник прийме рішення про внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Умови постачання для нерезидентів
Номер:
d63f72db041945d19236008292d2bbe0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-21-007586-a.a1
Назва:
Умови постачання для нерезидентів
Вимога:
Шановні партнери! Наша компанія є нерезидентом України і хоче прийняти участь в даних торгах. Тендерна документація передбачає участь учасника нерезидента, але Додаток 3 пункт 1.1 до тендерної документації передбачає лише умови поставки DDP (Інкотермс в редакції 2020 року), що унеможливлює виконання умов для участі нерезидента.
Просимо Вас додати умови постачання DAP (Інкотермс в редакції 2020 року) для нерезидентів України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.10.2023 21:28
Вирішення:
Шановний Учасник! Наразі спеціалісти Замовника розглядають Вашу вимогу, після чого Замовник прийме рішення про внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено