ЦБРК-23Т_78_ВО; Рейкорізний верстат

20 вересня 2023 року підприємством ФІЛІЯ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі - Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю Код ДК 021:2015: 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Рейкорізний верстат) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-20-011329-a). За результатами розкриття тендерних пропозицій в тендері прийняли участь наступні компанії: АТ «АЛЬЦЕСТ», ТОВ ТПФК «ТЕРКОН». Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами розкриття тендерних пропозицій. Згідно протоколу № 219 від 06.10.2023 р. АТ «АЛЬЦЕСТ» було визнано переможцем закупівлі. Але рішенням АМКУ було скасовано рішення Замовника торгів про визначення переможцем торгів АТ "Альцест". Надалі Замовником було розглянуто наступну пропозицію за результатами розкриття тендерних пропозицій. Згідно протоколу № 228 від 01.11.2023 р. ТОВ ТПФК «ТЕРКОН» було визнано переможцем закупівлі. Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ ТПФК «ТЕРКОН» можна прийти до висновку, що Замовник неправомірно визнав переможцем зазначеного Учасника, не врахувавши та не взявши до уваги грубі порушення та невідповідність вимогам Тендерної документації, чим порушив Закон України про публічні закупівлі. УКРЗАЛІЗНИЦЯ" 1. Згідно вимог Додатку 2 документації торгів та п. 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) необхідно надати: 2. Копію (-ї) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) укладених учасником процедури закупівлі в період з 2020 по звітний період 2023 років. 3. Документи, що підтверджують виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" надає 2 договори: - Договір №ПР/П-19538/НЮ на поставку верстатів рейкорізних ВРРТ з підприємством Структурний підрозділ «Синельниківська дистанція колії» регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 2019 року, який не відповідає вимогам за роком укладання та виконання. - Договір №1910-21 на поставку верстатів рейкорізних ВРРТ з підприємством ТОВ «Іст Лоуд Груп». Згідно умов Договору 11.02.2023 р. компанія Теркон виставила рахунок на 38 одиниць верстатів рейкорізних ВРРТ і відповідно до умов додатку №2 і мав отримати попередню оплату в розмірі 50%. Отримавши попередню оплату в розмірі 50%, Теркон повинен зробити постачання протягом 20 робочих днів. 4.05.2023 було відвантажено 9 одиниць верстатів рейкорізних ВРРТ. Вважаємо, що вони відвантажені своєчасно, після отримання передплати. 27.07.2023 (через 84 дні після першого відвантаження) було відвантажено ще 29 одиниць верстатів рейкорізних ВРРТ Це свідчить про те, ще підприємство ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" не виконало належним чином умови договору №1910-21 на поставку верстатів рейкорізних ВРРТ з підприємством ТОВ «Іст Лоуд Груп». Та відповідно не виконало вимоги п.3 Додатку 2 документації торгів. Таким чином ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" не підтвердило, що має досвід виконання аналогічного договору. 2. На відповідність вимог п.1 Документи про відповідність таблиці Додатку 1 до тендерної документації підприємство ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" надало Декларацію про відповідність технічному регламенту безпеки машин Згідно вимог п.1 Документи про відповідність таблиці Додатку 1 до тендерної документації Декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Надана Декларація не відповідає вимогам ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, а саме: - Відповідно п.5. Додатку А ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 повинен бути наданий перелік документів. А також їх ідентифікаційні номери, назви та дати випуску. Відсутні назви та дати випуску ДСТУ на які є посилання. - Емітент в п.1 Декларації зобов'язався позначити: Модель виробу/виріб (номер виробу, тип або номер партії чи серійний номер). Інформація про номер виробу, тип або номер партії чи серійний номер відсутня. 3. На вимогу Додатку 1 до тендерної документації Верстат рейкорізний повинен відповідати наступним характеристикам: Потужність двигуна не менш – 5 кВт (6,8 к.с.) Для підтвердження цієї вимоги підприємство ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" надає Паспорт виробу верстат рейкорізний ВРРТ. Тобто номінальна потужність двигуна відповідно паспорту дорівнює не більше 5,0 (6,8) кВт(к.с.). Іншими словами в паспорті відсутня інформація про точне значення потужності двигуна, а допускається його значення від 0 до 5 кВт (6,8 к.с.), що не відповідає вимогам документації торгів. 4. В наданих документах підприємства ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" в Порівняльній таблиці та Технічних характеристиках прописані характеристики потужності, які відрізняються від характеристик потужності в Паспорті виробу верстату рейкорізного ВРРТ, що свідчить про недостовірність мінімум одного з трьох наданих документів: - Паспорті виробу верстату рейкорізного ВРРТ - Порівняльна таблиця - Технічні характеристики А якщо хоча б один з цих документів є недостовірним, його не слід рахувати наданим. Ненадання цих документів – це невиконання вимог Додатку 1 до тендерної документації. Виходячи із вищенаведеного можна зробити висновок, що пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена. У зв’язку із цим Замовником порушені принципи проведення закупівель, а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників. На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН". У разі відмови в задоволенні даної вимоги, наша компанія буде вимушена звернутися зі скаргою до АМКУ. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ВИМОГИ НАДАЄМО У ВКЛАДЕНОМУ ФАЙЛІ.

20 вересня 2023 року підприємством ФІЛІЯ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі - Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю Код ДК 021:2015: 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Рейкорізний верстат) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-20-011329-a). ТОВ ТПФК «ТЕРКОН» (надалі – Скаржник) подало свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі. За результатами розкриття тендерних пропозицій в тендері прийняли участь наступні компанії: АТ «АЛЬЦЕСТ», ТОВ ТПФК «ТЕРКОН». Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами розкриття тендерних пропозицій. Згідно протоколу № 219 від 06.10.2023 р. АТ «АЛЬЦЕСТ» було визнано переможцем закупівлі. Проаналізувавши тендерну пропозицію АТ «АЛЬЦЕСТ» можна прийти до висновку, що Замовник неправомірно визнав переможцем зазначеного Учасника, не врахувавши та не взявши до уваги порушення та невідповідність вимогам Тендерної документації, чим порушив Закон України про публічні закупівлі. Доводимо до Вашого відома: 1. Розділом 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 3.1 Тендерної документації Замовником, зокрема, встановлено, що Учасник торгів в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. В Додатку 2 Тендерної документації викладена вимога документального підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 Закону, а саме Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), де конкретно зазначено що слід розуміти під аналогічним договором: «Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір постачання ПРОДУКЦІЇ, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (ПРИЗНАЧЕННЯ, ВИД, СПОСІБ ВИКОРИСТАННЯ тощо)», а не договір на постачання продукції за ідентичним кодом ДК 021:2015: 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані. Згідно тендерної документації предмет закупівлі Рейкорізний верстат (конкретна назва предмету закупівлі), продукція згідно «Обґрунтування потреби в закупівлі» необхідна у процесі виконання робіт по різанню рейок при виконанні ремонтно-колійних робіт. Згідно Додатку 1 Рейкорізний верстат повинен бути укомплектований відрізним кругом 350 (400) мм та рейкозахватом, який включає в себе кронштейн (за допомогою якого кріпиться захват до корпуса рейкоріза) та захват рейки. На виконання зазначеної вимоги Учасником АТ «АЛЬЦЕСТ» в складі своєї тендерної пропозиції надано документи «6. ДОВІДКА про аналог.дог.pdf», «6.1. Копія аналог.дог. ВЧ Е6117.pdf», «6.2. Копія накл. ВЧ Е6117.pdf» в яких зазначено, що предметом договору були бензоріз та бензопили. Ця продукція не відповідає предмету цієї закупівлі (Рейкорізний верстат), та не може вважатися аналогічною в розумінні цієї Тендерної документації, оскільки НЕ наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо), має інше призначення, вид та спосіб використання та не призначена для різки залізничних рейок за допомогою рейкозахвата, який включає в себе кронштейн (за допомогою якого кріпиться захват до корпуса рейкоріза) та захват рейки. Таким чином, учасник АТ «АЛЬЦЕСТ» порушив вимогу додатку 2 Тендерної документації у цій частині. 2. Розділом 3 п. 3.1 Тендерної документації Замовником, зокрема, встановлено, що Учасник торгів в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Згідно Додатку 1- Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі- Перелік документів та даних, що підтверджують відповідність технічним вимогам Специфікації на технічні та якісні вимоги до продукції. 2.5. Учасник повинен надати сканований гарантійний лист виробника(ів) на ім’я учасника про готовність поставити продукцію в термін передбачений процедурою закупівлі № _____(вказати номер даної процедури закупівлі в електронній системі закупівель) або підписану Специфікацію на поставку предмету закупівлі до Договору з виробником/Офіційним представником виробника в Україні. На виконання зазначеної вимоги Учасником АТ «АЛЬЦЕСТ» в складі своєї тендерної пропозиції надано документ «3. Гарантійний лист від виробника.pdf», який складений від імені ТОВ «Хускварна Україна». Після аналізу наданих АТ «Альцест» в складі тендерної пропозиції документів, а саме документів «1.2. Декларація про відповідність.pdf», «1. Технічні, якісні, кількісні характеристики.pdf», «4. Документи щодо стосунків з виробником HUSQVARNA.pdf», «5. Порівняльна таблиця технічних характ-к.pdf», «7. ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf» можна однозначно стверджувати що виробником запропонованої продукції є Husqvarna AB, SE 561 82 Huskvarna Sweden Швеція, а ТОВ «Хускварна Україна» уповноважене діяти як ексклюзивний представник Husqvarna AB (publ) в Україні. Наданий документ «3. Гарантійний лист від виробника.pdf» НЕ є документом від виробника Husqvarna AB (publ) Sweden (що видно навіть з зазначеної в ньому інформації), а є документом від офіційного представника виробника в Україні. АТ «АЛЬЦЕСТ», повинно було в складі своєї документації надати гарантійний лист від виробника Husqvarna AB (publ) Sweden або підписану Специфікацію на поставку предмету закупівлі до договору з Husqvarna AB (publ) Sweden / офіційним представником виробника ТОВ «Хускварна Україна». Жодного з цих документів АТ «Альцест» не надало. АТ «Альцест», надавши в складі тендерної документація документ «3. Гарантійний лист від виробника.pdf» від імені ТОВ «Хускварна Україна», порушив вимогу Додатку 1 Тендерної документації, оскільки ТОВ «Хускварна Україна» не є виробником продукції «Рейкоріз Husqvarna к1270 Rail» . Виходячи із вищенаведеного можна зробити висновок, що пропозиція Учасника АТ «АЛЬЦЕСТ» не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена. У зв’язку із цим Замовником порушені принципи проведення закупівель, а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, що є наслідком порушення прав ТОВ ТПФК «ТЕРКОН». На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень з боку Замовника при проведенні оцінки пропозиції Учасника АТ «АЛЬЦЕСТ» 3. Зобов’язати тендерний комітет ФІЛІЇ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати рішення про визнання переможцем учасника АТ «АЛЬЦЕСТ».

20 вересня 2023 року підприємством ФІЛІЯ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі - Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю Код ДК 021:2015: 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Рейкорізний верстат) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-20-011329-a). ТОВ ТПФК «ТЕРКОН» (надалі – Скаржник) подало свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі. За результатами розкриття тендерних пропозицій в тендері прийняли участь наступні компанії: АТ «АЛЬЦЕСТ», ТОВ ТПФК «ТЕРКОН». Замовником було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами розкриття тендерних пропозицій. Згідно протоколу № 219 від 06.10.2023 р. АТ «АЛЬЦЕСТ» було визнано переможцем закупівлі. Проаналізувавши тендерну пропозицію АТ «АЛЬЦЕСТ» можна прийти до висновку, що Замовник неправомірно визнав переможцем зазначеного Учасника, не врахувавши та не взявши до уваги порушення та невідповідність вимогам Тендерної документації, чим порушив Закон України про публічні закупівлі. Доводимо до Вашого відома: 1. Розділом 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 3.1 Тендерної документації Замовником, зокрема, встановлено, що Учасник торгів в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. В Додатку 2 Тендерної документації викладена вимога документального підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 Закону, а саме Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), та зазначено, що Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір постачання ПРОДУКЦІЇ, що наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо). Згідно тендерної документації предмет закупівлі Рейкорізний верстат (конкретна назва предмету закупівлі), які згідно «Обґрунтування потреби в закупівлі» необхідні у процесі виконання робіт по різанню рейок при виконанні ремонтно-колійних робіт. Згідно Додатку 1 Рейкорізний верстат повинен бути укомплектований відрізним кругом 350 (400) мм та рейкозахватом, який включає в себе кронштейн (за допомогою якого кріпиться захват до корпуса рейкоріза) та захват рейки. На виконання зазначеної вимоги Учасником АТ «АЛЬЦЕСТ» в складі своєї тендерної пропозиції надано документи «6. ДОВІДКА про аналог.дог.pdf», «6.1. Копія аналог.дог. ВЧ Е6117.pdf», «6.2. Копія накл. ВЧ Е6117.pdf» в яких зазначено, що предметом договору були бензоріз та бензопили. Ця продукція не відповідає предмету цієї закупівлі (Рейкорізний верстат), та не може вважатися аналогічною в розумінні цієї Тендерної документації, оскільки НЕ наділена подібними до предмету закупівлі ознаками (призначення, вид, спосіб використання тощо), має інше призначення, вид та спосіб використання та не призначена для різки залізничних рейок, таким чином учасник АТ «АЛЬЦЕСТ» порушив вимогу додатку 2 Тендерної документації у цій частині. 2. Розділом 3 п. 3.1 Тендерної документації Замовником, зокрема, встановлено, що Учасник торгів в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Згідно Додатку 1- Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі- Перелік документів та даних, що підтверджують відповідальність технічним вимогам Специфікації на технічні та якісні вимоги до продукції 2.5. Учасник повинен надати сканований гарантійний лист виробника(ів) на ім’я учасника про готовність поставити продукцію в термін передбачений процедурою закупівлі № _____(вказати номер даної процедури закупівлі в електронній системі закупівель) або підписану Специфікацію на поставку предмету закупівлі до Договору з виробником/Офіційним представником виробника в Україні. На виконання зазначеної вимоги Учасником АТ «АЛЬЦЕСТ» в складі своєї тендерної пропозиції надано документ «3. Гарантійний лист від виробника.pdf», який складений від імені ТОВ «Хускварна Україна». Після аналізу наданих АТ «Альцест» в складі тендерної пропозиції документів, а саме документів «1.2. Декларація про відповідність.pdf», «1. Технічні, якісні, кількісні характеристики.pdf», «4. Документи щодо стосунків з виробником HUSQVARNA.pdf», «5. Порівняльна таблиця технічних характ-к.pdf», «7. ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf» можна однозначно стверджувати що виробником запропонованою продукції є Husqvarna AB, SE 561 82 Huskvarna Sweden Швеція, а ТОВ «Хускварна Україна» уповноважене діяти як ексклюзивний представник Husqvarna AB (publ) в Україні. Наданий документ «3. Гарантійний лист від виробника.pdf» НЕ є документом від виробника Husqvarna AB (publ) (що видно навіть з зазначеної в ньому інформації), а є документом від офіційного представника виробника в Україні. АТ «АЛЬЦЕСТ» повинно було в складі своєї документації надати гарантійний лист від виробника Husqvarna AB (publ) або підписану Специфікацію на поставку предмету закупівлі до договору з Husqvarna AB (publ) / офіційним представником виробника ТОВ «Хускварна Україна». АТ «Альцест» надавши документ «3. Гарантійний лист від виробника.pdf» від імені ТОВ «Хускварна Україна» порушив вимогу Додатку 1 Тендерної документації у цій частині. Виходячи із вищенаведеного можна зробити висновок, що пропозиція Учасника АТ «АЛЬЦЕСТ» не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена. У зв’язку із цим Замовником порушені принципи проведення закупівель, а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, що є наслідком порушення прав ТОВ ТПФК «ТЕРКОН». На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", Просимо скасувати рішення про визнання переможцем учасника АТ «АЛЬЦЕСТ». У разі відмови в задоволенні даної вимоги, наша компанія буде діяти відповідно до діючого законодавства України для захисту своїх прав.