емаль ЕП

Відокремлений підрозділ «Рівненська АЕС» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» проводить відкриті торги на закупівлю товарів – 44810000-1 (Емаль ЕП), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 44810000-1. Ідентифікатор закупівлі – UA-2018-01-25-000566-a Названі торги були оголошені на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-25-000566-a Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіопласт» (далі – ТОВ «Сіопласт», Скаржник) є одним з учасників відкритих торгів. 09.02.2018 року ТОВ «Сіопласт» було подано тендерну пропозицію до участі у відкритих торгах Замовника. Іншими учасниками відкритих торгів Замовника за предметом закупівлі 44810000-1 (Емаль ЕП), були також: ТОВ «ХІМТОРГПОСТАЧАННЯ» (02166, м. Київ, Деснянський р-н., пр.-т. Лісовий, 25, ідентифікаційний код юридичної особи 41600736) ПАКФ «Синєвір» (43026, Волинська обл., м. Луцьк, вул.. Кравчука, 46, кв. 8, ідентифікаційний код юридичної особи 30006766) 13.02.2018 року відбувся електронний аукціон. За результатами електронного аукціону пропозиції учасників розмістились наступним чином: ТОВ «Хімторгпостачання» з ціновою пропозицією 432 165,00 грн без ПДВ. ТОВ «Сіопласт» з ціновою пропозицією 435 000,00 грн без ПДВ. ПАКФ «Синєвір» з ціновою пропозицією 449 901,00 грн без ПДВ. 16.02.2018 року тендерним комітетом Замовника була розглянута тендерна пропозиція ТОВ «ХІ Хімторгпостачання» » з найнижчою ціною із запропонованих. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Хімторгпостачання» тендерним комітетом Замовника було вирішено визначити товариство з обмеженою відповідальністю «Хімторгпостачання», м. Київ, переможцем відкритих торгів № 3023-18-ВТ та прийняти рішення про намір укласти договір на закупівлю 44810000-1 (емаль ЕП) в кількості 6 435 кг. з ціною 518 598,00 грн з ПДВ. 16.02.2018 року тендерним комітетом Замовника було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу витяг із протоколу № 16 засідання тендерного комітету та повідомлення про намір укладання договору. ТОВ «Сіопласт» було проведено аналіз та дослідження тендерної пропозиції переможця – ТОВ «Хімторгпостачання» та виявлено невідповідність тендерної пропозиції технічним вимогам тендерної документації Замовника. У ході аналізу та дослідження поданої ТОВ «Хімторгпостачання» тендерної пропозиції, Скаржником було встановлені невідповідності Тендерної документації, а саме: 1. Згідно п. 1 таблиці «Технічні вимоги» Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагалось надати пропозицію на емаль ЕП-1155 білого кольору для антикорозійного захисту у водному середовищі і атмосфері сталевих конструкцій і мостових ферм. Емаль повинна бути двокомпонентна, на основі епоксидної смоли і отверджувача поліамідного типу. Покриття на основі емалі ЕП-1155 повинно мати високі протикорозійні властивості, здатність що дезактивує, водостійкість та атмосферостійкість. Учасником ТОВ «Хімторгпостачання» запропоновано емаль «Аквакор-5» в якості еквіваленту, хоча Замовником дозволялось пропонувати в якості еквіваленту лише стандарт емалі (ГОСТ, ОСТ, ДСТУ, ТУ У, креслення). 16.02.2018 року Скаржником було розміщено вимогу Замовнику щодо невідповідності пропозиції ТОВ «Хімторгпостачання» вимогам Тендерної документації в частині надання еквіваленту на тип та марку товару, на що 21.02.2018 року Замовником було надано відповідь про те, що ТОВ «Хімторгпостачання» додатково надав порівняльну таблицю технічних параметрів, за якою була встановлена відповідність запропонованого еквіваленту. Зауважуємо, що порівняльна таблиця технічних параметрів була відсутня в пропозиції ТОВ «Хімторгпостачання» та була надана окремо Замовнику під час проведення оцінки пропозиції порушуючи п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», так як Замовник та Учасник не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. 2. Згідно п. 1 таблиці «Технічні вимоги» Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагалось надати пропозицію на емаль ЕП-1155 білого кольору (ТУ 6-10-1504-75 або еквівалент ТУ 6-10-1504-75) для антикорозійного захисту у водному середовищі і атмосфері сталевих конструкцій і мостових ферм. Емаль повинна бути двокомпонентна, на основі епоксидної смоли і отверджувача поліамідного типу. Покриття на основі емалі ЕП-1155 повинно мати високі протикорозійні властивості, здатність що дезактивує, водостійкість та атмосферостійкість. Учасником ТОВ «Хімторгпостачання» запропоновано емаль «Аквакор-5» (ТУ У 24.3-33444644-004:2006), яка за своїми показниками, згідно наданого учасником сертифікату якості № 17 від 19.01.2018 року, не відповідає показникам якості емалі ЕП-1155 та має гірші показники, такі як: № Назва показника Емаль ЕП-1155, ТУ 6-10-1504-75 Емаль «Аквакор-5», ТУ У 24.3-33444644-004:2006 Відповідність 1 Масової долі нелетких речовин, % не менше 93 65,5 Значно гірші. Не відповідає 2 Стійкості до статичної дії води при температурі (20±2)°С, годин, не менше 48 24 Значно гірші. Не відповідає Виходячи з вищевикладеного Скаржник вважає, що запропонована ТОВ «Хімторгпостачання» емаль «Аквакор-5» не може бути емаллю для антикорозійного захисту у водному середовищі і атмосфері сталевих конструкцій і мостових ферм, яка повинна мати високі протикорозійні властивості, здатність що дезактивує, водостійкість та атмосферостійкість, так як не відповідає встановленим до емалі ЕП-1155 показникам якості, особливо показнику «Стійкість до води». 3. Згідно п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації Замовником вимагалось на п. 1 таблиці «Технічні вимоги» надати сертифікат якості – документ який видається безпосередньо виробником товару, документ який би підтвердив якісні показники товару. Учасником ТОВ «Хімторгпостачання» було надано сертифікат якості на емаль «Аквакор-5» № 17 від 19.01.2018, в якому відсутній обов’язковий показник «Колір», що унеможливлює підтвердити наміри Учасника, який не є виробником, пропонувати до постачання емаль білого кольору як вимагалось Замовником. Скаржник вважає, що наданий сертифікат якості не відповідає вимогам Змовника щодо надання документів підтверджуючих якість товару, так як не містить основної інформації щодо кольору емалі. Наявність вищевикладених обставин виключає відповідність поданої ТОВ «Хімторгпостачання» тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації Замовника та порушує Закон України «Про публічні закупівлі» Підсумовуючи проведений ТОВ «Сіопласт» аналіз та дослідження тендерної пропозиції ТОВ «Хімторгпостачання», вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Хімторгпостачання» не відповідає вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації, а тому повинна була бути відхилена Замовником. Допущене Замовником неправомірне визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю товарів – 44810000-1 (Емаль ЕП), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 44810000-1 ТОВ «Хімторгпостачання» безпосередньо порушує права та законні інтереси ТОВ «Сіопласт», як одного з учасників процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція останнього не була розглянута тендерним комітетом, хоча повністю відповідає тендерній документації Замовника. До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, та документ про здійснення оплати за подання скарги до органа оскарження. прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати: - рішення про визнання переможцем процедури закупівлі товарів – 44810000-1 (Емаль ЕП), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 44810000-1 ТОВ «Хімторгпостачання» та рішення про намір укласти договір на закупівлю товару з ТОВ «Хімторгпостачання» та завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 3. У разі неможливості виправити допущені Замовником порушення, відмінити процедуру закупівлі товарів 44810000-1 (Емаль ЕП), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 44810000-1, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-01-25-000566-a

Вимагаємо відмінити рішення тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» та скасувати протокол №16 від 16.02.2018 р., про визнання ТОВ «Хімторгпостачання» переможцем відкритих торгів № 3023-18-ВТ на закупівлю 44810000-1 (емаль ЕП) в кількості 6435 кг., та дискваліфікувати вказаного Учасника згідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з невідповідності пропозиції ТОВ «Хімторгпостачання» вимогам Тендерної документації, а саме: пропозиція ТОВ «Хімторгпостачання», не відповідає технічним вимогам тендерної документації, так як Учасником не було запропоновано емаль ЕП 1155 біла, як вимагалось Додаток № 2 «Технічні Вимоги» (п. 1) ТД, а запропоновано емаль епоксідну Аквакор-5 біла. Звертаємо Вашу увагу, що умовами тендерної документації не передбачено еквіваленту на товар, а тільки на НТД (ГОСТ, ОСТ, ДСТУ, ТУ, У, креслення). Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Хімторгпостачання», в іншому випадку, залишаємо за собою право, звернутись до АМКУ зі скаргою.