Електрична енергія для потреб Комунальної установи Сумської обласної ради Охтирський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів

Шановний замовнику! На відповідність учасників вимогам тендерної документації Замовника, згідно Технічної специфікації до предмета закупівлі, (Додатку 3 до тендерної документації) зазначено: «Під час формування цінової пропозиції учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартості послуг постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням. Застосування нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартості послуг постачальника) «М» вважається не відповідністю вимогам тендерної документації. У процедурі закупівлі не допускається від’ємне значення М. Визначення маржі як від’ємної величини розцінюється, як відмова від підписання договору про закупівлю, в зв’язку з чим Учасник повинен надати лист про усвідомлення наслідків визначення маржі як від’ємної величини. Замовник встановлює в тендерній документації вимогу до учасника надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, ненадання учасником будь-якого документу (листа, довідки) веде до відхилення тендерної пропозиції.» Зазначаємо, що відповідно пп. 2, п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Згідно пункту 43 Особливостей зазначено наступне. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.09.2023. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД ", повідомлення про намір укласти договір з ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД " оприлюднене 04.10.2023, відповідно до Протоколу Уповноваженої особи Замовника № 2131 від 04.10.2023р. ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» не погоджується з даним рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД ", виходячи з наступного. Учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" до кінцевого строку подання тендерних пропозицій не надано у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною. Гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, згідно Додатка 3 тендерної документації. До оголошення дня переможця, 03 жовтня 2023 13:30 через електрону систему закупівель Уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, (далі – Замовник), було оприлюднена вимога про усунення невідповідностей до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з терміном усунення до 04 жовтня 2023 13:30, а саме: «1). Надати оновлену довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у відповідності до Таблиці 1 до Додатку 2 до тендерної документації. 2). Надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною. 3). Надати оновлену цінову пропозицію у відповідності до Додатку 5 тендерної документації з заповненими полями щодо складу ціни за 1 кВт*год.: – середньозважена Ціна РДН ОЕС України, грн./кВт*год (без ПДВ); – тариф на послуги Постачальника електричної енергії, грн./кВт*год, (без ПДВ); – тариф на послуги з передачі електричної енергії, встановлений відповідно до постанови НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022 року, грн./кВт*год (без ПДВ); – ПДВ, грн./кВт*год.» Вважаємо, за причини відсутності гарантійного листа про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що є частиною технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно Додатка 3 тендерної документації, пропозиція Учасника- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" має бути визначена такою, що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника (UA-2023-09-20-002523-a), отже такою що не підлягає виправленню. Отже, пункт 2 вимоги про усунення невідповідностей до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з терміном усунення до 04 жовтня 2023 13:30, де Замовник просить надати гарантій ний лист про його відповідні зобов’язання, не може відноситися до таких невідповідностей, що підлягають виправленню в розумінні Закону, а саме абз. 2 п. 43 Особливостей. Вважаємо, що Замовником неправомірно надано час на усунення невідповідностей пропозиції Учасника- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД". ______________ ПРОСИМО ПРОПОЗИЦІЮ УЧАСНИКА- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" ВИЗНАТИ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА ТА ДОКУМЕНТИ ЯКОЇ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ВИПРАВЛЕННЮ, ОТЖЕ ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ ЗАМОВНИКОМ, ЗГІДНО АБЗ. 2 П. 43 ТА ПП. 2, П. 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ. Звергаємо Вашу увагу, що аналогічна позиція АМКУ відображена в його рішенні (закупівля № UA-2023-01-06-002941-a.c1) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Вважаємо, що ненадання Учасником гарантійного листа про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі може розглядатись як адміністративне правопорушення. З огляду на зазначені порушення законодавства вище, просимо Замовника здійснити заходи, направлені на виправлення порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення ризиків у подальшому щодо притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності Уповноважених осіб Замовника КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАД. У випаду незадоволення даної вимоги, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» має намір звернутися до Антимонопольного комітету України.