• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Програмне забезпечення для моніторингу руху транспорту код 48920000-3 «Пакети програмного забезпечення для автоматизації офісу» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Завершена

3 156 811.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 31 568.11 UAH
Період оскарження: 20.09.2023 08:38 - 25.09.2023 00:00
Скарга
Скасована

ВИМОГИ ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ

Номер: 9c545f29e41d48ae82cb4b0a575efb9d
Ідентифікатор запиту: UA-2023-09-20-000309-a.c2
Назва: ВИМОГИ ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ
Скарга:
Шановні панове! Уважно вивчивши умови тендерної документації UA-2023-09-20-000309-a на закупівлю Програмне забезпечення для моніторингу руху транспорту код 48920000-3 «Пакети програмного забезпечення для автоматизації офісу» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також пропозицію учасника ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" були виявлені наступні порушення та невідповідності: 1. Замовником у п. 1.1.1. Розділ 1 Додатку 2 до тендерної документації чітко вказані вимоги, щодо підтвердження виконання аналогічних договорів: a. Досвід виконання аналогічного договору за 2020-2023 рр. b. Під визначенням «аналогічний договір» мається на увазі будь-який договір Учасника, яким передбачалася поставка/впровадження Wialon Local (або аналогу) на підприємствах з кількістю транспортних засобів не менше 500 шт. Учасник ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" надав наступні договори: - Договір про субліцензію з ТОВ «ХАРВІСТ ЕСЕТС» від 18 грудня 2019 рік про надання права на використання Програмного комплексу Wialon. Дата укладання договору знаходиться за межами 2020-2023 рр, а також не підтверджує поставку/впровадження Wialon Local, тому що наданий договір лише передбачає надання від Ліцензіара права на користування за винагороду. Згідно умов цього договору Ліцензіат ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА", Субліцензіат ТОВ «ХАРВІСТ ЕСЕТС», а Ліцензіар це третя не визначена умовами договору особа, таким чином третя (Ліцензіар) не визначена умовами договору особа надає права Субліцензіату. Таким чином НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогі Замовника. - Договір з Управлінням поліції охорони в місті Києві на закупівлю код ДК 021:2015:48210000-3 – Пакет мережевого програмного забезпечення (Програмне забезпечення з моніторингу об’єктів) від 04.06.2019 р. та строк дії до 31 грудня 2019 року . Дата укладання та строк дії договору за межами 2020-2023 рр. Таким чином НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогі Замовника. - Договори на закупівлю розширення функціоналу програмного забезпечення Wialon Local № WL/1905-14 від 03 лютого 2023 року, від 23 травня 2023 року, від 18.07.2023 року з Управлінням поліції охорони в місті Києві передбачають встановлення розширення для програмного забезпечення, але згідно вимог тендерної документації Замовником вказано та обмежено, що під визначенням «аналогічний договір» мається на увазі будь-який договір Учасника, яким передбачалася поставка/впровадження Wialon Local. Таким чином розширення для програмного забезпечення – це не поставка/впровадження, а простий процес, який виконується власником та розробником (Gurtam UAB) програмного забезпечення автоматично. Поставка/впровадження – це більш складний процес, який вимагає наявність сертифікованих спеціалістів в Учасника. Надані учасником договори не можуть бути зараховані, так як не є аналогічними. 2. Замовником на етапі кваліфікації згідно п. 3.7.4. Розділ 1 Додатку 2 до тендерної документації вимагається від Учасник надати «архітектуру запропонованого рішення з деталізацією використаних технологій, взаємозв’язку прикладних доданків та баз даних, аргументованим розрахунком потужностей серверного обладнання, характеристики необхідних клієнтських станцій». Учасник ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" надав документ «1.3.7.4. Інформація щодо архутектури запропонованого рішення з деталізацією використаних технологій.pdf», але його зміст не містить аргументований розрахунок потужностей серверного обладнання на 2200 об’єктів, які плануються впроваджуватися Замовником. Також учасником ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" не надані характеристики необхідних клієнтських станцій. Таким чином пропозиція Учасника ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" не відповідає п. 3.7.4. 3. На етапі кваліфікації згідно умов тендерної документації Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.6. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі наявності санкції у вигляді штрафів. Учасником ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" у довідці “2.1.2. Щодо відсутності невиконаних зобов’язань за раніше укладеними договорами.pdf” (Вих. № 107 від «21» вересня 2023 року), яка надається на етапі подання пропозиції (з 20.09.2023 08:38 по 28.09.2023 13:00) міститься інформація, що ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА» немає фактів негативного досвіду виконання договорів з ПАТ «Укрнафта», що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів. Таким чином ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА» самостійно підтверджує, що було застосовано санкції у вигляді штрафів. Але при цьому не надав до своєї пропозиції документального підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Відповідно до умов тендерної документації Замовник ПАТ «Укрнафта» не повинен був розглядати та приймати рішення про визнання переможцем ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА», а потрібно було автоматично відхилити пропозицію учасника. У зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА» згідно умов, які викладені в тендерній документації UA-2023-09-20-000309-a прошу Уповноважену особу ПАТ «Укрнафта» відхилити пропозицію ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА». Офіційний лист додається.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 09.10.2023 00:02
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВАКОМ ТЕХНО", Павленко Віталій 380663230880 1640550@GMAIL.COM
Вимога
Є відповідь

ВИМОГИ ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ

Номер: f5b50d9d24914991b048f5abea473c7a
Ідентифікатор запиту: UA-2023-09-20-000309-a.c1
Назва: ВИМОГИ ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ
Вимога:
Шановні панове! Уважно вивчивши умови тендерної документації UA-2023-09-20-000309-a на закупівлю Програмне забезпечення для моніторингу руху транспорту код 48920000-3 «Пакети програмного забезпечення для автоматизації офісу» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також пропозицію учасника ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" були виявлені наступні порушення та невідповідності: 1. Замовником у п. 1.1.1. Розділ 1 Додатку 2 до тендерної документації чітко вказані вимоги, щодо підтвердження виконання аналогічних договорів: a. Досвід виконання аналогічного договору за 2020-2023 рр. b. Під визначенням «аналогічний договір» мається на увазі будь-який договір Учасника, яким передбачалася поставка/впровадження Wialon Local (або аналогу) на підприємствах з кількістю транспортних засобів не менше 500 шт. Учасник ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" надав наступні договори: - Договір про субліцензію з ТОВ «ХАРВІСТ ЕСЕТС» від 18 грудня 2019 рік про надання права на використання Програмного комплексу Wialon. Дата укладання договору знаходиться за межами 2020-2023 рр, а також не підтверджує поставку/впровадження Wialon Local, тому що наданий договір лише передбачає надання від Ліцензіара права на користування за винагороду. Згідно умов цього договору Ліцензіат ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА", Субліцензіат ТОВ «ХАРВІСТ ЕСЕТС», а Ліцензіар це третя не визначена умовами договору особа, таким чином третя (Ліцензіар) не визначена умовами договору особа надає права Субліцензіату. Таким чином НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогі Замовника. - Договір з Управлінням поліції охорони в місті Києві на закупівлю код ДК 021:2015:48210000-3 – Пакет мережевого програмного забезпечення (Програмне забезпечення з моніторингу об’єктів) від 04.06.2019 р. та строк дії до 31 грудня 2019 року . Дата укладання та строк дії договору за межами 2020-2023 рр. Таким чином НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогі Замовника. - Договори на закупівлю розширення функціоналу програмного забезпечення Wialon Local № WL/1905-14 від 03 лютого 2023 року, від 23 травня 2023 року, від 18.07.2023 року з Управлінням поліції охорони в місті Києві передбачають встановлення розширення для програмного забезпечення, але згідно вимог тендерної документації Замовником вказано та обмежено, що під визначенням «аналогічний договір» мається на увазі будь-який договір Учасника, яким передбачалася поставка/впровадження Wialon Local. Таким чином розширення для програмного забезпечення – це не поставка/впровадження, а простий процес, який виконується власником та розробником (Gurtam UAB) програмного забезпечення автоматично. Поставка/впровадження – це більш складний процес, який вимагає наявність сертифікованих спеціалістів в Учасника. Надані учасником договори не можуть бути зараховані, так як не є аналогічними. 2. Замовником на етапі кваліфікації згідно п. 3.7.4. Розділ 1 Додатку 2 до тендерної документації вимагається від Учасник надати «архітектуру запропонованого рішення з деталізацією використаних технологій, взаємозв’язку прикладних доданків та баз даних, аргументованим розрахунком потужностей серверного обладнання, характеристики необхідних клієнтських станцій». Учасник ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" надав документ «1.3.7.4. Інформація щодо архутектури запропонованого рішення з деталізацією використаних технологій.pdf», але його зміст не містить аргументований розрахунок потужностей серверного обладнання на 2200 об’єктів, які плануються впроваджуватися Замовником. Також учасником ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" не надані характеристики необхідних клієнтських станцій. Таким чином пропозиція Учасника ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" не відповідає п. 3.7.4. 3. На етапі кваліфікації згідно умов тендерної документації Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.6. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі наявності санкції у вигляді штрафів. Учасником ТОВ "МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА" у довідці “2.1.2. Щодо відсутності невиконаних зобов’язань за раніше укладеними договорами.pdf” (Вих. № 107 від «21» вересня 2023 року), яка надається на етапі подання пропозиції (з 20.09.2023 08:38 по 28.09.2023 13:00) міститься інформація, що ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА» немає фактів негативного досвіду виконання договорів з ПАТ «Укрнафта», що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів. Таким чином ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА» самостійно підтверджує, що було застосовано санкції у вигляді штрафів. Але при цьому не надав до своєї пропозиції документального підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Відповідно до умов тендерної документації Замовник ПАТ «Укрнафта» не повинен був розглядати та приймати рішення про визнання переможцем ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА», а потрібно було автоматично відхилити пропозицію учасника. У зв’язку з невідповідністю пропозиції учасника ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА» згідно умов, які викладені в тендерній документації UA-2023-09-20-000309-a прошу Уповноважену особу ПАТ «Укрнафта» відхилити пропозицію ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА». Офіційний лист додається.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! У відповідь на вашу вимогу зазначаємо: Щодо аналогічних договорів. Пунктом 1.1.1. частини 1 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації передбачається надання учасником у складі тендерної документації наявності досвіду виконання аналогічних договорів: 1.1.1. Довідка, складена в довільній формі* або згідно Таблиці №1 цього підпункту про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного договору за 2020-2023рр., скріплена підписом та завірена печаткою (у разі її застосування/використання) у сканованому вигляді, або електронний документ з накладеним електронним підписом. Під визначенням «аналогічний договір» мається на увазі будь-який договір Учасника, яким передбачалася поставка / [скісна (похила) риска в значенні цілісного сполучника «та/або»] впровадження Wialon Local (або аналогу) на підприємствах з кількістю транспортних засобів не менше 500 шт. ТОВ «МІКРО ТРОНІК УКРАЇНА» (далі - Учасник) надав довідку за формою пункту 1.1.1. частини 1 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації та на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів копії декількох договорів з первинними документами, що датовані як до 2020, так і в межах вказаного періоду 2020-2023 рр.. Крім того, тендерною документацією зазначена вимога саме наявність досвіду виконання за період, який (досвід) міг бути підтверджений будь-яким договором, що передбачав альтернативно: А) поставку Wialon Local – та/або. Б) впровадження Wialon Local – та/або. В) поставку аналогу. Г) впровадження аналогу. Щодо архітектури запропонованого рішення. Згідно пункту 3.7.4 частини 3 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації «Учасник надає архітектуру запропонованого рішення з деталізацією використаних технологій, взаємозв’язку прикладних доданків та баз даних, аргументованим розрахунком потужностей серверного обладнання, характеристики необхідних клієнтських станцій.». Учасник надав довідку (файл «1.3.7.4. Інформація щодо архітектури запропонованого рішення з деталізацією використаних технологій.pdf» яка містить деталізовану інформацію щодо архітектури запропонованого рішення, а також окремий розділ «Необхідні потужності серверного обладнання, характеристики необхідних клієнтських станцій.», де в тому числі наведено відомості із розрахунком потужностей серверного обладнання та характеристики клієнтських станцій, як до 2000, так і до 4000 об’єктів, тобто цей діапазон включає і дані для закуповуваної кількості розширень на 2200 об’єктів. Щодо відсутності підстави передбаченої абзацом 14 пункту 47 Особливостей (невиконання договір, що призвело до їх дострокового розірвання і штрафів). Згідно пункту 1.2 Тендерної документації зазначено, що Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 14 пункту 47 Особливостей у вигляді довідки, складеної Учасником у довільній формі, з інформацією: - про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю, що призвело до його дострокового розірвання, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору; або - документального підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків*.». Учасник надав довідку (файл «2.1.2. Щодо відсутності невиконаних зобов’язань за раніше укладеними договорами.pdf» у якій наведено дослівну цитату із тендерної документації : «…що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів», яка не вказує про визнання застосування до учасника санкцій. Також, Замовнику, як учаснику цих договорів достеменно відомо, що таких випадків не було і санкції не застосовувались. Крім цього, Учасником також надано довідку (вих.№113 від 02.10.2023), якою також підтверджено «відсутність підстави, передбаченої абзацом 14 пункту 47 Особливостей, в тому числі, відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із Замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.»
Статус вимоги: Відхилено