Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

19 вересня 2023 року ДНІПРОВСЬКО-ТЕТЕРІВСЬКИМ ДЕРЖАВНИМ ЛІСОМИСЛИВСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ (далі – Замовник) у системі прозоро опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі: «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» ID - UA-2023-09-19-013256-a. 01 листопада 2023 року о 11:45 відбувся аукціон за результатами якого тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (далі – Учасник) визначено найбільш економічно вигідною. Надалі у системі електронних торгів Замовником надано Учаснику Вимогу про усунення невідповідностей до 11 листопада 2023 14:57. На виконання вимоги Учасником зокрема надано Довідку №10/11/23-101 від 10.11.2023р. у якій в графі «Примітка*» навпроти позицій: Монітор Acer S/N ETLQ20W00220307FDC4321, Системний блок Еверест S/N SU692894, Клавіатура Logitech S/N SC14960, Мишка SPEEDLINK S/N SL-6300-BK зазначено, в тому числі, Договір №ЛГЮ-01022018 купівлі-продажу від 01.02.2018р., який у складі пропозиції надано одним файлом разом з видатковими накладними під назвою «1.10. ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р..pdf». Враховуючи те, що вимогами п.1.1. Додатку №1 тендерної документації встановлено, що «якщо Учасник є власником, зазначається «власне», в інших випадках – зазначається «право користування» (оренда, лізинг, інший спосіб, визначений законодавством України), також зазначається номер та дата документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності, вважаємо, що Учасник в повному обсязі виконав вимогу Замовника щодо зазначення номеру та дати документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності поданням інформації про ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р., наданий у складі пропозиції та інформація про який зазначена у Довідці №10/11/23-101 від 10.11.2023р. 14 листопада 2023 року Замовником опубліковано ПРОТОКОЛ №67 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку із тим, що обладнання: Монітор Acer S/N ETLQ20W00220307FDC4321, Системний блок Еверест S/N SU692894, Клавіатура Logitech S/N SC14960, Мишка SPEEDLINK S/N SL-6300-BK було отримано згідно з видатковою накладною №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р. та у відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника. Звертаємо увагу, що Замовник самостійно ідентифікував документ, яким підтверджується приналежність зазначеного обладнання та зазначений документ наявний у складі пропозиції та завантажений файлом під назвою «1.10. ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р..pdf» й містить додатки до Договору та видаткові накладні. Згідно абзацу 2 пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі - Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Враховуючи викладене та керуючись абз.2 п.46 Особливостей, звертаємось до Вас з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника – ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» кваліфікаційним критеріям. Окрім вищезазначеного звертаємо вашу увагу на наступне. Замовник після відхилення тендерної пропозиції учасника – ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надав повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей наступному учаснику – ТОВ «КИЇВЗЕМ» до 17 листопада 2023 12:04, зокрема, про таке: «4. Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати довідку за встановленою формою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням, зокрема, інформації про наявність транспортних засобів (не менше двох одиниць). У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Довідка про наявність обладнання та матеріально технічноі_ бази» міститься відповідна довідка, в якій щодо позиції 16 «Автомобіль HYNDAI TUCSON 2.0» зазначено, що він наявний за договором позички від 13.12.2022 № 5. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації на підтвердження інформації, наданої на виконання підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 тендерної документації, учасник повинен надати копії документів (наприклад: інвентаризаційна відомість, та/або договір оренди, та/або договір лізингу, та/або накладна на поставку, та/або ліцензійний договір, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання обладнання, та/або інші документи), які підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг. У разі використання не власного, а залученого (орендованого) обладнання, Учасник має надати: договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу) та/або суборенди та ін. (договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг); акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Договір позички авто» міститься договір щодо надання учаснику у користування транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 (реєстраційний номер АА7572ЕА), а не «HYNDAI», як вказано у відповідній довідці учасника. Вказаний договір є без номеру та датований (укладений) 16.08.2023 року (а не з номером «5» та від «13.12.2022 р.» - як вказано у відповідній довідці учасника). Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобіів» міститься свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 (реєстраційний номер АА7572ЕА), а не «HYNDAI», як вказано у відповідній довідці учасника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» відсутні документи згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації щодо транспортного засобу саме «Автомобіль HYNDAI TUCSON 2.0», залученого учасником саме за договором позички від 13.12.2022 № 5.» На виконання зазначеного пункту вимоги Учасник – ТОВ «КИЇВЗЕМ» надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №1706 від 16.11.2023 р. у якій в строці 16 у графі 4 – Примітка* вказано «Договір позички (без номера від 16 серпня 2023р., позичкодавець – Сацький Віктор Федорович)», що не відповідає документу наданому Учасником – ТОВ «КИЇВЗЕМ» на підтвердження приналежності, так як на підтвердження приналежності Учасник надав «Договір позички транспортного засобу від 16 серпня 2023 р.» Також після таблиці у довідці Учасник вказав про підтвердження приналежності відповідно до графи 6 Таблиці, проте у довідці Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ» відсутня графа 6. Враховуючи зазначене, Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» не виправив в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Надалі 17 листопада 2023 року Замовником опубліковано ПРОТОКОЛ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про розгляд пропозиції Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ», визнання його переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Звертаємо увагу на те, що тендерна пропозиція Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічними вимогам Учасник - ТОВ «КИЇВЗЕМ» надав у складі пропозиції «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №1700 від 21.09.2023р.», що за змістом не відповідає Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі). Згідно пп.2. п.4 «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно пп.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації. Також, зазначаємо, що при поданні своєї тендерної пропозиції учасник – ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив недостовірну інформацію, а саме у полі «Інформація про субпідрядника» Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив: «не будуть залучатись». Проте, у складі пропозиції Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» заначив про залучення у якості субпідрядника/співвиконавця – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (Код ЄДРПОУ 43112964). Згідно п.47 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом. Замовник при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ» перевірив на відповідність п.47 Особливостей лише Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ», про що зазначив в тексті ПРОТОКОЛУ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 17 листопада 2023 року. В порушення зазначеної вимоги передбаченої п.47 Особливостей, Замовник не перевірив субпідрядника – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (Код ЄДРПОУ 43112964) на відповідність вимогам зазначеним у п.47 Особливостей та не зазначив про таку проведену перевірку у вищевказаному протоколі. Крім цього, інформація подана Учасником ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі пропозиції про ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43112964), є недостовірною, та такою, що не відповідає інформації оприлюдненій у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та поданих Учасником ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі своєї пропозиції. Згідно інформації оприлюдненої у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема згідно електронного сервісу YourControl, Opendata.bot, інформація про субпідрядника – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» код ЄДРПОУ 43112964 надана Учасником у складі пропозиції, зокрема, у інформація у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.06.2023 за кодом 424258457769 та у Витязі №29112 з реєстру платників єдиного податку від 14.03.2023р., не відповідає інформації розміщеній у відкритому доступі, яку, в тому числі, можливо перевірити за допомогою електронних сервісів – YourControl, Opendata.bot тощо (Витяг з ресурсу Opendata.bot додається). Враховуючи зазначене, наявні підстави для дискваліфікації Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» у зв’язку із чим, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі послуг з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» (код ЄДРПОУ 43361788) оформлене ПРОТОКОЛОМ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 17.11.2023р.) та відхилити тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ». Також зауважуємо, що згідно абз.1 п.23 Особливостей, Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якої моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії. Враховуючи викладене, під час проведення процедури закупівлі: «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» ID - UA-2023-09-19-013256-a, замовник – ДНІПРОВСЬКО-ТЕТЕРІВСЬКЕ ДЕРЖАВНЕ ЛІСОМИСЛИВСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО наявні ознаки порушення проведення процедури закупівлі, що може бути підставою для проведення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами.

Оскарження дискримінаційний вимог викладених замовником

Скарга щодо встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації

Оскарження дискримінаційний вимог викладених замовником

Оскарження дискримінаційний вимог викладених замовником