• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сервер

Завершена

230 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 150.00 UAH
Період оскарження: 19.09.2023 14:26 - 27.09.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо усунення незаконної вимоги щодо структури документів в складі тендерної пропозиції

Номер: 4a13049ba8784459ae3cb0538bf0a8c8
Ідентифікатор запиту: UA-2023-09-19-009344-a.a1
Назва: Щодо усунення незаконної вимоги щодо структури документів в складі тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику, Ст. 12 Закону України "Про публічні закукпівлі" встановлено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Ст. 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" визначено, що Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною. Чинне законодавство не встановлює обмежень щодо вмісту та структури електронних документів та порядку їх формування, а також формату файлів, які містять електронний документ, окрім зазначених вище. Ст. 19 Конституції України встановлено, що, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. п. 1.3. Тендерної документації закупівлі встановлені незаконні обмеження щодо способу формування та складу електронних документів, а саме: "Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF, рекомендовано, одним файлом*. Сканований варіант пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи." Наразі документи в системі прозоро відповідно до вимог чинного законодавства як правило формуються шляхом експорту файлів данних з первинного формату в формат pdf, на які в подальшому накладаються електронні підписи, а не шляхом сканування друкованих документів. І такі файли можуть мати вбудовані об'єкти, як от, графічні образи малюнків, підписів та печаток. Отже, з метою приведення вимог тендерної документації до відповідності чинному законодавству прошу видалити з п. 1.3. наступні вимоги: "Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF, рекомендовано, одним файлом*. Сканований варіант пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи." Дякую.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне: відповідно до п. 1.2 та 1.3 ч. 1 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації визначають: 1.3. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). 1.3. Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF, рекомендовано, одним файлом*. Сканований варіант пропозицій не повинен містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи. *Виняток складають документи та інформація, що обґрунтовано визначені учасником конфіденційними відповідно до вимог чинного законодавства. У такому випадку документи та інформація, що обґрунтовано визначені учасником конфіденційними відповідно до вимог чинного законодавства, подаються у вигляді окремого файлу та не розкриваються. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї документації. Звертаємо Вашу увагу, що як Вами теж зазначалося, вимога щодо відсутності різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток) на скановані документи СТОСУЄТЬСЯ ЛИШЕ СКАНОВАНИХ ВАРІАНТІВ ДОКУМЕНТІВ. Таким учасники мають право надавати інформацію у вигляді електронних документів із накладеним електронним підписом та учасника не буде відхилено на підставі наявності в електронному документі будь-яких вбудованих об’єктів чи графічних малюнків. Таким чином Ваша вимога не може бути задоволена оскільки зазначені Вами вимоги не є дискримінаційними чи такими, що суперечать законодавству.
Статус вимоги: Відхилено