Професійна пральна машина

27 жовтня 2023 року Комунальним закладом "Золотоніська санаторна школа Черкаської обласної ради" (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015 39710000-2 - Електричні побутові прилади Професійна пральна машина (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 27.09.2023 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП "УШАКОВА ТЕТЯНА ЮРІЇВНА" - ТОВ "Епіцентр К" - ФОП "ДУБОВОЙ АНТОН ВІКТОРОВИЧ" - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАССПА" - ТОВ "ПРОФІ ЧОЙС" - ФОП ДЕМИДЕНКО ВІКТОР ГРИГОРОВИЧ За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника протоколом № 250 від 27.10.2023 (далі по тексту – протокол відхилення) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» з однієї підстави. 1. Підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» Відповідно до вимог п. 6.1 ч. 6 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» вказано, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 1). Всупереч вищевказаним вимогам учасником ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» у складі документів тендерної надано Посібник із використання та догляду за пральною машиною на моделі: W10849501A, 4KWTW4605FW0, 3LWTW4705FW0, 4KWTW4705FW0, 3LWTW4815FW0, 4KWTW4815FW0, 4KWTW4845FW0, водночас надано форму «Цінова пропозиція», в якій вказано модель 3LWTW4705FW, а також порівняльну таблицю, в якій вказано серед технічних характеристик потужність пропонованої моделі 0,6 кВт, в той час як відповідно до вимог технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі, потужність має бути 1,9кВт, отже вказаним учасником надано інформацію та документи, які не підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 1). З урахуванням положення п.6 Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам Технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 432 Постанови або учасником не надано документів відповідно п.6 цього розділу тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації, буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 підпункту 44 Постанови». Крім того, у відповідності до пункту 43 Особливостей вимога про усунення виявлених недоліків (по технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі) протягом 24 годин учаснику ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» надаватись не може, оскільки у складі документів учасника відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Такий учасник відхиляється одразу згідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей). ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» не погоджується з наданою Замовником за даною підставою аргументацією щодо відхилення своєї тендерної пропозиції, виходячи з наступного. Відповідно до вимог п. 6.1 ч. 6 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» вказано, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 1 до цієї тендерної документації (далі по тексту – ТД). При цьому у таблиці додатку 1 до ТД в розділі Опис та технічна характеристика товару Замовником зазначено, що Професійна пральна машина повинна бути бренду Whirpool 3LWTW4705FW або еквівалент, А САМЕ: Професійна пральна машина бренд – Whirpool 3LWTW4705FW або еквівалент тип пральної машини – активаторний запитка води – гаряча і холодна завантаження – вертикальне завантаження барабана – не менше 15 кг швидкість обертання барабана, об/хв – не менше 660 кількість програм - не менше 11 вид управління – електронний нагрів води – ні G фактор – 121 об’єм барабану – не менше 99 л потужність - 1,9 кВт габарити – не більше 699х686х1067 вага, кг – не більше 61 гарантія – не менше 12 місяців Відповідно до нашої Тендерної пропозиції, ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» пропонує ідентичну торгову марку бренду професійної пральної машини Whirpool 3LWTW4705FW, яка зазначена Замовником у вищевказаній таблиці. Зазначаємо, що пральна машина Whirpool 3LWTW4705FW може в деяких документах мати назву Whirpool 3LWTW4705FW0. Обладнання з назвою 3LWTW4705FW та 3LWTW4705FW0 є тотожними за всіма характеристиками. Інформаційний лист від офіційного представника бренду Whirpool Professional в Україні додано до скарги. На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції Учасник процедури закупівлі надає: 1. Тендерну пропозицію, у якій зазначено конкретну торгову марку бренду професійної пральної машини Whirpool 3LWTW4705FW, яку пропонує ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС». Звертаємо особливу увагу членів Комісії, що дана торгова марка бренду яку пропонує ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» повністю відповідає торговій марці бренду Замовника, яка ним зазначена у вказаній технічній специфікації (Додаток 1 до ТД) 2. Лист-погодження з технічним завданням від 26.09.2023 р. 3. Посібник із використання та догляду за пральною машиною (це свого роду є також і інструкцією). Таким чином, тендерна документація не містила окремих вимог щодо чіткого вказання документів, які повинен надати учасник на підтвердження технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Щодо аргументації Замовника про те, що в порівняльній таблиці, яка подана Учасником потужність пропонованої моделі вказана 0,6 кВт. В даному випадку пояснюємо, що модель бренду – Whirpool 3LWTW4705FW, яка зазначена Замовником містить саме такі параметри, а не інакші, для засвідчення чого надаємо Інформаційний лист про характеристики 3LWTW4705FW від офіційного представника бренду Whirpool Professional. Крім того, керуючись статтею 54 Особливостей Учасником в період уточнень було подано питання та прохання до Замовника внести відповідні зміни в Тендерну документацію, щоб врегулювати питання неточності у значенні потужності даної пральної машини. На що отримали відповідь Замовника: «…Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті виробника побутової техніки Whirlpool https://www.whirlpool.com.ua/, технічні характеристики, вказані у технічному завданні по даній процедурі закупівлі є аналогічними, а тому підстав для внесення змін до таких характеристик не вбачається.». Зазначаємо, що на вказаному сайті відсутня інформація щодо професійної пральної машини Whirpool 3LWTW4705FW. Однак, якщо учасник у свою чергу пропонував би іншу модель так як цього передбачає технічна специфікація як еквівалент, то в даному випадку характеристики моделі повинні бути не гіршими ніж зазначені Замовником в технічній специфікації тендерної документації. Отже, Замовник конкретно зазначив в технічній специфікації тендерної документації модель професійної пральної машини – Whirpool 3LWTW4705FW, а Учасник таку саму модель запропонував відповідно до тендерної пропозиції та інших документів. Постає питання, що з незрозумілих причин відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС». Усі визначені Замовником документи на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» надано. Зокрема, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» надано також: - Висновок державної-санітарно епідеміологічної експертизи. Наданим Висновком підтверджено, що професійна пральна машина ТМ Whirpool відповідає встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, що заявлені у Висновку. - Порівняльну таблицю відповідності запропонованого Учасником товару технічним вимогам Замовника. 26.09.2023, файл «порівняльна таблиця.pdf»). Порівняльна таблиця є документом і містить інформацію, зокрема, на підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого товару. Таким чином, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» : - По-перше запропоновано професійну пральну машину, яка повністю відповідає технічній специфікації Замовника; - По-друге надано усі підтвердження, яких вимагала ТД. Також надано усі затребувані ТД документи. Пропонована ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» професійна пральна машина та надані нами у складі тендерної пропозиції документи повністю відповідають усім вимогам тендерної документації та чинного законодавства. ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» не вбачає у даній підставі відхилення порушення наданими ним у складі тендерної пропозиції документами та характеристиками запропонованих нами засобів вимог ТД і вважає, що Замовник незаконно відхилив нашу тендерну пропозицію з наведеної підстави. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують право ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ТОВ «ПРОФІ ЧОЙС» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.