Капітальний ремонт - заміна існуючих віконних прорізів головного корпусу Ватутінської міської лікарні Ватутінської міської ради по вул. Михайла Грушевського, 11 м. Ватутіне Звенигородського району Черкаської області (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Приватне підприємство "ТЯСМИН-ТРАНС" 20801, Черкаська область м.Кам’янка, вул.Петра Василини, 4 код ЄДРПОУ: 36544020 електронна адреса: 9smin.trans@gmail.com тел.: +380633324442 Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради» 20250, Україна, Черкаська обл., м. Ватутіне, вул. Чайковського, б. 11 Код ЄДРПОУ: 05503680 електронна адреса: pidolepet@ukr.net тел.: +30962245902 Інформація про закупівлю: Капітальний ремонт - заміна існуючих віконних прорізів головного корпусу Ватутінської міської лікарні Ватутінської міської ради по вул. Михайла Грушевського, 11 м. Ватутіне Звенигородського району Черкаської області (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-15-005367-a СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-15-005367-a, Замовник 15 вересня 2023 року розпочав проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Капітальний ремонт - заміна існуючих віконних прорізів головного корпусу Ватутінської міської лікарні Ватутінської міської ради по вул. Михайла Грушевського, 11 м. Ватутіне Звенигородського району Черкаської області (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)». Після завершення строку для подання тендерних пропозицій було встановлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники: - ПП "Тясмин-транс" (Скаржник) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" - ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" - ТОВ "БП "МІСЬКБУД"" - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП" За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ПП «Тясмин- Транс» 29 вересня 2023 року Комунальним некомерційним підприємством «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради» (Замовник) було прийнято рішення (Протокольне рішення) про відхилення тендерної пропозиції. Рішення про відхилення прийнято на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених  Законом України  “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), а саме: тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до  пункту 43  цих особливостей; Рішення Замовника аргументовано наступним: Учасником ПП "Тясмин-транс" у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: Довідку про наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технологій учасника та Підсумкову відомість ресурсів, стосовно об’єкту ремонту. В наданій учасником в складі тендерної пропозиції інформації про наявність матеріально- технічної бази відсутні технічні засоби та обладнання, які ним будуть використовуватися під час виконання робіт та зазначені ним в розділі ІІ та ІІІ Підсумкової відомості ресурсів наданої учасником в складі тендерної пропозиції. Таким чином, учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації. Скаржник вважає вказане рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Як зазначає Замовник, в наданій учасником інформації про наявність матеріально- технічної бази відсутні технічні засоби та обладнання, зазначені в Підсумковій відомості ресурсів. Надання інформації про наявність матеріально- технічної бази згідно з умовами тендерної документації Замовника передбачено вимогами Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії», а саме п.1 передбачено, що на підтвердження наявності обладнання, матеріально- технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Водночас, жодних невідповідностей в документах Учасника, поданих на виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» у рішенні про відхилення пропозиції ПП "Тясмин-транс" Замовником не вказано. Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, Замовник при виявленні невідповідності в поданій Учасником інформації про наявність матеріально-технічної бази повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей, оскільки вказана інформація не стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі і не передбачена вимогами Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі». Виправлення Учасником невідповідностей кваліфікаційним критеріям, на що безпосередньо вказує Замовник в оскаржуваному рішенні, не призведе до зміни предмета закупівлі, з огляду на що така невідповідність не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. На підставі вищевикладеного, керуючись п.п.55, 56, 59, 62 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Задовольнити скаргу та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ТЯСМИН-ТРАНС» по закупівлі UA-2023-09-15-005367-a Директор ПП «ТЯСМИН-ТРАНС» С.Г.ШАМРАЙ