Медичні матеріали (ДК 021:2015 – 33140000-3) (НК 024:2023: 35071 - Фільтр для переливання крові)

15.09.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Медичні матеріали (ДК 021:2015 – 33140000-3) (НК 024:2023: 35071 - Фільтр для переливання крові). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів, відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають всім у сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 2 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Відновлення еритроцитів не менше 90%.» - п. 4 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Об’єм транспортувального мішка не менше 600 мл.» Слід зазначити, що наразі існують виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (запропонована редакція змін ТОВ “Ледум” вказана у прохальній частині даної скарги). Зокрема, одним з виробників є Guangzhou DaJi Medical Science and Technology Co., Ltd., уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Медичні матеріали (ДК 021:2015 – 33140000-3) (НК 024:2023: 35071 - Фільтр для переливання крові). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-15-004918-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-09-15-004918-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги в наступній редакції: - п. 2 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Відновлення еритроцитів не менше 90%.» замінити на: «Відновлення еритроцитів не менше 87%». - п. 4 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Об’єм транспортувального мішка не менше 600 мл.» замінити на: «Об’єм транспортувального мішка не менше 500 мл.». Додаток: 1. Декларація / Сертифікат відповідності виробника Guangzhou DaJi Medical Science and Technology Co., Ltd, уповноваженим представником яких є ТОВ “Ледум”. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 19.09.2023 року

15.09.2023 року Замовник оголосив закупівлю на Вироби медичного призначення різні, код Медичні матеріали (ДК 021:2015 – 33140000-3) (НК 024:2023: 35071 - Фільтр для переливання крові) Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником, та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати саме такі медичні вироби. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 2 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Відновлення еритроцитів не менше 90%.» - п. 4 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Об’єм транспортувального мішка не менше 600 мл.» Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 2 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Відновлення еритроцитів не менше 90%.» замінити на: «Відновлення еритроцитів не менше 87%» - п. 4 Таблиці «Вимоги до предмету закупівлі (параметри, характеристики комплектація, тощо)» Додатку 2 до тендерної документації – «Об’єм транспортувального мішка не менше 600 мл.» замінити на: «Об’єм транспортувального мішка не менше 500 мл.» В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. Дякуємо за розуміння!