ЦБРК-23Т_71_ВО: Комплекс для алюмінотермітного зварювання

Детальна інформація зазначена в скарзі.

Додаток до скарги

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час пункт 5.7. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору Вашої тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 5.7. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору Вашої тендерної документації передбачено: 5.7. Протягом 10 (десяти) робочих днів з дати складання Акта передачі ТОВАРУ на відповідальне зберігання ПОСТАЧАЛЬНИК забезпечує підготовку сертифікованих фахівців ПОКУПЦЯ для використання ТОВАРУ, тим самим проводиться випробування ТОВАРУ та вхідний контроль. Зауваження: Навчання технології алюмінотермітного зварювання рейок R65 передбачає вхідний контроль знань зварювальників, навчання терміном 2 тижні на за кордоном на виробничій базі виробника або режимі онлайн на території України (при цьому для якісного навчання кількість осіб в одній навчальній групі обмежена 7-10 особами), вихідний контроль знань зварювальників та отримання відповідних сертифікатів, передбачених стандартом EN 14730-2. В тендерній документації не визначено: - кількість працівників замовника, яких він бажає підготувати як сертифікованих фахівців; - місце навчання (за кордоном чи онлайн на території України); - власника матеріалу (рейки R65) та витратного матеріалу, який необхідно використовувати при навчанні; - власника обладнання і спеціального інструменту, який необхідно використовувати при навчанні; - випадок, коли певні працівники замовника не здадуть екзамени на отримання сертифікату щодо навчання технології алюмінотермітного зварювання. Вищезазначені неузгоджені питання можуть вплинути на терміни оплати за поставлений товар. Пропозиція: Внести відповідні зміни до тендерної документації, визначивши чітко дані положення: Постачальник зобов’язується організувати підготовку (навчання) в режимі _________________для _______ (кількості) фахівців Покупця. Власник матеріалу (рейки R65) та витратного матеріалу, який необхідно використовувати при підготовці (навчанні) - Покупець. Власник обладнання і спеціального інструменту, який необхідно використовувати при підготовці (навчанні) - Покупець. Постачальник не несе відповідальності за результати фахівців Покупця при здачі екзаменів на отримання сертифікату щодо навчання технології алюмінотермітного зварювання.».

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час пункт 7.2. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору Вашої тендерної документації Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 7.2. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору Вашої тендерної документації передбачено: 7.2. Оплата за кожну партію поставленого ТОВАРУ за цим Договором проводиться ПОКУПЦЕМ на 45 (сорок п’ятий) робочий день з дати оформлення та реєстрації податкової накладної, у відповідності до вимог законодавства України, відповідно до рахунку-фактури на поставлену партію ТОВАРУ, обумовлену згідно з п. 4.3 цього Договору при наявності документів, зазначених у п. 5.4 цього Договору. В той же час, пунктом 5.16 Додатку 7 до тендерної документації Проект договору тендерної документації передбачено: 5.16. Право власності на ТОВАР переходить до ПОКУПЦЯ з дати підписання уповноваженими представниками ПОКУПЦЯ Видаткової накладної та/або Акта приймання-передачі відповідної партії ТОВАРУ. При цьому, пунктом 5.12. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору Вашої тендерної документації передбачено: 5.12. Датою поставки (передачі) кожної партії ТОВАРУ є дата підписання уповноваженими представниками ПОКУПЦЯ Видаткової накладної та/або Акта приймання-передачі на відповідну партію ТОВАРУ. Після виконання умов п. 5.7 цього Договору ПОКУПЕЦЬ підписує Акт приймання-передачі ТОВАРУ. Зауваження та пропозиції: Зважаючи на той факт, що право власності на товар переходить від постачальника до покупця з моменту підписання сторонами видаткової накладної та/або акта приймання-передачі (п.5.16.), а не з моменту оформлення та реєстрації податкової накладної (п.7.2.), а також враховуючи запровадження на території України воєнного стану, за умов якого господарська діяльність будь-якого учасника закупівлі перебуває в зоні підвищеного економічного ризику, - просимо привести умови оплати товару, викладені в пункті 7.2. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору у відповідність до інших положень проекту даного договору, а також у відповідність сьогоднішнім фактичним обставинам, зважаючи на що просимо викласти пункт 7.2. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору в наступні редакції: «7.2. Оплата за кожну партію поставленого Товару за цим Договором проводиться Покупцем наступним чином: 30% - передоплата на протязі 5 банківських днів з моменту укладання Договору, 70% - оплата протягом 15 банківських днів з дати підписання сторонами видаткової накладної та/або Акта приймання-передачі відповідної партії Товару». Крім того, положення пункту 5.12 Додатку 7 до тендерної документації Проект договору про те, що Акт приймання-передачі відповідної партії товару підписується на виконання умов пункту 5.7. договору, - є несправедливими умовами для учасника (постачальника за договором), зважаючи на те, що переможець тендерних торгів ніяким чином не може впливати на готовність працівників замовника приступити до навчання та на успішність здачі ними екзамену (що передбачається пунктом 5.7. Договору). Зважаючи на вищезазначене, пропонується внести зміни до пункту 5.12. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору та викласти його наступним чином: «5.12. Датою поставки (передачі) кожної партії Товару є дата підписання уповноваженими представниками Покупця Видаткової накладної та/або Акта приймання-передачі на відповідну партію Товару. Обов’язок для Покупця підписати Акт приймання-передачі на відповідну партію Товару настає після виконання Постачальником свого зобов’язання, передбаченого пунктом 5.7. Договору, щодо забезпечення можливості для працівників Покупця приступити до підготовки (навчання) на сертифікованих фахівців для використання Товару.»

Щодо проекту договору У пункті 2.8 встановлено, що строк усунення недоліків або заміни ТОВАРУ в межах гарантійних строків експлуатації та зберігання становить не більше 20 (двадцяти) робочих днів з дня їх виявлення. У разі виникнення недоліків або заміни гарантійних строків експлуатації обладнання або матеріалів Постачальнику необхідно такі ж строки як і на основне постачання, тому що виробник комплексу для алюмінотермітного зварювання є нерезидент Просимо внести зміни до пункту 2.8 та встановити 60 календарних днів після отримання заявки та підтвердження експлуатації обладнання або матеріалів відповідно до регламенту.

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час пункт 1.4.4 Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 4.3. та 4.4. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору Вашої тендерної документації передбачено: 4.3. Поставка ТОВАРУ проводиться партіями протягом строку дії Договору тільки на підставі наданої письмової рознарядки ПОКУПЦЯ, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності ПОКУПЦЯ до приймання ТОВАРУ. 4.4. Кожна партія ТОВАРУ має бути поставлена протягом 60 (шестидесяти) календарних днів з дати отримання рознарядки Постачальником, якщо інше не зазначено у рознарядці. В той же час 1.4.4 Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації строк поставки товарів встановлений протягом 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж до 31.12.2023. Зауваження: В разі поставки переможцем тендерних торгів імпортованого товару, а саме: комплексу для алюмінотермітного зварювання, строк поставки протягом 60 (шестидесяти) календарних днів отримання рознарядки є достатнім. В той же час переможець торгів ніяким чином не може впливати на строки видачі письмової рознарядки покупцем, а кінцевий строк поставки визначений 31.12.2023. В разі якщо замовником буде видана письмова рознарядка менше ніж за 60 днів до 31.12.2023 року, це не уможливлює виконання своїх зобов’язань переможцем торгів.

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час пункт 1.4.4 Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 4.3. та 4.4. Додатку 7 до тендерної документації Проект договору Вашої тендерної документації передбачено: 4.3. Поставка ТОВАРУ проводиться партіями протягом строку дії Договору тільки на підставі наданої письмової рознарядки ПОКУПЦЯ, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності ПОКУПЦЯ до приймання ТОВАРУ. 4.4. Кожна партія ТОВАРУ має бути поставлена протягом 60 (шестидесяти) календарних днів з дати отримання рознарядки Постачальником, якщо інше не зазначено у рознарядці. В той же час 1.4.4 Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації строк поставки товарів встановлений протягом 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж до 31.12.2023. Зауваження: В разі поставки переможцем тендерних торгів імпортованого товару, а саме: комплексу для алюмінотермітного зварювання, строк поставки протягом 60 (шестидесяти) календарних днів отримання рознарядки є достатнім. В той же час переможець торгів ніяким чином не може впливати на строки видачі письмової рознарядки покупцем, а кінцевий строк поставки визначений 31.12.2023. В разі якщо замовником буде видана письмова рознарядка менше ніж за 60 днів до 31.12.2023 року, це не уможливлює виконання своїх зобов’язань переможцем торгів. Пропозиція: Узгодити між собою суперечливі положення тендерної документації та викласти пункт 1.4.4. Розділу 1 Загальних положень Тендерної документації в такій редакції: «Строк поставки товарів – протягом 60 (шестидесяти) календарних днів з дати отримання Постачальником письмової рознарядки від Замовника».

Щодо проекту договору Розділ 9 «Відповідальність сторін» Відповідно до п.9.2 встановлено розмір відповідальності Замовника 0,1% річних за прострочення оплати за договором, а для Постачальника (п.9.3) встановлено 15% при порушені строків постачання та при поставці неналежно якості товару 20%. Відношення відповідальності Замовника та Постачальника є не коректним. Так як Постачальник здійснює поставку без авансових платежів та має більші ризики ніж Замовник. Просимо внести зміни виклавши п.9.2 проект договору у такі й редакції: 9.2. Сторони відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України встановили, що розмір відповідальності ПОКУПЦЯ за прострочення виконання грошового зобов’язання за цим Договором становить 15 (п’ятнадцять) % від простроченої суми грошових зобов’язань за цим Договором. Або 9.3.1.При порушенні строків постачання ПОСТАЧАЛЬНИК оплачує ПОКУПЦЮ штраф у розмірі 0,1 (нуль цілих одна десята) % від вартості непоставленого в строк ТОВАРУ на умовах, передбачених п. 4.4 цього Договору, а за прострочення понад 15 (п’ятнадцять) календарних днів додатково стягується пеня у розмірі 0,1 (нуль цілих, одна десята) % від вартості непоставленого в строк ТОВАРУ за кожен день прострочення. При цьому ПОСТАЧАЛЬНИК не звільняється від виконання своїх зобов’язань допоставити ТОВАР, якщо про інше його не попередив письмово ПОКУПЕЦЬ. У разі неможливості поставки ТОВАРУ у зв’язку із воєнними діями чи зупинкою виробництва, пов’язаною з військовими діями та/або їх наслідками, ПОСТАЧАЛЬНИК звільняється від сплати штрафу.

У зв'язку з неможливістю отримання кредитного страхування для України в звязку з війною, ми просимо змінити в тендері та проекті договору умову оплати для нерезидентів на оплату за акредитивом. Просимо видалити прив'язку умов оплати за поставлений товар від проведення навчання та проведення тестів відповідності якості товару. Виконання зварювальних робіт на території України учасниками-нерезидентами наразі не може бути проведено на території України.

Пунктом 1.5. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той же час пункт 1.6. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації Вашої Тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Ваша Тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 1.6. Розділу 1 Загальні положення Вашої тендерної документації передбачено: Учасник-нерезидент, який визначений переможцем процедури закупівлі, зобов’язаний відкоригувати (змінити) свою перераховану ціну тендерної пропозиції з урахуванням курсу НБУ на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відкоригована цінова пропозиція надається переможцем процедури закупівлі разом з іншими документами. Зауваження: В разі, якщо переможцем Ваших тендерних торгів буде підприємство-резидент України, яке імпортувало продукцію для участі у Ваших торгах, при збільшені офіційного курсу НБУ до долару США від дати подання тендерної документації до дати постачання продукції, даний учасник буде нести збитки. В той час як підприємство-нерезидент України в тій же самій ситуації буде мати змогу перерахувати свою тендерну пропозицію. Пропозиція: Доповнити спірне положення тендерної документації наступним чином: «Учасник-резидент, який запропонував продукцію, ввезену з-за меж території України для участі у даній процедурі закупівлі, і який визначений переможцем закупівлі, - має право відкоригувати (змінити) свою перераховану ціну тендерної пропозиції з урахуванням курсу НБУ на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відкоригована цінова пропозиція надається переможцем процедури закупівлі разом з іншими документами.»