Дрова паливні твердих порід (деревина для непромислового використання)

Скарга 25.09.2023 відбувся аукціон по закупівлі UA-2023-09-14-012807-a, предмет закупівлі: Дрова паливні твердих порід (деревина для непромислового використання), яка проводилася ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ АРЦИЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі «Замовник»). За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція ФОП Джулай В.В. Замовником, в результаті розгляду документів тендерної пропозиції учасника ФОП Джулай В.В. знайдено невідповідності та 29.09.2023 винесено вимогу про їх усунення до 30 вересня 2023. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. відсутність інформації в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником та порядку змін до нього; 1.2. Тендерна пропозиція учасника підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП), в той самий час як відповідно до вимог тендерної документації, Замовником встановлена вимога щодо підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації, учасник повинен надати інформацію в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником та порядку змін до нього; 2.2. відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації, Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. інформацію в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником та порядку змін до нього; 3.2. Підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) тендерна пропозиція учасника. Учасником ФОП Джулай В.В. у визначений Законом строк усунуто усі вищенаведені невідповідності, шляхом завантаження необхідних документів до електронної системи. Однак, 03.10.2023 Замовником вирішено відхилити пропозицію ФОП Джулай В.В. та в той же день визнано переможцем ФОП КОНЦУР НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА. Відповідно до протоколу № 89 «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» Замовник зазначає, що Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи, які вимагалися відповідно до вимог тендерної документації, зокрема: - копію експертного висновку або сертифікату про підтвердження належності палива до альтернативного; - копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (лісосічні роботи, трелювання транспортування лісу; - учасником не підтверджена відповідність запропонованого товару ТУУ- 00994207-005:2018. Однак усі ці порушення не були зазначені у вимозі про усунення невідповідностей від 29.09.2023. Замовник повинен був включити усі наведені порушення до вимоги про усунення невідповідностей. Включення лише частини з повного переліку невідповідностей не дає можливості Учаснику реалізувати своє право, передбачене частиною 16 статті 29 Закону № 922 та створює умови для маніпуляцій Замовника щодо необгрунтованого відхилення будь-яких тендерних пропозиції. Таким чином, Замовник порушив вимоги частини 16 статті 29 Закону № 922, не надавши Учаснику можливості усунути ці невідповідності у його тендерній пропозиції. Звертаю Увагу, що пропозиція ФОП Джулай В.В. є айбільш економічно вигідною та на більш ніж 90 000 грн є меншою за пропозицію, якій віддав перевагу Замовник. На нашу думку Замовник, вчинивши недобросовістно, надавши перевагу іншому учаснику, свідомо не включив усі недоліки у вимогу про їх усунення з метою створення собі штучних підстав для відхилення пропозиції ФОП Джулай В.В. Враховуючи викладене, зокрема порушення права учасника, визначені ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу 1. Скасувати рішення про визнання переможцем ФОП КОНЦУР НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Джулай В.В. 3. Надати вимогу про усунення невідповідностей, включивши ті, перелік яких визначений у протоколі №89 Замовника

Скарга 25.09.2023 відбувся аукціон по закупівлі UA-2023-09-14-012807-a, предмет закупівлі: Дрова паливні твердих порід (деревина для непромислового використання), яка проводилася ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ АРЦИЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі «Замовник»). За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція ФОП Джулай В.В. Замовником, в результаті розгляду документів тендерної пропозиції учасника ФОП Джулай В.В. знайдено невідповідності та 29.09.2023 винесено вимогу про їх усунення до 30 вересня 2023. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. відсутність інформації в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником та порядку змін до нього; 1.2. Тендерна пропозиція учасника підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП), в той самий час як відповідно до вимог тендерної документації, Замовником встановлена вимога щодо підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. Відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації, учасник повинен надати інформацію в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником та порядку змін до нього; 2.2. відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації, Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. інформацію в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів згідно істотних умов та проекту договору, що запропоновані замовником та порядку змін до нього; 3.2. Підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) тендерна пропозиція учасника. Учасником ФОП Джулай В.В. у визначений Законом строк усунуто усі вищенаведені невідповідності, шляхом завантаження необхідних документів до електронної системи. Однак, 03.10.2023 Замовником вирішено відхилити пропозицію ФОП Джулай В.В. та в той же день визнано переможцем ФОП КОНЦУР НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА. Відповідно до протоколу № 89 «ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» Замовник зазначає, що Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документи, які вимагалися відповідно до вимог тендерної документації, зокрема: - копію експертного висновку або сертифікату про підтвердження належності палива до альтернативного; - копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (лісосічні роботи, трелювання транспортування лісу; - учасником не підтверджена відповідність запропонованого товару ТУУ- 00994207-005:2018. Однак усі ці порушення не були зазначені у вимозі про усунення невідповідностей від 29.09.2023. Замовник повинен був включити усі наведені порушення до вимоги про усунення невідповідностей. Включення лише частини з повного переліку невідповідностей не дає можливості Учаснику реалізувати своє право, передбачене частиною 16 статті 29 Закону № 922 та створює умови для маніпуляцій Замовника щодо необгрунтованого відхилення будь-яких тендерних пропозиції. Таким чином, Замовник порушив вимоги частини 16 статті 29 Закону № 922, не надавши Учаснику можливості усунути ці невідповідності у його тендерній пропозиції. Звертаю Увагу, що пропозиція ФОП Джулай В.В. є айбільш економічно вигідною та на більш ніж 90 000 грн є меншою за пропозицію, якій віддав перевагу Замовник. На нашу думку Замовник, вчинивши недобросовістно, надавши перевагу іншому учаснику, свідомо не включив усі недоліки у вимогу про їх усунення з метою створення собі штучних підстав для відхилення пропозиції ФОП Джулай В.В. Враховуючи викладене, зокрема порушення права учасника, визначені ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу 1. Скасувати рішення про визнання переможцем ФОП КОНЦУР НАТАЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Джулай В.В. 3. Надати вимогу про усунення невідповідностей, включивши ті, перелік яких визначений у протоколі №89 Замовника