Студентські квитки державного зразка

Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель СКАРГА на виявлені порушення при проведенні процедури закупівлі. Центральноукраїнським національним технічним університетом (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a на закупівлю 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка) (надалі – Торги). В Торгах прийняли участь приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», код ЄДРПОУ: 30674051, 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3 (поштова адреса: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 4), (надалі – ПрАТ «НДІ ПІТ») та Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", (надалі – Скаржник). Рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 27.09.2023 № 29) тендерна пропозиція Скаржника була визнана відповідною вимогам тендерної документації, були прийняті рішення про визнання Скаржника переможцем Торгів та рішення про намір укласти з ним договір. Вказане рішення було оскаржено іншим учасником (ПрАТ «НДІ ПІТ») шляхом подання скарги до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель(надалі – Скарга) від 02 жовтня 2023 №UA-2023-09-14-010571-a.a2 (надалі – Комісія) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. В результаті розгляду вказаної скарги Комісія виявила невідповідності в документах Пропозиції Скаржника, визначених пунктом 43 Особливостей, а саме,« …у складі Пропозиції Переможця відсутні сертифікати відповідності вимогам саме ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та саме ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності.», та постановила зобов'язати Центральноукраїнський національний технічний університет скасувати рішення про визначення Українсько-польського спільного підприємства "Макрохем - Україна переможцем за процедурою закупівлі — "Студентські квитки державного зразка", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-09-14-010571-a.» (Рішення № 16275-р/пк-пз від 11.10.2023). 18 жовтня 2023 року Уповноваженою особою з питань організації та проведення закупівель Центральноукраїнського національного технічного університету прийнято рішення (Протокол № 32) «1. На підставі пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію Учасника Українсько-польськеспільне підприємство «МАКРОХЕМ-УКРАЇНА» подану по конкурентній закупівлі з ідентифікатором на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-09-14-010571-a. 23 жовтня 2023 року Уповноваженою особою з питань організації та проведення закупівель Центральноукраїнського національного технічного університету прийнято рішення (Протокол № 35) «1. Визнати Учасника Приватне акціонерне товариство "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" (ідентифікаційний код учасника в ЄДР 30674051) переможцем процедури закупівлі «Студентські квитки державного зразка» (код за ДК 021:2015: 22450000-9 — Друкована продукція з елементами захисту), ідентифікатор на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-09-14-010571-a. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з Приватне акціонерне товариство "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" з врахуванням пункту 49 Особливостей та статті 33 Закону. 3. Оприлюднити дане рішення в електронній системі закупівель протягом одного дня.». Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника, вважає його неправомірним і дискримінаційним по відношенню до Скаржника з наступних причин. Відповідно до пункту 2 частини другої додатку 3 Тендерної документації на Торги Для підтвердження дотримання вимог системи управління якістю ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та системи управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) при виготовленні та графічній персоналізації студентських квитків державного зразка Учасник надає чинні сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), виданих Учаснику стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Під час вивчення тендерної пропозиції учасника ПрАТ «НДІ ПІТ», Скаржником було встановлено, що у складі тендерної пропозиції цього учасника було подано: - копію сертифікату № UA1, ISMS.000029-22 виданого цьому учаснику вітчизняним органом з оцінки відповідності, що засвідчує відповідність вимогам ДСТУ ISO/IES 27001:2015, а не саме ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001); - копію сертифікату № UA.C.454-21, виданого також вітчизняним органом з оцінки відповідності, що засвідчує відповідність вимогам ДСТУ ENISO/IES 9001:2018 (ENISO 9001:2015, ISO 9001:2015, IDT), а не саме ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001). Тобто, у складі Пропозиції Переможця відсутні сертифікати відповідності вимогам саме ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та саме ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, Замовник, при розгляді Пропозиції ПрАТ «НДІ ПІТ» не взяв до уваги результати розгляду скарги від 02 жовтня 2023 №UA-2023-09-14-010571-a.a2 (Рішення №16275-р/пк-пз від 11.10.2023)та виявлені Комісією невідповідності в документах Пропозиції, визначених пунктом 43 Особливостей, а саме,« …у складі Пропозиції Переможця відсутні сертифікати відповідності вимогам саме ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та саме ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності.». Враховуючи все вище викладене, в документах Пропозиції ПрАТ «НДІ ПІТ», наявні невідповідності визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Разом з тим, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону та призводить до недобросовісної конкуренції. На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 1, 3, 5, 8, 18, 22, 26, 31 Закону, пункту 43, 44 Особливостей: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушеннь. 3.Зобов`язати Замовника скасувати рішення визнати Учасника Приватне акціонерне товариство "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" (ідентифікаційний код учасника в ЄДР 30674051) переможцем процедури закупівлі «Студентські квитки державного зразка» (код за ДК 021:2015: 22450000-9 — Друкована продукція з елементами захисту), ідентифікатор на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-09-14-010571-a., та скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з Приватним акціонерне товариством "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" з врахуванням пункту 49 Особливостей та статті 33 Закону. Додатки: 1. Копія тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка); 2. Копія Додатку№3 до Тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка); 3. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.10.2023 року № 32; 4. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.10.2023 року № 35; 5. Копія рішення № 16275-р/пк-пз від 11.10.2023; 6. Копія сертифікату № UA1, ISMS.000029-22; 7. Копія сертифікату № UA.C.454-21. Генеральний директор СП «Макрохем-Україна» Валентин ШПАК

Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України (Орган оскарження) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 СКАРГА Найменування замовника, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Центральноукраїнський національний технічний університет, код ЄДРПОУ: 02070832, 25006, Україна, м. Кропивницький, проспект Університетський, буд. 8 Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», код ЄДРПОУ: 30674051, 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3 (поштова адреса: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 4), тел./факс. 044 246 2783, secretar@osvita.net Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –27.09.2023 р. Плата за подання скарги – 3 000,00 грн. без ПДВ. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі в порушення підпункту 2 пункту 44 постанови Кабміну від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону та призводить до недобросовісної конкуренції. Крім того, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також порушує права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону В електронній системі публічних закупівель PROZORRO Центральноукраїнським національним технічним університетом (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a на закупівлю 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка) (надалі – Торги). Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» (надалі – Скаржник), одним з видів діяльності якого є виробництво студентських квитків, прийняло участь у Торгах (подало свою тендерну пропозицію). Крім Скаржника на торги подав свою тендерну пропозицію ще один учасник: Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", ЄДРПОУ 22207753, Київська область, м. Бородянка, вул. Косіора, 6-Б, 07801 (надалі – "Макрохем - Україна"). З підстав, наведених у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29 тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» була визнана відповідною вимогам тендерної документації, у т.ч. кваліфікаційним критеріям, було прийнято рішення про визнання учасника «Макрохем – Україна» переможцем Торгів та рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Скаржник карегорично не погоджується з рішенням Замовника і вважає його неправомірним. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси учасника Відповідно до пункту 2 частини другої додатку 3 Тендерної документації на Торги Для підтвердження дотримання вимог системи управління якістю ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та системи управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) при виготовленні та графічній персоналізації студентських квитків державного зразка Учасник надає чинні сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), виданих Учаснику стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Під час вивчення тендерної пропозиції учасника «Макрохем – Україна», Скаржником було встановлено, що у складі тендерної пропозиції цього учасника було подано: - копію сертифікату №31400306 QM15, виданого 05.03.2020р. німецькою організацією (органом) з оцінки відповідності DQS Gmbh про відповідність системи управління вимогам стандарту ISO 9001:2015 у наступній сфері діяльності: Послуги з охорони державної та іншої власності, та охорони громадян; виготовлення ідентифікаційних пластикових карт та персоналізованих документів; розробка та впровадження систем технічного захисту інформації; обслуговування засобів і систем контролю доступом, охоронної та пожежної сигналізації; юридичний аудит (Due diligence) – незалежнаправова оцінка діяльності компанії або експертне вивчення окремих напрямів діяльності компанії, а також експертиза угод на відповідність чинному законодавству; - копію сертифікату виданого турецькою організацією (органом) з оцінки відповідності TGS International Certification про відповідність системи управління інформаційною безпекою вимогам стандарту ISO/IEC 27001:2013 у наступній сфері діяльності: виготовлення ідентифікаційних пластикових карт та персоналізованих документів. На думку Скаржника, надані учасником «Макрохем – Україна» в складі його тендерної пропозиції перелічені сертифікати не відповідають умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки в їх сфері діяльності відсутня інформація стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток. Таким чином, з точки зору Скаржника, у складі тендерної пропозиції учасника "Макрохем - Україна" відсутні сертифікати, які вимагаються за умовами тендерної документації на Торги і тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Скаржник в своїй аргументації керувався в тому числі рішенням Органу оскарження № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023, яке було прийнято по скарзі з майже ідентичними обставинами. За переконанням Скаржника, Замовник повинен був визначити невідповідність сертифікатів учасника «Макрохем – Україна» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та надати йому можливість виправити наведені вище невідповідності, чим Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаємо, що рішення, прийняте Замовником Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29, яким Замовник встановив, що тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» відповідає вимогам тендерної документації, у т.ч. кваліфікаційним критеріям та прийняв рішення про визнання учасника «Макрохем – Україна» переможцем Торгів та рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником неправомірним, таким що порушує вимоги підпункту 2 пункту 44, пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також порушує права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 5, 8, 18, 22, 26, 31 Закону, пункту 43, 44 Особливостей просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення. 3. Зобов`язати Замовника Центральноукраїнський національний технічний університет скасувати рішення стосовно того, що тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» відповідає вимогам тендерної документації, у т.ч. кваліфікаційним критеріям, скасувати рішення про визнання учасника «Макрохем – Україна» переможцем Торгів, скасувати рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником з учасником «Макрохем-Україна» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29). Документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файлу), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності Замовника: 1. Копія тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка) – 17 арк.; 2. Копія Додатку№3 до Тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка) – 3 арк.; 3. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29 – 3 арк.; 4. Копія рішення № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023 Органу оскарження - 8 арк; 5. Копія сертифікату №B-US-23170913, виданого 15.04.2023р. – 1 арк.; 6. Копія сертифікату № Сертифікат №31400306 QM15, виданий 05.03.2020р. – 1арк. Директор ПрАТ «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» Ірина ТИТАРЕНКО

Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України (Орган оскарження) Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 СКАРГА Найменування замовника, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Центральноукраїнський національний технічний університет, код ЄДРПОУ: 02070832, 25006, Україна, м. Кропивницький, проспект Університетський, буд. 8 Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», код ЄДРПОУ: 30674051, 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3 (поштова адреса: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 4), тел./факс. 044 246 2783, secretar@osvita.net Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –27.09.2023 р. Плата за подання скарги – 3 000,00 грн. без ПДВ. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі в порушення підпункту 2 пункту 44 постанови Кабміну від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону та призводить до недобросовісної конкуренції. Крім того, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також порушує права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону В електронній системі публічних закупівель PROZORRO Центральноукраїнським національним технічним університетом (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a на закупівлю 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка) (надалі – Торги). Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» (надалі – Скаржник), одним з видів діяльності якого є виробництво студентських квитків, прийняло участь у Торгах (подало свою тендерну пропозицію). Крім Скаржника на торги подав свою тендерну пропозицію ще один учасник: Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", ЄДРПОУ 22207753, Київська область, м. Бородянка, вул. Косіора, 6-Б, 07801 (надалі – "Макрохем - Україна"). З підстав, наведених у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29 тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» була визнана відповідною вимогам тендерної документації, у т.ч. кваліфікаційним критеріям, було прийнято рішення про визнання учасника «Макрохем – Україна» переможцем Торгів та рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Скаржник карегорично не погоджується з рішенням Замовника і вважає його неправомірним. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси учасника Відповідно до пункту 2 частини другої додатку 3 Тендерної документації на Торги Для підтвердження дотримання вимог системи управління якістю ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та системи управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) при виготовленні та графічній персоналізації студентських квитків державного зразка Учасник надає чинні сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), виданих Учаснику стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Під час вивчення тендерної пропозиції учасника «Макрохем – Україна», Скаржником було встановлено, що у складі тендерної пропозиції цього учасника було подано: - копію сертифікату №31400306 QM15, виданого 05.03.2020р. німецькою організацією (органом) з оцінки відповідності DQS Gmbh про відповідність системи управління вимогам стандарту ISO 9001:2015 у наступній сфері діяльності: Послуги з охорони державної та іншої власності, та охорони громадян; виготовлення ідентифікаційних пластикових карт та персоналізованих документів; розробка та впровадження систем технічного захисту інформації; обслуговування засобів і систем контролю доступом, охоронної та пожежної сигналізації; юридичний аудит (Due diligence) – незалежнаправова оцінка діяльності компанії або експертне вивчення окремих напрямів діяльності компанії, а також експертиза угод на відповідність чинному законодавству; - копію сертифікату виданого турецькою організацією (органом) з оцінки відповідності TGS International Certification про відповідність системи управління інформаційною безпекою вимогам стандарту ISO/IEC 27001:2013 у наступній сфері діяльності: виготовлення ідентифікаційних пластикових карт та персоналізованих документів. На думку Скаржника, надані учасником «Макрохем – Україна» в складі його тендерної пропозиції перелічені сертифікати не відповідають умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки в їх сфері діяльності відсутня інформація стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток. Таким чином, з точки зору Скаржника, у складі тендерної пропозиції учасника "Макрохем - Україна" відсутні сертифікати, які вимагаються за умовами тендерної документації на Торги і тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Скаржник в своїй аргументації керувався в тому числі рішенням Органу оскарження № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023, яке було прийнято по скарзі з майже ідентичними обставинами. За переконанням Скаржника, Замовник повинен був визначити невідповідність сертифікатів учасника «Макрохем – Україна» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та надати йому можливість виправити наведені вище невідповідності, чим Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаємо, що рішення, прийняте Замовником Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29, яким Замовник встановив, що тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» відповідає вимогам тендерної документації, у т.ч. кваліфікаційним критеріям та прийняв рішення про визнання учасника «Макрохем – Україна» переможцем Торгів та рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником неправомірним, таким що порушує вимоги підпункту 2 пункту 44, пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також порушує права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 5, 8, 18, 22, 26, 31 Закону, пункту 43, 44 Особливостей просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення. 3. Зобов`язати Замовника Центральноукраїнський національний технічний університет скасувати рішення стосовно того, що тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» відповідає вимогам тендерної документації, у т.ч. кваліфікаційним критеріям, скасувати рішення про визнання учасника «Макрохем – Україна» переможцем Торгів, скасувати рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником з учасником «Макрохем-Україна» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29). Документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файлу), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності Замовника: 1. Копія тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка) – 17 арк.; 2. Копія Додатку№3 до Тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-09-14-010571-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки державного зразка) – 3 арк.; 3. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.09.2023 № 29 – 3 арк.; 4. Копія рішення № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023 Органу оскарження - 8 арк; 5. Копія сертифікату №B-US-23170913, виданого 15.04.2023р. – 1 арк.; 6. Копія сертифікату № Сертифікат №31400306 QM15, виданий 05.03.2020р. – 1арк. Директор ПрАТ «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» Ірина ТИТАРЕНКО