ЦБРК-23Т_69_ВО Електрошуруповерти

Акціонерним товариством «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» в особі Філії «ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ» (далі – Замовник) 14.09.2023 на вебпорталі Уповноваженого органу було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю Елекрошуруповерти (код за ДК 021:2015 - 42650000-7 – Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-14-008603-a), з кінцевим строком подання тендерних пропозицій до 00:00 год, 24.09.2023 року. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНДАСТРІАЛ ТУЛС» (надалі – Скаржник) подало свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі. За результатами розкриття тендерних пропозицій в тендері прийняли участь наступні компанії: ТОВ «ІНДАСТРІАЛ ТУЛС», ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ". 29.09.2023 р. ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ" було визнано переможцем закупівлі. Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ" можна прийти до висновку, що Замовник неправомірно визнав переможцем зазначеного Учасника, не врахувавши та не взявши до уваги порушення та невідповідність вимогам Тендерної документації, чим порушив Закон України про публічні закупівлі. Доводимо до Вашого відома: 1. Розділом 3 п. 3.6 Тендерної документації Замовником, зокрема, встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації. В додатку 1 Тендерної документації викладені технічні вимоги та перелік документів, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. На виконання вимог додатку 1 Учасником ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ" в складі своєї тендерної пропозиції надано, зокрема, наступні документи: «13. Порівняльна таблиця.pdf»; «7.Паспорт КШГ 1Е-Т -Т ЕЛЕКТРО.pdf». В документі «13. Порівняльна таблиця.pdf» в пропозиції Учасника вказано, що Змінні насадки під шурупи 24х24 або 22х28 – по замовленню покупця, при цьому відсутня інформація про те, що до комплектації запропонованого обладнання Учасником входять ці змінні насадки під шурупи згідно НТД виробника. В свою чергу, в наданому документі Учасника «7.Паспорт КШГ 1Е-Т -Т ЕЛЕКТРО.pdf» на сторінці 2 в розділі 3 вказано, що згідно цього НТД виробника передбачені змінні насадки під шурупи 24х24 або 22х28, але при цьому чітко зазначено відсутність у комплекті поставки цих змінних насадок під шурупи. Замовником встановлено, що в комплектації Елекрошуруповертів повинні бути «Змінні насадки під шурупи – згідно НТД виробника». Виходячи із цього трактування Змінні насадки під шурупи рекомендовані виробником повинні бути наявні в комплекті поставки та підтвердження їх наявності повинно бути відображено у тендерній пропозиції Учасника. Звісно, що не встановлено окремих вимог, що до конкретних характеристик цих насадок під шурупи, та слід відзначити, що їх відсутність в комплекті поставки впливає, як на ціну пропозиції кожного учасника так і на можливості та ефективність використання Елекрошуруповертів, що будуть поставлятися Замовнику. Таким чином учасник ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ" порушив вимогу додатку 1 тендерної документації у цій частині. 2. Розділом 3 п. 3.6 Тендерної документації Замовником, зокрема, встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 до тендерної документації. В додатку 1 Тендерної документації викладені технічні вимоги та перелік документів, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. На виконання вимог додатку 1 Учасником ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ" в складі своєї тендерної пропозиції надано, зокрема, наступний документ: «1.Декларація КШГ.PDF». Даний документ який надано на підтвердження відповідності запропонованого товару, згідно п.1 додатку 1, вказано, що об’єкт декларування – це інструмент механічний ручний (з приводом), а саме ключі шурупогайкові відповідних моделей. Тобто ця декларація оформлена на моделі інструменту, які мають механічний сервопривід, що суперечить наявності гідравлічного сервоприводу, та не відповідає технічним вимогам тендерної документації та технічній пропозиції учасника. Додатково підтверджує те, що декларування проведено саме на механічні моделі, вказані в додатку 1 до декларації деталі та комплектуючі шуруповертів. Там відсутні комплектуючі, без яких неможливо функціонування гідравлічної системи, такі як: гідравлічний насос, бак для гідравлічної рідини, рукава високого тиску, тощо. При цьому наявні комплектуючі, які характерні тільки для механічного інструменту, наприклад: вал привода, шестерні, тощо. Учасник завантажив документ на інший тип обладнання, який не може підтверджувати відповідність запропонованого обладнання з гідравлічним сервоприводом. Таким чином ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ" не надав жодного документа про відповідність, згідно п.1 додатку 1, чим порушив вимоги тендерної документації у цій частині. Виходячи із вищенаведеного можна зробити висновок, що пропозиція учасника ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ" не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена. У зв’язку з вищевикладеним, Замовником порушені принципи проведення закупівель, а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, що є наслідком порушення прав ТОВ «ІНДАСТРІАЛ ТУЛС». На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень з боку Замовника при проведенні оцінки пропозиції Учасника ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ". 3. Зобов’язати тендерний комітет ФІЛІЇ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ "СПЕЦЗАПЧАСТИНА ТОРГ".

Наша компанія бажає взяти участь в тендері, але уважно ознайомившись з Тендерною документацією, нами були виявлені дискримінаційні вимоги. Отже згідно п. 2 (п.п. 2.5) розділу "Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі" тендерної документації: Учасник повинен надати сканований гарантійний лист виробника(ів) на ім’я учасника про готовність поставити продукцію в термін передбачений процедурою закупівлі № _____(вказати номер даної процедури закупівлі в електронній системі закупівель) або підписану Специфікацію на поставку предмету закупівлі до Договору з виробником/Офіційним представником виробника в Україні. Дана вимога є дискримінаційною, та більше того, не має ніякого віднощення до технічних вимог. Також не зрозуміло, як бути, наприклад, тим потенційним учасникам, у кого вже є продукція певного виробника на складі? Для підтвердження зв'язків з виробником вже є окремий п. 3, "Надання правових документів щодо виготовлення та постачання продукції", де є повний перелік документів, які треба надати, у тому числі для підтвердження зв'язків з виробником. Також зазначемо, що відповідність щодо вчасного постачання несе саме постачальник, згідно проекту договору, тому не зрозуміло, яку саме несе практичну функцію документ згідно п. 2 (п.п. 2.5), окрім штучного звуження потенційного кола учасників. Вимагаємо виключити п.п. 2.5 п.2 розділу "Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі" тендерної документації, як дискримінаційний. У разі відмови в задоволенні даної вимоги або її ігнорування, наша компанія буде вимушена звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав.

Згідно Тендерної документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 21.08.2023 до 17:00 за київським часом. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, та зазначити актуальні дані щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій.