-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підгузки для дорослих розмір L (3), 30 шт./уп.; розмір XL (4), 30 шт./уп.
Завершена
265 713.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 5 314.26 UAH
мін. крок: 2% або 5 314.26 UAH
Період оскарження:
14.09.2023 10:21 - 01.10.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Порушення подачі тендерної пропозиції учасника
Номер:
ded0272c90164d988781919643a28c25
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-14-002535-a.b3
Назва:
Порушення подачі тендерної пропозиції учасника
Вимога:
Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши тендерну документацію: Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-14-002535-a, предмет закупівлі За ДК 021:2015 - 33750000-2 : Засоби для догляду за малюками НК 024:2019: 11239 — Підгузок для дорослих Підгузки для дорослих розмір L (3), 30 шт./уп.; розмір XL (4), 30 шт./уп. та пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" прийшла до висновку, що пропозиція даного учасника складена та подана з порушенням вимог Замовника до подання пропозицій, а саме:
1. Згідно з Вимогами Додаток 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» для підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Технічної специфікації учасник повинен надати:
- Копію карти технічних даних або інший документ уповноваженого органу, який підтверджує сечопоглинальну здатність відповідно до ДСТУ ISO 11948-1-2002,
- Копію Декларації про відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів.
- Копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
- Копію Сертифікату відповідності за ДСТУ ISO 15621-2002.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" надано відскановані оригінали документів, не завірені належним чином згідно з вимогами тендерної документації замовника.
2. Згідно з вимогами тендерної документації Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю П. 3 «Учасник для вірного складання Замовником Договору про закупівлю повинен надати у складі тендерної пропозиції довідки з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості по кредитах станом не раніше місяця оголошення даної процедури закупівлі». Дана довідка відсутня в документах учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ".
3. Згідно Додатоку 2 до тендерної документації учасник має подати «не менше одного позитивного відгуку від замовника аналогічного договору на аналогічний договір, що подається учасником у складі тендерної пропозиції з інформацією про якість поставленої продукції, своєчасність поставок, найменування та кількість поставленого товару згідно договору. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" наданий відгук від замовника аналогічного договору не завірений печаткою, та не вказано кількість поставленого товару згідно договору.
4. На підтвердження вимоги Замовника про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасником - ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" - підтверджуючі документи надано з порушенням - надані копії документів, а саме - видаткових накладних, не завірені підписом уповноваженої особи учасника і печаткою учасника.
З огляду на вищевказане вважаю, що порушення в подачі тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" є суттєвими. Вимагаю відхилити пропозицію ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" та перейти до розгляду чергових пропозицій у рамках даної закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.10.2023 23:11
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Замовником не виявлені порушення у подачі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ".
Згідно з Розділом ІІІ ТД: «Прийняття замовником рішення про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям буде базуватися не лише на наявності відповідних документів, а виходячи саме зі змісту інформації, яка міститься в таких документах, та враховуючи специфіку конкретної закупівлі.»
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
скарга
Номер:
a0a5f539b16242c0b6bc222622a7b827
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-14-002535-a.c2
Назва:
скарга
Скарга:
встановлення дискримінаційних вимог
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Технічні характеристики підгузників для дорослих TENA.pdf 18.09.2023 18:42
- СКАРГА!!!.docx 18.09.2023 18:42
- 5.технічні характеристики підгузки Dailee Care Super.pdf 18.09.2023 18:42
- СКАРГА!!!.pdf 18.09.2023 18:42
- 2. Технічні харакеристики ID (Паспорт тех характеристик iD Slip).pdf 18.09.2023 18:42
- 1.технічні характеристики SUPER SENI.pdf 18.09.2023 18:42
- 4. Технічні характеристики EVA OPTIMA hospital L.pdf 18.09.2023 18:42
- рішення від 20.09.2023 № 14978.pdf 20.09.2023 15:00
- інформація про резолютивну частину рішення від 28.09.2023 № 15498.pdf 29.09.2023 09:20
- рішення від 28.09.2023 № 15498.pdf 03.10.2023 11:02
- Відповідь на Рішення від 20.09.2023 р. №14978-р/пк-пз 21.09.2023 11:50
- Відповідь на Рішення від 20.09.2023 р. №14978-р/пк-пз 21.09.2023 11:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.09.2023 18:45
Дата розгляду скарги:
28.09.2023 10:30
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.09.2023 15:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.10.2023 11:03
Дата виконання рішення Замовником:
03.10.2023 11:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.09.2023р., (дата публікації 29.09.23р.) №15498-р/пк-пз, внести зміни до Тендерної документації щодо закупівлі за предметом «Підгузки для дорослих розмір L (3), 30 шт./упаковка; розмір XL (4), 30 шт./упаковка», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 33750000-2 : Засоби для догляду за малюками на вересень-грудень 2023 року та викласти її в новій редакції з урахуванням внесених змін, що додаються, а також, затвердити перелік змін, що вносяться до документації, у вигляді окремого документу, що є невід'ємним додатком до тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
вимога
Номер:
932d87e7801742dda0fd0c0659f37ffc
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-14-002535-a.c1
Назва:
вимога
Вимога:
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про Публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Також, відповідно до частини 4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Частинами 3 і 4 ст. 23 Закону встановлено, що Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Ознайомившись із змістом тендерної документації, зокрема з Додатком №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Вами встановлені технічні та якісні характеристики до товару, а саме:
№ Найменування предмету закупівлі Характеристики одиниця виміру кількість
1 Підгузки для дорослих,
розмір L Підгузки для дорослих, розмір Large,
передбачений обхват талії/стегон 100-150 см,
поглинальна здатність не менше - 2500г.
Ретенція – не менш 680 г.
Підгузки повинні мати два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, мають бути відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Мати декілька еластичних застібок-липучок для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення, що розмивається під впливом рідини та що змінює колір під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон.
Повинні мати документальне підтвердження того, що продукція пройшла тестування, щодо стандартів сечопоглинання. шт 6030
2 Підгузки для дорослих,
розмір XL Підгузки для дорослих, розмір Extra Large,
передбачений обхват талії/стегон 130-170 см поглинальна здатність не менше - 2500г.
Ретенція – не менш 680 г.
Підгузки повинні мати два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, мають бути відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Мати декілька еластичних застібок-липучок для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення, що розмивається під впливом рідини та що змінює колір під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон.
Повинні мати документальне підтвердження того, що продукція пройшла тестування, щодо стандартів сечопоглинання. шт 4650
Тобто, із зазначених Вами технічних характеристик та технічного опису до товару, а саме чіткого діапазону щодо обхвату талії (без зазначення можливого відхилення) вбачається, що незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент» та відсутності назви конкретної торгової марки, суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Взяти участь у закупівлі, відповідаючи розміру зазначеного Вами чіткого діапазону обхвату талії, може продукція лише одного виробника, якому відповідає встановлена Вами чітка вимога щодо обхвату талії.
Проте, це обмежує та дискримінує інших потенційних учасників.
Обмеження конкуренції між Учасниками тягне за собою перевитрату бюджетних коштів, оскільки унеможливлює подання «еквіваленту» такої ж та кращої якості, але за меншу ціну, а таким чином порушується такий принцип здійснення процедури державних закупівель як максимальна економія, ефективність та пропорційність, що передбачений ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зауважимо, що технічні вимоги, викладені Вами в Додатку №3, розроблені під обмежене коло учасників, що в свою чергу робить неможливим нашу участь та участь інших Учасників у зазначених торгах.
Таким чином, встановлені Вами в тендерній документації технічні вимоги до предмету закупівлі не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси потенційних учасників зазначених торгів, а також створюють умови (переваги) для перемоги одного учасника торгів.
Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1)добросовісна конкуренція серед учасників;
2)максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4)недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6)запобігання корупційним діям і зловживанням.
Крім того, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
З огляду на вищевикладене
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до Додатку 3 тендерної документації щодо закупівлі товарів через систему електронних закупівель PROZORRO та усунути вимоги, які є дискримінаційними і не дають можливості постачальникам надати свої пропозиції для участі в закупівлі, шляхом викладення в наступній редакції:
№ Найменування предмету закупівлі Характеристики одиниця виміру кількість
1 Підгузки для дорослих,
розмір L Підгузки для дорослих, розмір Large,
передбачений обхват талії/стегон 100-150 см (+-10см),
поглинальна здатність не менше - 2500г.
Ретенція – не менш 680 г.
Підгузки повинні мати два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, мають бути відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Мати декілька еластичних застібок-липучок для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення, що розмивається під впливом рідини та що змінює колір під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон.
Повинні мати документальне підтвердження того, що продукція пройшла тестування, щодо стандартів сечопоглинання. шт 6030
2 Підгузки для дорослих,
розмір XL Підгузки для дорослих, розмір Extra Large,
передбачений обхват талії/стегон 130-170 см (+-10см) поглинальна здатність не менше - 2500г.
Ретенція – не менш 680 г.
Підгузки повинні мати два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, мають бути відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Мати декілька еластичних застібок-липучок для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення, що розмивається під впливом рідини та що змінює колір під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон.
Повинні мати документальне підтвердження того, що продукція пройшла тестування, щодо стандартів сечопоглинання. шт 4650
В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- 27 миколаїв UA-2023-09-14-002535-a обхват талії.docx 15.09.2023 17:15
Дата подачі:
15.09.2023 17:15
Вирішення:
Замовником розглянуто вимогу Учасника відкритих торгів за предметом закупівлі «Підгузки для дорослих розмір L (3), 30 шт./уп.; розмір XL (4), 30 шт./уп.», (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-14-002535-a), щодо внесення змін до Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації.
Замовник закуповує підгузки для осіб з інвалідністю та визначених категорій осіб, які мають право на безоплатне забезпечення медичними виробами за кошти Державного бюджету, тому вимоги до якості товару є пріорітетними. Враховуючи досвід використання нашими пацієнтами великої кількості підгузків різних торгових марок, ми визначили саме ті, які їм найкраще підходять (в тому числі, і за передбачуваними обхватами талії-стегон, поглинальної здатності та ретенції). Крім того, були випадки, коли певні підгузки абсолютно не підходили, викликаючи алергічні реакції та фізичні незручності (протікання, грудкування, спадання або інший дискомфорт). Тому, дбаючи в першу чергу про фізичний комфорт, відповідно і про психоемоційний стан наших пацієнтів, який напряму залежний від рівня їх фізичного комфорту, ми зацікавлені в закупівлі товару саме з вказаними нами технічними та якісними характеристиками. Технічні вимоги Замовника передбачають ті розміри, які дозволяють підібрати пацієнтам потрібний розмір та запобігти протіканню. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатка 3 Тендерної документації не містить конкретно визначений об’єм талії/стегон, а містить вимогу передбаченого обхвата талії /стегон підгузків для дорослих відповідно до розрахунку потреби Замовника.
Відповідно до пункту 7.3. частини 7 Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: «Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам». Тобто, кількість учасників, які можуть нам поставляти товар з вказаними в закупівлі характеристиками ніяким чином не обмежується.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.10.2023 09:00