Влаштування плитки на підлозі 2-го поверху Южноукраїнської загальноосвітньої школи I-III ступенів №4

Голові тендерного комітету управління освіти Южноукраїнської міської ради Болотіной О.М. В И М О Г А про скасування рішення тендерного комітету від 03.04.2018 №2 Управлінням освіти Южноукраїнської міської ради оголошено відкриті торги по об’єкту «ДК 021-2015: 45430000-0 – Покривання підлоги та стін Влаштування плитки на підлозі 2-го поверху Южноукраїнської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №4». 03.04.2018 року тендерним комітетом управління освіти Южноукраїнської міської ради (далі – Тендерний комітет) було прийнято рішення, яким вирішено: «Обрати ТОВ «ППБ Будівник» переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015 45430000-0 – Покривання підлоги та стін Влаштування плитки на підлозі 2-го поверху Южноукраїнської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №4 та укласти договір з ТОВ «ППБ Будівник». Однак, прийняте тендерним комітетом рішення вважаю незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне: 1. Згідно п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 03.03.2018 №1, усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством. В порушення вищевказаної вимоги тендерної документації ТОВ «ППБ Будівник» завантажили на Офіційний майданчик публічних закупівель України 30.03.2018 о 12:06 год. документи, а саме: • тендерну пропозицію; • довідку про наявність будівельних машин (механізмів); • інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; • довідку щодо вимог Закону України «Про санкції»…, в яких, всупереч вимозі, на 1 (першому) аркуші взагалі відсутній підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, не зазначено прізвище, ініціали та посада особи, та відсутній відбиток печатки учасника. Крім того, всупереч вищевказаній вимозі, ТОВ «ППБ Будівник» надало проект договору про закупівлю товарів за процедурою закупівлі – відкриті торги, зразок якого міститься в додатку 5 тендерної документації, останній аркуш якого не містить передбачених додатком 5 реквізитів, а саме: посади, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника, засвідчені печаткою учасника (у разі наявності). 2. Згідно п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 03.03.2018 №1, учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-IV, зі змінами. Всупереч вказаній вимозі, ТОВ «ППБ Будівник» завантажили на Офіційний майданчик публічних закупівель України 30.03.2018 о 12:06 год. завірені копії сторінок паспорту уповноваженої особи, а саме сторінки з 1 (першої) по 3 (третю) та місце проживання, а сторінки з 4 (четвертої) по 6 (шосту) – відсутні. 3. Згідно п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 03.03.2018 №1, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження сканованих файлів з інформацією та документального підтвердження щодо відповідності учасника вимогам та відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначеним статтею 17 Закону (додаток 3 до ТД). В додатку 3 до ТД «Інші документи (для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) в п.4 зазначено, що учасник закупівлі повинен надати: завірені належним чином копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів згідно положень ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» за формами встановленими Міністерством фінансів України або копію звіту суб’єкта малого підприємництва за 2016 рік або за 2017 рік (в залежності від терміну подання звітності) за формами встановленими Міністерством фінансів України. Якщо учасник, створений пізніше зазначеного звітного періоду, він надає проміжну фінансову звітність з вказанням цього в інформаційній довідці довільної форми. ТОВ «ППБ Будівник» в завантаженій на Офіційний майданчик публічних закупівель України 30.03.2018 о 12:06 год. тендерній пропозиції, не виконало вищезазначену вимогу тендерної документації, та взагалі не надало ні завірених копій документів, що вимагалися тендерною документацією, ні листа-роз’яснення щодо законодавчих підстав ненадання відповідних документів. Крім того, в додатку 3 до ТД «Інші документи (для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) в п.3 зазначено, що учасник закупівлі повинен надати: довідку з обслуговуючого банку (банків) про відсутність заборгованості за кредитами. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини відносно дати подання документа. Замовник не заперечує проти надання довідки, роздрукованої за допомогою сервісів онлайн-банків (наприклад, Приват-24) з наступним підтвердженням у територіальних відділеннях відповідного банку печаткою та підписом відповідальної особи. ТОВ «ППБ Будівник» в завантаженій на Офіційний майданчик публічних закупівель України 30.03.2018 о 12:06 год. тендерній пропозиції, не виконало вищезазначену вимогу тендерної документації, а саме обмежилося наданням картки з реквізитами Укрсиббанку завіреною печаткою 16 листопада 2016 року без зазначення інформації про відсутність заборгованості, що повністю не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Згідно п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 03.03.2018 №1, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження сканованих файлів з проекту договору, підготовленого у відповідності з додатком 5 до ТД, який повинен бути заповнений зі сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника; а також довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився з проектом договору та гарантує виконання своїх зобов’язання за ним; (проект договору розташовано в окремому файлі до оголошення). ТОВ «ППБ Будівник» в завантаженій на Офіційний майданчик публічних закупівель України 30.03.2018 о 12:06 год. тендерній пропозиції, не виконало вищезазначену вимогу тендерної документації, а саме обмежилося наданням листа-погодження з усіма умовами тендерної документації, де відсутні дані щодо підтвердження факту ознайомлення з проектом договору та відсутня гарантія виконання своїх зобов’язань за ним, що повністю не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, згідно довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завантаженій учасником, в ТОВ «ППБ Будівник» відсутні працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору щодо предмету закупівлі, а саме – плиточники-лицювальники. Вважаємо, що вказані помилки при складанні та наданні тендерної пропозиції учасником ТОВ «ППБ Будівник», як кожна окремо, так і їх сукупність, не можуть бути віднесені, згідно вимог тендерної документації, до формальних (несуттєвих) помилок. Також дивує сам факт не виявлення тендерним комітетом недоліків, які є підставою для відхилення поданої ТОВ «ППБ Будівник» тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, П Р О Ш У : Скасувати прийняте тендерним комітетом рішення від 03.04.2018 року та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ППБ Будівник». Директор ПП «Реалбудсервіс-транс» В.В.Давій