-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обігрівач керамічний
Торги не відбулися
412 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 062.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 062.50 UAH
Період оскарження:
13.09.2023 14:17 - 18.09.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
3454e1a0bebf48acaada2262399de110
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-13-008638-a.b2
Назва:
СКАРГА
щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Солобковецька сільська рада (далі – Замовник) оголосили 13.09.2023 року відкриті торги з особливостями Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-13-008638-a. Назва закупівлі – код ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади (Обігрівач керамічний). Рішенням уповноваженої особи від «10» жовтня 2023 року визначено переможцем закупівлі код ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади (Обігрівач керамічний) учасника торгів – ФОП "ГУБКА ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ" (далі – Переможець).
ФОП "ПРОЦ АНДРІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ" (далі -Скаржник) перевіривши тендерну пропозицію Переможця, виявив наступні невідповідності вимогам Замовника викладеним в тендерній документації, а саме:
1. У відповідності до абзацу 2 пункту 1 ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ Додатку № 2 до тендерної документації:
Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (настанови/керівництва з експлуатації та/або інструкції та/або паспорта українською мовою) в якому міститься ця інформація. Вищевказаний технічний документ виробника повинен бути наданий у складі тендерної пропозиції.
Переможець у складі пропозиції надав файл «Інструкція з експлуатації.pdf» та файл «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf». Згідно зазначеної інформації в файлі «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» переможець пропонує Обігрівач керамічний ( далі – Товар) з наступними технічними характеристиками:
Технічні характеристики:
- потужність - 1000 Вт;
- площа обігріву - 20 кв.м.;
- вага – 26 кг;
- висота - 600 мм;
- ширина –1200 мм;
- глибина – 17 мм;
- терморегулятор - так;
- гарантійний термін - 60 міс.;
- дисплей - так;
- підсвітка дисплея - так;
- індикатор роботи - так;
- підтримання температури - так;
- кріплення на стіну - так;
- довжина сітьового шнура – 1,7 м.
На підтвердження вимоги зазначеної в абзаці 2 пункту 1 ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ Додатку № 2 до тендерної документації переможець надає файл «Інструкція з експлуатації.pdf». Уважно переглянувши цей файл, я виявив відсутність інформації стосовно підтвердження наступних технічних характеристик:
- дисплей - так;
- підсвітка дисплея - так;
- індикатор роботи - так;
- підтримання температури - так;
- довжина сітьового шнура – 1,7 м.
В пропозиції переможця відсутній будь який документ підтверджуючий відповідність вищезазначених технічних характеристик запропонованого Товару. Таким чином переможцем не виконана в повному обсязі вимога замовника згідно абзацу 2 пункту 1 ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ Додатку № 2 до тендерної документації.
2. Переможцем у складі пропозиції надано файл «Тендерна пропозиція.pdf» згідно Додатку №1 до тендерної документації. В таблиці згідно Додатку №1 до тендерної документації Переможець зазначив «Найменування предмета закупівлі» - Обігрівач керамічний. Про те не зазначено, яку саме модель переможець пропонує поставляти, адже у файлі «Інструкція з експлуатації.pdf» зазначено 7 моделей обігрівачів:
Підсумовуючи вище вказане пропозиція переможця підлягає відхиленню на підставі абз. 1 підпункту 2 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
ПРОШУ
1. Прийняти до розгляду дану скаргу.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ФОП "ГУБКА ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ" переможцем закупівлі UA-2023-09-13-008638-a, оформлене Протокольним рішенням та оприлюднене в електронній системі закупівель від «10» жовтня 2023 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Проц тендер Солобковецька сільська рада.pdf 15.10.2023 23:44
- Скарга Проц тендер Солобковецька сільська рада.docx 15.10.2023 23:44
- рішення від 17.10.2023 № 16497.pdf 17.10.2023 17:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.10.2023 № 17084.pdf 26.10.2023 11:38
- рішення від 25.10.2023 № 17084.pdf 30.10.2023 12:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.10.2023 23:46
Дата розгляду скарги:
25.10.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.10.2023 17:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.10.2023 12:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17084-р/пк-пз від 25.10.2023 року Замовником скасовано рішення про визначення переможцем Учасника та відхилено тендерну пропозицію ФОП "ГУБКА ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ".
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
cf08db1c4aa34d86815cd9b3651ac533
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-09-13-008638-a.a1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
ВИМОГА
1. Замовник: Солобковецька сільська рада, код ЄДРПОУ: 04402729
2. Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДПОСТАЧ", код за ЄДРПОУ 24267110
3. Номер повідомлення про проведення закупівлю UA-2023-09-13-008638-a «код ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади (Обігрівач керамічний)» ;
4. Підстави подання вимоги: Дискваліфікація Учасника, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДПОСТАЧ", код за ЄДРПОУ 24267110, Протокольне рішення уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю: «код ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади (Обігрівач керамічний)» та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції без номеру від 03.10.2023р. уповноважена особа – Василь ПАНТЕЛО
5. Обґрунтування вимоги: Замовник прийняв рішення про відхилення пропозиції ПП "БУДПОСТАЧ" (надалі -Учасник) з наступним обґрунтуванням:
Учасником не надано у складі тендерної пропозиції технічного документа виробника (настанови/керівництва з експлуатації та/або інструкції та/або паспорта українською мовою), що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та на підставі чого тендерна пропозиція Учасника ПП ’’БУДПОСТАЧ’’ підлягає відхиленню.
Заперечення:
Учасник надав всі документи, які Замовник вимагав щодо предмету закупівлі згідно тендерної документації : технічного документа виробника (настанови/керівництва з експлуатації та/або інструкції та/або паспорта українською мовою).
Учасником в складі тендерної пропозиції надано Лист повідомлення від виробника товару - ТОВ «Теплокерамік» (Україна), Сертифікат відповідності, зареєстрований в реєстрі ТОВ «Укрсертіфікейшн» за № UA.CRT.00107-23, а також Висновок СЕС. Всі документи діючі
Враховуючи викладене вище, вважаємо відхилення пропозиції ПП «Будпостач» необґрунтованою та неправомірною, оскільки пропозиція відповідає умовам закупівлі.
Учасник виконав вимогу Замовника щодо відповідності товару технічним характеристикам..
Статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель, яких повинен дотримуватись Замовник при здійсненні закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник своїми діями щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції за необґрунтованими підставами порушує всі зазначені принципи закупівель, що є ризик- індикатором для контролюючих органів та громадських організацій, що здійснюють контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про відхилення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БУДПОСТАЧ" (Протокольне рішення уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю: «код ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади (Обігрівач керамічний)» та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції без номеру від 03.10.2023р), у зв’язку з неправомірними діями Замовника.
2. Провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БУДПОСТАЧ", яка є найбільш економічно вигідною та відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога _неправомірна дискваліфікація_04.10.pdf 04.10.2023 11:37
Дата подачі:
04.10.2023 11:37
Вирішення:
Добрий день. Уповноважена особа розглянула вашу вимогу. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до п.1 Загальних вимог Додатку №2 до тендерної документації товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, технічним характеристикам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог тендерної документації.
Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (настанови/керівництва з експлуатації та/або інструкції та/або паспорта українською мовою) в якому міститься ця інформація. Вищевказаний технічний документ виробника повинен бути наданий у складі тендерної пропозиції.
Учасником ПП "БУДПОСТАЧ" запропоновано товар «Обігрівач Керамічний – GCH-1000WH білий з терморегулятором (GRUNHELM)». Проте, для підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання Учасник не надав у складі тендерної пропозиції технічного документа виробника (настанови/керівництва з експлуатації та/або інструкції та/або паспорта українською мовою), що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та на підставі чого тендерна пропозиція Учасника ПП "БУДПОСТАЧ" підлягає відхиленню.
У п.1 Загальних вимог Додатку №2 до тендерної документації Замовником встановлено виключний перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання, а саме: настанова/керівництво з експлуатації та/або інструкція та/або паспорт українською мовою.
Проте, Вами надано у складі тендерної пропозиції Лист повідомлення від виробника товару - ТОВ «Теплокерамік» (Україна) вих.№03/07 від 09.07.2023р., Сертифікат відповідності, зареєстрований в реєстрі ТОВ «Укрсертіфікейшн» за № UA.CRT.00107-23, а також Висновок СЕС від 21.02.2022р., що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ПП "БУДПОСТАЧ" на підставі абз.2 пп.2 п.44 Особливостей (Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Отже, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП "БУДПОСТАЧ" є законним та було прийнято відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, повідомляємо, що Замовник не має технічної можливості самостійно скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції будь-якого учасника.
Статус вимоги:
Не задоволено