Капітальний ремонт підвального приміщення для облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в будівлі Родинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №35 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85310, Донецька область, Покровський район, Покровська територіальна громада, місто Родинське, вулиця Шахтарська, будинок 19

Замовником торгів - Відділом освіти Покровської міської ради Донецької області (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі по тексту – Особливості), 13 вересня 2023 року в електронній системі закупівель оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 – 45450000-6 («Капітальний ремонт підвального приміщення для облаштування споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в будівлі Родинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №35 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85310, Донецька область, Покровський район, Покровська територіальна громада, місто Родинське, вулиця Шахтарська, будинок 19»), ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-13-005810-a (далі - закупівля UA-2023-09-13-005810-a). Разом з оголошенням про проведення відкритих торгів (з особливостями) Замовник оприлюднив тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області Жукової Т.М. від 13.09.2023р. № 10. Після уважного ознайомлення з ТД, важаємо умови відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю UA-2023-09-13-005810-a, викладені в ТД, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципам максимальної економії та ефективності, добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону. Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Також відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, а згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 Додатку 1 ТД замовником встановлено, що «для підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: - довідку щодо виконання аналогічних договорів, заповнену за формою1; - оригінал (оригінали) чи копію (копії), зазначеного (зазначених) у довідці, аналогічного договору (аналогічних договорів) з усіма додатками, що є невід’ємною частиною договору (договорів), виконаного (виконаних) у повному обсязі (кількість – за бажанням учасника). Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду виконання робіт з капітального ремонту приміщення/нь, складовою яких(робіт) зокрема, але не виключно повинні бути роботи з водопостачання та каналізації, електромонтажні роботи, опалення та вентиляції, тощо.» Отже, Замовником встановлено вимогу, що обмежує учасника в частині можливості підтвердження його досвіду з виконання робіт з водопостачання та каналізації, електромонтажні роботи, опалення та вентиляції, тощо, які за вимогою Замовника повинні бути складовою частиною виконання робіт з капітального ремонту приміщення/нь і не передбачають можливості того, що вищезазначені роботи можуть бути складовою робіт з будівництва (нового будівництва) приміщення/нь. Вищезазначена вимога Замовника щодо обмеження підтвердження досвіду учасника закупівлі UA-2023-09-13-005810-a тільки виконанням робіт з капітального ремонту приміщення/нь, є дискримінаційною та протиправною, такою, що штучно та безпідставно обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє можливості брати участь у цій закупівлі суб'єктів господарювання, які мають досвід виконання робіт з будівництва (нового будівництва) приміщення/нь, що включають, зокрема, але не виключно роботи з водопостачання та каналізації, електромонтажні роботи, опалення та вентиляції, тощо. Враховуючи вищезазначене, з метою зняття обмежень конкуренції та дискримінацію у закупівлі UA-2023-09-13-005810-a, а також виконання Замовником пункту 28 Особливостей, частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання Замовником принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до ТД в частині зазначення визначення аналогічного договору у новій редакції, а саме: «Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду виконання робіт з капітального ремонту та або будівництва (нового будівництва) приміщення/нь, складовою яких(робіт) зокрема, але не виключно повинні бути роботи з водопостачання та каналізації, електромонтажні роботи, опалення та вентиляції, тощо.»