23П-219 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з сервісного обслуговування ДГУ Caterpillar)

Від 31.10.2023 № 01/23 Замовник: АТ "Укргазвидобування" Номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-09-13-003922-a ВИМОГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) 13.09.2023р. АТ "Укргазвидобування" (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) 23П-219 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з сервісного обслуговування ДГУ Caterpillar) (далі – відкриті торги за Особливостями). Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2023-09-13-003922-a. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 29.09.2023 о 15:34. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли 2 учасника: ТОВ "ОЛГ» ціною пропозиції 68 800 000,00 грн. з ПДВ ТОВ з ІІ "Цеппелін Україна ТОВ" з ціною 82 020 781,00 грн. з ПДВ Різниця в ціні між Учасниками, яка є головним критерієм 13 220 781,00 грн. Згідно ТД Єдиним критерієм оцінки згідно цієї процедури закупівлі є ціна. Питома вага цінового критерію – 100%. Протокольним рішенням Замовника (Протокол №876 «27» жовтня 2023 року) ТОВ «ОЛГ» було відхилено, підстава «- учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.» Сертифікати про навчання фахівців, які були надані ТОВ «ОЛГ», не до вподоби Замовнику, оскільки вони не видані компанією Caterpillar. Таки сертифікати має лише ТОВ з ІІ "Цеппелін Україна ТОВ", що є вже порушенням та дискримінацію по відношенню до інших учасників, отже, немає об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Для проведення семінарів з навчання Виробник/Постачальник продукції не має зобов’язання розміщувати на своєму сайті інформацію щодо навчання. ATILIM MÜHENDISLIK İNŞ. SAN. İÇ VE DIŞ TIC. LTD.ŞTI компанія, яка за заявкою Покупця має право продажу двигунів/генераторів не власного виробництва, а також має право за власною ініціативою або ініціативою Клієнта проводить різного характеру семінари з метою розширення Клієнтської бази, у тому числі проводити тренінги з навчання щодо проведення ремонтних робіт двигунів Caterpillar та/або сервісного (технічного) обслуговування двигунів Caterpillar. Хочемо зазначити, що компанія ATILIM MÜHENDISLIK İNŞ. SAN. İÇ VE DIŞ TIC. LTD.ŞTI дійсно не є виробником запасних частин до дизельних двигунів/генераторів, але займається продажем даного товару для постійних клієнтів. Замовник в протокольному рішенні про відхилення зазначає, що відповідь від турецької компанії не отримано, але на офіційному сайті https://www.atilimmuhendislik.com.tr компанії «ATILIM MÜHENDISLIK İNŞ. SAN. İÇ VE DIŞ TIC. LTD.ŞTI» вказано, що основним видом діяльності компанії є імпорт, експорт, виробничі послуги та послуги з виробництва запасних частин для гідромолотів, при цьому відсутня інформація про ремонт, обслуговування чи поставку запасних частин до дизельних двигунів. Це не може бути розцінене, як недостовірна інформація. Також хочемо зазначити, що фахівці ТОВ «ОЛГ» мають вищу технічну освіту за спеціальністю «Механік» та багаторічний досвід роботи з обслуговування дизельних генераторних установок Caterpillar. Аналогічний досвід підтверджується Аналогічним договором, який був наданий у пропозиції та були надані дипломи щодо навчання в вищих закладах, але ж не прийняти до уваги. Отже, хочемо заначити, що генератори виробництва Caterpillar є бензинові, про що можна дізнатись на будь-якому сайті (https://noteboochek.com.ua/benzinovyj-generator-caterpillar-rp3100-3-1-kw) та підстава про відхилення « отримано відповіді від офіційних дилерів (представників) Cummins Inc. та Caterpillar Inc. (виробників двигунів, які підлягають ремонту та сервісного (технічного) обслуговуванню), в яких вказано, що компанії Cummins Inc. та Caterpillar Inc. не мають в лінійці своїх продуктів бензинових двигунів, не займаються їх виробництвом і, відповідно, супутньою діяльністю, пов’язаною з даним продуктом» не є конструктивним. Оскільки генератори є бензинові. Поняття двигун та генератор - це Електричні машини постійного струму служать для перетворення механічної енергії в електричну (генератор) і для перетворення електричної енергії в механічну (двигун). Отже є Двигун і генератор майже аналогічні з точки зору конструкції, оскільки обидва мають статор і ротор. Не в компетенції Замовника вирішувати, яким чином Компанія «ATILIM MÜHENDISLIK İNŞ. SAN. İÇ VE DIŞ TIC. LTD.ŞTI» повинна оформлювати сертифікати з навчання, отже, не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції. Технічні помилки, що є у перекладах документів, теж, не має буде розцінене, як «недостовірна інформація». Якщо взяти до уваги різницю між ціною учасників ТОВ «ОЛГ» та ТОВ з ІІ "Цеппелін Україна ТОВ", а це 13 220 781,00 грн, тому не зрозуміла позиція Замовника, отже є факти зловживання, недобросовісної та необ’єктивної оцінки. За таких умов порушено ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. ТОВ «ОЛГ» (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертається з Вимогою до Замовника з огляду на таке: Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону, ПРОШУ 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати своє рішення неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та відмінити його. 3. Відмінити торги у зв’язку з виявленими порушеннями, інакше ми будемо змушені звернутись в АМКУ з вимогою скасування рішення Замовника та визначення ТОВ “ОЛГ” переможцем.