Будівництво системи відеокотролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Чоп - Захонь» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ДФС, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Соломоново

п.1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено що оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до наступних критеріїв: 1) Ціна – 80% 2) кількість аналогічних договорів: 20% - 10 і більше договорів, 18% - 9 договорів, 16% - 8 договорів, 14% - 7 договорів, 12% - 6 договорів, 10% - 5 договорів, 8% - 4 договори, 6% - 3 договори, 4% - 2 договори, 2% - 1 договір, 0% - 0 договорів; та зазначено, що аналогічним договором вважається виконаний договір генпідряду, предметом якого було виконання аналогічних робіт відповідно до Додатку 3, вартість якого визначалась згідно «Правил визначення вартості будівництва» (ДСТУ БД.1.1-1:2013), за останні п’ять років (від моменту розкриття тендерної пропозиції), в якому кошторисна вартість робіт без урахування вартості обладнання та устаткування складає не менше 1,5 мільйона гривень, реалізованого власними силами або із залученням підрядних організацій. Звертаємо Вашу увагу, що така вимога «вартість якого визначалась згідно «Правил визначення вартості будівництва» (ДСТУ БД.1.1-1:2013), за останні п’ять років (від моменту розкриття тендерної пропозиції), в якому кошторисна вартість робіт без урахування вартості обладнання та устаткування складає не менше 1,5 мільйона гривень» є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: Статтею 3 Закону встановлено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Відповідно до ст.5 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч.4 ст.22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Законом не передбачено право замовника встановлювати граничну вартість аналогічних договорів, а тільки наявність документально підтвердженого досвіду їх виконання. Жодної вказівки в Законі на те, що такий досвід має бути підтверджений певною вартістю виконаних робіт (у тому числі вартість якого визначалась згідно «Правил визначення вартості будівництва» (ДСТУ БД.1.1-1:2013), за останні п’ять років (від моменту розкриття тендерної пропозиції), в якому кошторисна вартість робіт без урахування вартості обладнання та устаткування складає не менше 1,5 мільйона гривень) не має, а тому наявність такої вимоги у документації відкритих торгів суперечить вимогам Закону. Вимога тендерної документації щодо необхідності надання аналогічного договору предметом якого було виконання аналогічних робіт відповідно до Додатку 3, вартість якого визначалась згідно «Правил визначення вартості будівництва» (ДСТУ БД.1.1-1:2013), за останні п’ять років (від моменту розкриття тендерної пропозиції), в якому кошторисна вартість робіт без урахування вартості обладнання та устаткування складає не менше 1,5 мільйона гривень, реалізованого власними силами або із залученням підрядних організацій є дискримінаційною по відношенню до Учасників, які внаслідок встановлення замовником в тендерній документації вказаної вище вимоги, з економічно вигідно ціною завідомо є аутсайдерами торгів (втрату 20% оцінки тендерної пропозиції) так як не мають змоги надати копії договорів вартість яких визначалась згідно «Правил визначення вартості будівництва» (ДСТУ БД.1.1-1:2013), за останні п’ять років (від моменту розкриття тендерної пропозиції), в яких кошторисна вартість робіт без урахування вартості обладнання та устаткування складає не менше 1,5 мільйона гривень, але мають змогу підтвердити досвід виконання аналогічними договорами, проте не на встановлену Замовником суму. Виходячи з вищезазначеного вимагаємо дотримувати принципів публічних закупівель, усунути дискримінаційну вимогу, а саме вимогу щодо надання аналогічних договорів вартість яких визначалась згідно «Правил визначення вартості будівництва» (ДСТУ БД.1.1-1:2013), за останні п’ять років (від моменту розкриття тендерної пропозиції), в яких кошторисна вартість робіт без урахування вартості обладнання та устаткування складає не менше 1,5 мільйона гривень та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.