• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Технічний нагляд за об’єктом протягом всього строку надання послуг по об’єкту: поточний ремонт приміщень ПРУ № 56529, які розташовані за адресою: вул.Приморська, 19/3 м.Южного Одеського району Одеської області

Завершена

111 234.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 556.17 UAH
Період оскарження: 13.09.2023 10:02 - 18.09.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення

Номер: 613550ae76c641fd8603fe2d0353b70a
Ідентифікатор запиту: UA-2023-09-13-001920-a.b1
Назва: Неправомірне відхилення
Вимога:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №31 від 25.09.2023 вирішено відхилити пропозицію ТОВ «Інжинірингова компанія «АКАДЕМ БУД». Вивчивши наведену інформацію уповноваженою особою у протоколі відхилення ТОВ «ІК «АКАДЕМ БУД» не згодні з причинами відхилення, та вважаємо такі дії дискримінаційними. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі виявлено невідповідності інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі в його тендерній пропозиції). Отже, на вимогу виконання п.4 Додатку № 4 до тендерної документації Замовник повинен виставити вимогу до учасника надати заповнений проект договору з відповідними додатками. На вимогу виконання п.2 Додатку № 1 до тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіду Замовник повинен виставити вимогу до учасника надати необхідний перелік працівників з відповідними кваліфікаційними документами. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо від Замовника ще раз переглянути своє рішення про відхилення ТОВ «ІК «АКАДЕМ БУД», та вразі ігнорування даного звернення та неприйняття визначених вимог будемо вимушені звернутись до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Додаткову інформація про причини невідповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям у процедурі відкриті торги (з особливостями) - UA-2023-09-13-001920-a (далі – Закупівля): «На виконання пункту 4 Додатку № 4 до тендерної документації Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД", подав заповнений проєкт Договору, в якому відсутні розрахунки договірної ціни. Відсутність у складі тендерної пропозиції документа у розумінні абзацу 2 пункту 43 Особливостей є невідповідністю. Водночас, якщо Замовником виявлені інші підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника, Замовник відхиляє таку пропозицію без надання 24 годин, зокрема: - предметом Закупівлі є: Технічний нагляд за об’єктом протягом всього строку надання послуг по об’єкту: поточний ремонт приміщень ПРУ № 56529, які розташовані за адресою: вул.Приморська, 19/3 м.Южного Одеського району Одеської області, Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт». На виконання пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* учасник повинен надати Довідку, встановленої форми (таблиця А). Так, Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД" подає у складі тендерної пропозиції Довідку: Вих. №38/23 від 20.09.2023 р., в якій вказує, що інженер технічного нагляду – Адамович Ненад, постійний працівник. Звертаємо Вашу увагу, що згідно пункту 2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903: технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об’єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об’єкта. Додатком 3 до тендерної документації передбачені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі по об'єкту: «Поточний ремонт приміщень ПРУ № 56529, які розташовані за адресою: вул.Приморська, 19/3 м.Южного Одеського району Одеської області», хід виконання яких повинен контролювати провідний інженер з технічного нагляду. Встановлюючи вимогу щодо підтвердження інформації про наявність працівників у вигляді – «Гарантійний лист про постійне перебування на об’єкті інженера з технічного нагляду (будівництво)», Замовник відштовхувався від строків надання послуг, визначених підпунктом 4.4 пункту 4 Розділу 1 тендерної документації, а саме: до 20 грудня 2023 року включно. Натомість, на виконання пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження інформації про наявність працівників Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД" надає гарантійний лист: Вих. №38/15 від 20.09.2023 р., в якому гарантує постійне перебування на об’єкті інженера з технічного нагляду (будівництво), який згідно наказу № 30-К від 12.09.2023 року працює за сумісництвом, на умовах 4-х годинного робочого дня з понеділка по п’ятницю, з випробувальним терміном 2 місяці. Наголошуємо, що робочий час – це час, протягом якого працівник зобов’язаний виконувати трудові функції згідно з трудовим договором. Отже, фізично інженер технічного нагляду – Адамович Ненад, не може постійно перебувати на об’єкті поточного ремонту. При цьому, Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД", в Довідці: Вих. №38/23 від 20.09.2023 р. не зазначає наявність додаткових працівників з відповідними кваліфікаційними критеріями, чим самостійно повідомляє, що зазначені спеціалісти у нього відсутні на стадії подачі тендерної пропозиції. Отже, у Замовника не має можливості встановити невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, з метою розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно - тендерна пропозиція Учасника – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД", підлягає відхиленню у відповідності до підстав, визначених абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Постанови. Аналогічні позиції Органу оскарження: - рішення № 1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою № UA-2023-01-05-001974-a.с1; - рішення № 1543-р/пк-пз від 09.02.2023 за скаргою № UA-2022-12-16-010508-a.с2; - рішення № 2069-р/пк-пз від 22.02.2023 за скаргою № UA-2023-01-17-007994-a.b2.
Статус вимоги: Не задоволено