33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

12.09.2023 року Замовником - Комунальним підприємством «Золотоніський міський центр медико-санітарної допомоги (сімейної медицини)» Золотоніської міської ради оголошено закупівлю медичних виробів, ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-12-000339-a. Уважно ознайомившись з положеннями тендерної документації встановлені вимоги, що викладені в ній та суперечать чинним нормам законодавства, обмежують добросовісну конкуренцію, а також суттєво звужують коло учасників та потенційних переможців процедури закупівлі, що підтверджується наступним. Згідно пункту 6 Додатку 2 до Тендерної документації «Технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі. Технічна специфікація.» Замовником на підтвердження саме технічних та кількісних вимог до предмету закупівлі вимагається надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції підтвердження досвіду належного управління екологічними аспектами шляхом надання звіту про екологічний аудит та висновку екологічного аудитора. Зауважимо, що відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Від так, відповідно до положень ст. 12 Закону України «Про екологічний аудит» екологічний аудит в Україні може бути добровільним чи обов’язковим. Обов’язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо об’єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках: - банкрутство; - приватизація, передача в концесію об’єктів підвищеної екологічної небезпеки, крім визначених законом випадків; - передача або придбання в державну чи комунальну власність; - передача у довгострокову оренду об’єктів державної або комунальної власності; - створення на основі об’єктів державної та комунальної власності спільних підприємств; - екологічне страхування об’єктів; - завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону; - в інших випадках, передбачених законом. В розумінні статей 11-12 Закону України «Про екологічний аудит» а ні Замовник а ні учасники даної закупівлі не є об’єктами обов’язкового екологічного аудиту. Крім того, враховуючи, що вимога Замовника про надання звіту з екологічного аудиту викладена саме в Додатку 2 до Тендерної документації, що містить технічні та кількісні вимоги до предмета закупівлі, а ні в розділі про кваліфікаційні та інші критерії до самих учасників закупівлі звертаємо вашу увагу на наступне. Застосування вимог до екологічних характеристик товарів, послуг чи робіт у технічних специфікаціях документації конкурентних торгів передбачено ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно Закону, у разі встановлення екологічних чи інших характеристик до предмету закупівлі, замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Екологічною характеристикою продукції є та що пов’язана з впливом на довкілля і здоров'я людини на однієї або декількох стадіях життєвого циклу. Абзацом другим пункту 5 цієї ж статті встановлена вимога що маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Жодних документів на підтвердження даних вимог або встановлення такої вимоги тендерна документація не містить, не зважаючи на те, що є обов’язком для Замовника у разі встановлення вимог щодо екологічних характеристик. Наголошуємо, що потенційні учасники даної закупівлі не є об’єктами обов’язкового екологічного аудиту та вимагання Замовником звіту про екологічний аудит та висновку екологічного аудитора є незаконним, а також дана вимога з боку Замовника обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників закупівлі. Замовником порушені вимоги статей 22-23 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації, оскільки дана вимога є незаконною та призводить до дискримінації потенційних учасників закупівлі.