«Капітальний ремонт частини системи опалення Соколівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Ярмолинецької селищної ради по вул. Шкільна, 21 в с. Соколівка Хмельницького району Хмельницької області, (відповідно до заходів по енергозбереженню об’єктів комунальної власності Ярмолинецької територіальної громади на 2022-2023 роки)» (код ДК 021:2015 : 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)

Відповідно до п.1 додатку №1 Учасником має бути надана інформаційна довідка про наявність власних кваліфікованих працівників для виконання робіт (у якій має бути відображена інформація про працівників за посадою слюсар-сантехнік не менше 1-го, маляр не менше 1-го, штукатур не менше 1-го. Про те відповідно до додатку №3 "Технічне завдання" в переліку робіт відсутні види робіт для яких необхідно мати в наявності маляра та штукатура. Відповідно до п.5 додатку №1 для підтвердження дотримання Учасником під час виконання робіт здорових та безпечних умов праці необхідно надати в складі тендерної пропозиції Учасника копії карт умов праці щодо професії маляра, штукатура разом з відповідними протоколами досліджень, однак наявність маляра та штукатура не потрібне для виконання робіт з капітального ремонту системи опалення! Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію з врахуванням специфіки оголошених робітю

Відповідно п.6 розділу 3 Документації Учасники зобов’язані надати в складі пропозиції наступні документи: сертифікат ISO 9001:2015 або ISO EN 9001:2018, сертифікат ISO 45001:2019, сертифікат ISO 14001:2015, сертифікат ISO 37001:2018. Зазначені сертифікати мають бути чинними на дату подання тендерної пропозиції та видані на ім’я такого учасника або субпідрядника. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до Учасників. Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення будівельної діяльності. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 15 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Європейський суд з прав людини дав роз’яснення визначенню дискримінація: “Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона “не має об’єктивного і розумного виправдання”, тобто якщо вона не переслідує “законної мети” або відсутня “розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети”. Отже, з дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об’єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто “дискримінація” у застосуванні до процедур закупівель – це суб’єктивне ставлення Замовника торгів до Учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об’єктивно виправданими. Враховуючи вищевказане просимо видалити вищевказану вимогу.