Капітальний ремонт приміщень лабораторії особливо-небезпечних інфекцій (Н-1) (оптимізація процесу) ДУ «Чернігівський ОЦКПХ МОЗ» за адресою: м. Чернігів, вул. Любецька 11-А (код згідно ЄЗС ДК 021:2015 : 45453000-7 — Капітальний ремонт та реставрація)

ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повідомляє, що не згодні з рішенням про намір укласти договір з переможцем закупівлі ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр», а саме учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим умовам, а саме: перелік виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією Учасника ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр»: 1) в Пункті 2 Додатку №1 до Документації Учасник надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником надано довідку з невідповідністю, а саме: - Безсонов Кирил Сергійович вказаний як виконавець робіт з загальним стажем 1 місяць, але в наказі на прийом на роботу вказано, що він працює майстром будівельним і монтажником робіт з 14.07.2021р.; - Накази на прийом не підписані працівниками Бубра Михайлом Михайловичем, Лободою Вікторією Віталіївною та Омельченко Ольгою Іванівною, а при відсутності підпису працівника у трудовому договорі/наказі, вважається, що на працівника не покладені трудові обов'язки ( ст. 29 КЗпП). 2) Відповідно до пункту «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інформація про предмет процедури закупівлі» документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником. Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема відповідна технічна специфікація, розміщені в додатку 2 документації. Додатком 2 документації передбачено вимоги щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: «Перевезення сміття до 10 км» повинно здійснюватися власним транспортним засобом або орендованим транспортним засобом, що повинно було бути підтверджені договором найму (оренди) або документом на право власності/користування відповідним майном (Додаток 1 п.1.1). У складі пропозиції учасник надав скопійований та підписаний додаток 2 без підтвердження відповідності вимог, зазначених у цьому додатку. Таким чином у складі пропозиції відсутня інформація та документи, що підтверджують відповідність зазначених вище технічних характеристик, що не відповідає технічним умовам документації в цій частині. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» просить: - прийняти дану скаргу до розгляду; - зобов’язати Замовника – ДУ «Чернігівський ОЦКПХ МОЗ» – скасувати Рішення про укладання договору на закупівлю з ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті dzo.com.ua. З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги.

протокол

Протокол видмови

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Скарга на рішення замовника у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-07-012874-a Назва предмету закупівлі: Послуга – відповідно до коду CPV за ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт та реставрація» (Капітальний ремонт приміщень лабораторії особливо-небезпечних інфекцій (Н-1) (оптимізація процесу) ДУ «Чернігівський ОЦКПХ МОЗ» за адресою: м. Чернігів, вул. Любецька 11-А. ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повідомляє, що не згодні з рішенням про намір укласти договір з переможцем закупівлі ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр», а саме учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим умовам, а саме: перелік виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією Учасника ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр»: 1) в Пункті 2 Додатку №1 до Документації Учасник надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником надано довідку з невідповідністю, а саме дата в наказах на прийняття працівників стоїть 2021 рік, а в Виписці з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Відомостях про учасника ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр» стоїть дата державної реєстрації фірми 28.07.2022р. Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Згідно ст. 29. «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Закону України «Про публічні закупівлі» п.15 передбачено: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. А також ще наявні невідповідності: - Безсонов Кирил Сергійович вказаний як виконавець робіт з загальним стажем 1 місяць, але в наказі на прийом на роботу вказано, що він працює майстром будівельним і монтажником робіт з 14.07.2021р.; - Накази на прийом не підписані працівниками Бубра Михайлом Михайловичем, Лободою Вікторією Віталіївною та Омельченко Ольгою Іванівною, а при відсутності підпису працівника у трудовому договорі/наказі, вважається, що на працівника не покладені трудові обов'язки ( ст. 29 КЗпП). 2) В главі V Пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» вказано, що кошторисна документація на проведення робіт подається у складі: зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з посиланням на постачальника, розрахунок заробітної плати, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок адміністративних витрат, розрахунок на відрядження. Але ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр» в тендерній пропозиції не надав: - Пояснювальну записку до договірної ціни; - Розрахунок заробітної плати; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок прибутку; - Розрахунок адміністративних витрат; - Відомість ресурсів без посилання на постачальника. 3) Відповідно до пункту «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інформація про предмет процедури закупівлі» документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником. Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема відповідна технічна специфікація, розміщені в додатку 2 документації. Додатком 2 документації передбачено вимоги щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: «Перевезення сміття до 10 км» повинно здійснюватися власним транспортним засобом або орендованим транспортним засобом, що повинно було бути підтверджені договором найму (оренди) або документом на право власності/користування відповідним майном. У складі пропозиції учасник надав скопійований та підписаний додаток 2 без підтвердження відповідності вимог, зазначених у цьому додатку. Таким чином у складі пропозиції відсутня інформація та документи, що підтверджують відповідність зазначених вище технічних характеристик, що не відповідає технічним умовам документації в цій частині. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4) Учасниками при підготовці пропозиції повинні були врахувати заходи щодо захисту довкілля (інформація у вигляді довідки в довільній формі). У ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр» ця довідка відсутня у тендерній пропозиції. ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» просить: - прийняти дану скаргу до розгляду; - зобов’язати Замовника – ДУ «Чернігівський ОЦКПХ МОЗ» – скасувати Рішення про укладання договору на закупівлю з ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр». Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті dzo.com.ua. З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги.

Вимога в Додатку 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, а саме: п.1.1 Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Відповідно до умов Тендерної документації: Строк виконання робіт: до 30 листопада 2023 року. Гарантійні зобов’язання протягом 24 міс. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше. Прошу пояснити на підставі чого вимагається Замовником договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше. Вважаю дискримінаційною вимогою та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом виключення зазначеної вимоги зі складу тендерної документації, Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) на строк виконання робіт, або на період гарантійного зобов’язання.