Капітальний ремонт спортивно-реабілітаційного, оздоровчого майданчика на території Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №2» Рівненської міської ради за адресою: вул. Олександра Олеся, 13, м. Рівне за кодом ДК 021:2015:45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»

За результатами вивчення Протоколу від 19.09.2023р. №441 встановлено порушення Уповноваженою особою встановлених принципів публічних закупівель визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивності та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Замовником зазначено незаконну підставу для відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" посилаючись на те, що тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема «Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: Договірна ціна, Дефектний акт. Однак відповідно Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати документи окремо по кожній черзі робіт, тобто згідно Дефектних актів 1 черги та 2 черги, однак Учасником надано один загальний Дефектний акт та загальний Локальний кошторис». Однак вищезазначена інформація не відповідає дійсності, Учасник не погоджується з наведеною підставою для відхилення та вважає його таким, що порушує права та інтереси Учасника , а також ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості). Така позиція Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" ґрунтується на наступному: Так в складі тендерної документації Замовника, а саме Додатку 2 до тендерної документації Технічні вимоги до предмета закупівлі визначені наступні вимоги : Учасник надає замовнику (шляхом розміщення в електронній системі закупівель) документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни пропозиції електронних торгів згідно з обсягами, визначеними замовником у дефектному акті, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт на об’єкті замовника, та поточних цін на вироби та будівельні матеріали, усіх витрат та ризиків учасника, а саме: - Договірна ціна; - Дефектний акт; - Зведений кошторисний розрахунок - Локальний кошторис; - Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; - Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат; - Пояснювальну записку щодо загальної кошторисної трудомісткості; нормативної трудомісткості робіт, яка передбачається у прямих витратах; загальної кошторисної заробітної плати. На виконання вищенаведеного , у складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" надано договірну ціну, в якій враховані всі вимоги Замовника, а також всі необхідні витрати та розрахунки. На виконання вищезазначених вимог учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" завантажив кошторисну документацію та всі відповідні розрахунки, що в повному обсязі відповідає технічному завданню згідно Додатку 2 ТД. Так в складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" надано файли Дефектний акт, Договірна ціна, Зведений кошторисний розрахунок, Локальний кошторис, Підсумкова відомість, Пояснювальна записка, Розрахунок. Тендерною документацією Замовника, зокрема Додатком 2 до тендерної документації Технічні вимоги до предмета закупівлі не було встановлено вимоги щодо надання обов’язково окремо по кожній черзі робіт локальних кошторисів та дефектних актів, адже згідно з Додатком 2 до тендерної документації Технічні вимоги до предмета закупівлі -Учасник надає замовнику Дефектний акт; Локальний кошторис. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" надав як і вимагалося Дефектний акт; Локальний кошторис. Дефектний акт та локальний кошторис містить всі види робіт, які зазначені Додатком 2 до тендерної документації Технічні вимоги до предмета закупівлі, згідно з обсягами, визначеними замовником у дефектному акті, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт на об’єкті замовника, та поточних цін на вироби та будівельні матеріали, усіх витрат та ризиків учасника,всі об’єми та одиниці виміру ідентичні, всі витрати враховані та ціна пропозиції залишається незміною. Якщо Замовник хотів щоб учасники надавали документи окремо по кожній черзі робіт, необхідно було про це уточнити, тому що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ надав кошторисні документи які вимагалися з врахуванням всього переліку робіт, наданого Замовником, всіх можливих витрат у відповідності до умов тендерної документації та Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281, Все вищезазначене свідчить, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ належним чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції Положенням Тендерної документації у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" умовам тендерної документації в даній частині та свідчить про відсутність підстав про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ", неправомірність рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ". На підставі викладеного, відхилення Замовником тендерної пропозиції учасника з наведених в протоколі підстав, не відповідає дійсності та суперечить вимогам Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було прийнято незаконне рішення чим порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивності та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Таким чином, Замовник в супереч діючого законодавства порушує права учасника та законні інтереси Учасника відповідної процедури та як потенційного претендента на укладення договору з Замовником у майбутньому. Керуючись Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, Ми маємо право звернутись до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу неправомірного рішення, щодо відхилення нашої пропозиції в порушенні вимог діючого законодавства у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. Тому вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Ю-ВЕЙ" Протоколом від 19.09.2023р. №441. Вважаємо такі дії Замовника упередженими та направленими на заволодіння бюджетними коштами, шляхом відхилення пропозиції з меншою ціною. Уразі продовження такої протиправної поведінки Замовника ми будемо звертатися до правоохоронних органів та до Органу Оскарження Антимонопольного комітету України з метою припинення протиправної діяльності та притягнення винних осіб до відповідальності.